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【摘 要】公共资源交易中心承担着规范政府投资管理、优化资源配置、完善收益合理共享机制的重要职能。这些职能的发挥离不开科学、完善的档案管理工作。目前公共资源交易中心档案管理工作存在诸多问题,一定程度上制约了公共资源交易中心的职能发挥。鉴于此,本文对如何加强公共资源交易中心的档案管理进行了探讨,以期对相关从业人员有所借鉴。
【关键词】公共资源交易中心;档案管理;人员素质
一、前言
近年来,我国公共资源交易市场发展良好,交易范围不断拓展,交易活动日趋规范,对提高投资效率、推动经济社会发展起着关键作用。随着公共资源交易中心业务的增大,产生了大量的档案文件。这些档案文件是公共资源交易中心在提供服务、开展经济活动中留下的宝贵资源。做好档案管理工作可以显著提高公共资源交易中心的效率和质量,档案管理工作能否做到科学有效,是衡量公共资源交易中心管理水平与业务业绩的重要尺码。然而,一直以来。由于存在对档案工作重要性认识不清的问题,公共资源交易中心对档案管理工作投入较少,导致档案管理缺乏制度上的保障和支持。一些重要的档案资料被毁坏或者丢失,很多档案资料常年无人问津,无法发挥档案资料的价值和作用;部分档案工作人员业务素质不高,缺乏专业的档案工作专业背景,工作缺乏积极性和主动性,服务意识不高,档案泄密事件时有发生。这些问题的存在给档案管理部门和人员敲响了警钟,需要我们认真对待。
二、加强公共资源交易档案管理工作的措施
(一)更新档案管理理念
档案是公共资源交易中心业务发展过程中形成的文字、图片、影像等重要资料,在一定程度上决定着公共资源交易中心完善和发展。因此,领导要充分意识到档案管理工作的重要性,这是改变和完善档案管理工作局面的关键。尤其在政府机构改革和人事制度调整的当下,档案管理部门在人员配置和资金投入等方面承担着较大压力。因此,公共资源交易中心要对档案管理工作进行一定的调整和重新定位,成立专门的档案管理工作机构,将档案管理工作当做核心任务来抓。并制定完善的奖惩和考核制度,对档案管理工作进行定期、定量和定性的考核,提高档案管理的科学化、规范化以及制度化建设。
(二)加强档案管理工作的制度化建设
没有规矩不成方圆,公共资源交易中心档案工作的开展离不开规范、合理的规章制度。在对档案进行管理时,最重要的就是要按照档案管理的有关规章制度开展工作。一是明确档案收集的范围。公共资源交易中心业务范围广,涉及到档案材料众多,例如交易事项核准、审定材料、项目投资评审材料、资产资源拍卖材料、合同文本、案件查处材料、监督检查材料等。上述材料要等到交易活动结束后,经常一段时间的公示程序,然后转交到档案管理部门,进行妥善保管。二是档案的整理,档案管理部门收到档案文件后,要立即着手进行整理和管理,反映项目核准、审批、审定及交易过程的档案一般为一式二套。项目备案(登记)核准单位!项目建设(使用)单位保存原件,其他立档单位根据需要保存复印件,注明原件保存单位名称!时间,加盖原件印制单位印章。
(三)加强档案管理保密工作
档案管理的保密工作包括保管和保密两个方面。首先,档案资源的保管,公共资源交易中心应该建设符合标准的、设施齐全的档案室,档案室的设计和修建应严格根据国家的有关规定来进行。档案室应当具有防盗、防火、防光、防尘、防潮、防霉、防有害生物等安全设施,档案室的门窗应比一般的门窗要牢固,且要与办公场所隔开一段距离。要安排专人对档案室进行定期管理和维护,对意外情况造成的霉变、破损等档案,要进行及时修复和补救,尽量保持档案资源的完整性。对失去保存价值或者已经达到保存年限的档案资料要进行及时销毁,销毁时要有档案管理领导小组成员的全体签名,方可进行。严禁工作人员不上报就擅自销毁档案。档案室的人员进出要严格规定,不相干人员严禁进入档案室。其次,档案的保密工作。公共资源交易中心档案资料很多涉及投标人商业秘密和国家秘密等,这些信息一旦被泄露出去,对招投标企业和国家的利益将造成较大损害。因此,档案管理人员要严格执行保密制度,除公检法和监察机关处理投诉和办理案件外,任何单位和个人不得查阅。
(四)提高档案管理人员的业务技能
档案工作既是一项业务性工作,又是一项管理服务性工作。具有高度责任心和专业水平的档案管理人员队伍是公共资源交易中心档案管理工作的保障。这就要求对档案管理人员进行科学化、专业化的培训,一是提高档案管理人员的观念和意识,通过培训让档案管理人员知晓档案管理工作的重要性,提高他们的责任心。在档案业务上有所创新,有所突破。尤其在知识经济时代,各种档案管理的新知识和新手段不断涌现,档案管理人员要更新观念,敢于向传统观念挑战,善于提出新办法、新思路,解决新问题。二是培训档案管理人员的业务素质和能力。档案工作人员要有扎扎实实的业务功底,不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤,而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法,培训可以帮助现有档案管理人员掌握计算机技术、网络技术、通讯技术知识,帮助他们更快的适应信息化档案管理的发展。
三、结束语
总之,档案管理工作是公共资源交易中心发挥职能、提供优质服务的保证。在知识经济时代,公共资源交易中心档案管理越来越呈现信息化和技术化的特征,给档案管理人员提出了新的要求和挑战。需要档案管理部门和人员转变思维,提高档案管理的质量的水平,促进公共交易中心业务的顺利开展。
参考文献:
[1]程巧玲.档案管理中存在的问题及对策分析[J].科技创新导报.2011(20).
[2]陈忠义.浅谈档案管理现代化的实施[J].企业导报.2009(1).
[3]郭伟.档案管理存在的问题及对策 [J].档案管理与图书馆建设.2011(10).
[4]孔庆伟.档案管理中存在的问题及对策[[J]东南西北:教育观察,2011(11).
【关键词】公共资源交易中心;档案管理;人员素质
一、前言
近年来,我国公共资源交易市场发展良好,交易范围不断拓展,交易活动日趋规范,对提高投资效率、推动经济社会发展起着关键作用。随着公共资源交易中心业务的增大,产生了大量的档案文件。这些档案文件是公共资源交易中心在提供服务、开展经济活动中留下的宝贵资源。做好档案管理工作可以显著提高公共资源交易中心的效率和质量,档案管理工作能否做到科学有效,是衡量公共资源交易中心管理水平与业务业绩的重要尺码。然而,一直以来。由于存在对档案工作重要性认识不清的问题,公共资源交易中心对档案管理工作投入较少,导致档案管理缺乏制度上的保障和支持。一些重要的档案资料被毁坏或者丢失,很多档案资料常年无人问津,无法发挥档案资料的价值和作用;部分档案工作人员业务素质不高,缺乏专业的档案工作专业背景,工作缺乏积极性和主动性,服务意识不高,档案泄密事件时有发生。这些问题的存在给档案管理部门和人员敲响了警钟,需要我们认真对待。
二、加强公共资源交易档案管理工作的措施
(一)更新档案管理理念
档案是公共资源交易中心业务发展过程中形成的文字、图片、影像等重要资料,在一定程度上决定着公共资源交易中心完善和发展。因此,领导要充分意识到档案管理工作的重要性,这是改变和完善档案管理工作局面的关键。尤其在政府机构改革和人事制度调整的当下,档案管理部门在人员配置和资金投入等方面承担着较大压力。因此,公共资源交易中心要对档案管理工作进行一定的调整和重新定位,成立专门的档案管理工作机构,将档案管理工作当做核心任务来抓。并制定完善的奖惩和考核制度,对档案管理工作进行定期、定量和定性的考核,提高档案管理的科学化、规范化以及制度化建设。
(二)加强档案管理工作的制度化建设
没有规矩不成方圆,公共资源交易中心档案工作的开展离不开规范、合理的规章制度。在对档案进行管理时,最重要的就是要按照档案管理的有关规章制度开展工作。一是明确档案收集的范围。公共资源交易中心业务范围广,涉及到档案材料众多,例如交易事项核准、审定材料、项目投资评审材料、资产资源拍卖材料、合同文本、案件查处材料、监督检查材料等。上述材料要等到交易活动结束后,经常一段时间的公示程序,然后转交到档案管理部门,进行妥善保管。二是档案的整理,档案管理部门收到档案文件后,要立即着手进行整理和管理,反映项目核准、审批、审定及交易过程的档案一般为一式二套。项目备案(登记)核准单位!项目建设(使用)单位保存原件,其他立档单位根据需要保存复印件,注明原件保存单位名称!时间,加盖原件印制单位印章。
(三)加强档案管理保密工作
档案管理的保密工作包括保管和保密两个方面。首先,档案资源的保管,公共资源交易中心应该建设符合标准的、设施齐全的档案室,档案室的设计和修建应严格根据国家的有关规定来进行。档案室应当具有防盗、防火、防光、防尘、防潮、防霉、防有害生物等安全设施,档案室的门窗应比一般的门窗要牢固,且要与办公场所隔开一段距离。要安排专人对档案室进行定期管理和维护,对意外情况造成的霉变、破损等档案,要进行及时修复和补救,尽量保持档案资源的完整性。对失去保存价值或者已经达到保存年限的档案资料要进行及时销毁,销毁时要有档案管理领导小组成员的全体签名,方可进行。严禁工作人员不上报就擅自销毁档案。档案室的人员进出要严格规定,不相干人员严禁进入档案室。其次,档案的保密工作。公共资源交易中心档案资料很多涉及投标人商业秘密和国家秘密等,这些信息一旦被泄露出去,对招投标企业和国家的利益将造成较大损害。因此,档案管理人员要严格执行保密制度,除公检法和监察机关处理投诉和办理案件外,任何单位和个人不得查阅。
(四)提高档案管理人员的业务技能
档案工作既是一项业务性工作,又是一项管理服务性工作。具有高度责任心和专业水平的档案管理人员队伍是公共资源交易中心档案管理工作的保障。这就要求对档案管理人员进行科学化、专业化的培训,一是提高档案管理人员的观念和意识,通过培训让档案管理人员知晓档案管理工作的重要性,提高他们的责任心。在档案业务上有所创新,有所突破。尤其在知识经济时代,各种档案管理的新知识和新手段不断涌现,档案管理人员要更新观念,敢于向传统观念挑战,善于提出新办法、新思路,解决新问题。二是培训档案管理人员的业务素质和能力。档案工作人员要有扎扎实实的业务功底,不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤,而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法,培训可以帮助现有档案管理人员掌握计算机技术、网络技术、通讯技术知识,帮助他们更快的适应信息化档案管理的发展。
三、结束语
总之,档案管理工作是公共资源交易中心发挥职能、提供优质服务的保证。在知识经济时代,公共资源交易中心档案管理越来越呈现信息化和技术化的特征,给档案管理人员提出了新的要求和挑战。需要档案管理部门和人员转变思维,提高档案管理的质量的水平,促进公共交易中心业务的顺利开展。
参考文献:
[1]程巧玲.档案管理中存在的问题及对策分析[J].科技创新导报.2011(20).
[2]陈忠义.浅谈档案管理现代化的实施[J].企业导报.2009(1).
[3]郭伟.档案管理存在的问题及对策 [J].档案管理与图书馆建设.2011(10).
[4]孔庆伟.档案管理中存在的问题及对策[[J]东南西北:教育观察,2011(11).