论文部分内容阅读
摘要：中国大学生体育协会作为大学生体育教育的重要平台，自成立之日起，一直在丰富体育事业发展资源、拓展大学生体育发展空间、提升大学生体育教育水准、增强大学生体育素养等方面发挥着积极的效能。随着我国高等教育改革事业的发展，大学生体育协会改革的呼声也越来越高。本文将对当前中国大学生体育协会的现状进行分析，阐述影响中国大学生体育协会发展的制约因素，并在此基础上提出中国大学生协会改革和发展路径。
关键词：体育协会 改革发展 策略
国务院在2014年10月印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中倡导以增强国民体质、提高健康水平为根本目标，实现教育产业的经济转型和升级，使我国体育改革事业推进不断深化。在这样的背景下，作为社会组织的大学生高校体育协会，也应该紧紧跟上时代发展的步伐，全面推动体育协会运作机制的调整，更好地发挥体育协会在促进体育事业发展中的效能。
一、当前中国大学生体育协会的现状分析
（一）中国大学生体育协会自身运营能力在不断提升。在2003年之前，中国大学生体育协会在自身运营能力建设方面存在环境缺失的问题。但是自从2003年之后，中国大学生体育协会开始成为独立开展国内国际大学生体育活动的行为主体，自身职能也越发健全。比如在第22届世界大学生夏季运动会上，我国大学生占据了金牌榜的首位，这意味着大学生运动员已然达到了世界级水平。自此之后，中国大学生体育协会进入高速发展的阶段，在2011年成为第26届世界大学生夏季运动会的申办者。中国大学生体育协会自身的运营能力在不断提升，其影响力也在不断呈现，并且使得中国大学生体育文化渐渐成为世界关注的焦点。
（二）中国大学生体育协会将多元化作为发展的策略。中国大学生体育协会在不断发展的过程中，高度重视渠道拓展。其在自身产业化链条不断完善的基础上，为引导中国大学生体育协会朝着多元化的方向发展和进步，积极成立了中国学校体育杂志有限责任公司和北京学体国际体育文化传播有限公司，这是未来中国大体协更好发挥自身积极效能的重要策略。
二、影响中国大学生体育协会发展的制约因素
（一）内部因素
大學体育综合管理系统不完善，阻碍了中国大学生体育协会自身核心竞争力的提升。缺乏事业核心竞争力，就难以完成新时代交给它的任务——建设具备鲜明特点的、被社会广泛认同、有着巨大社会影响力的品牌社团，具备独立开展更加有吸引力的品牌赛事的能力，继而成为大学生体育事业中的重要推动力。就当前的实际情况而言，与国际NCAA相比，自主管理还难以规范化，这无疑对提高竞争力产生了负面作用。
在综合关系格局中，稍有不慎，就可能妨碍实际业务的有效开展。与国际大体联关系处理不当，可能难以做好国际交流工作；与国家体育总局、财务部门、外交部门关系处理不好，就可能影响到日常业务和正常拨款工作的开展；与教育部门关系处理不善，就可能制约改革事业的推进；与各省级教育厅之间关系处理不好，就可能影响到上下良性交互效益的发挥；与各个分会之间关系处理不好，就可能导致协会管理出现漏洞；与市场赞助商关系处理不好，就可能出现双方之间的纠纷。
相比较国际社会的成熟协会组织，当前大体协的组织管理比较单一化，结构也趋向于简单化，管理层次不清晰，这使得中国大学生体育协会在处理各类问题时，很容易陷入管理混乱的状态。加上各个行为主体的分工不够明确，这导致在实际的业务开展中，存在相互推诿的情况，难以保证做好对应的新业务或者新赛事。
中国大学生体育协会作为自收自支事业单位，其在不断发展的过程中，各项业务的开展越来越依靠自主造血的能力。一方面，一旦宏观经济出现波动，赞助商也呈现出不稳定的状态，此时就可能受到不良影响；另一方面，在中国大学生体育协会快速发展的过程中，经费来源单一的问题一直没有得到解决，而商业联赛拨款审核还不是很规范，很多细节都没有融入其中，这使得有限的资金没有得到充分的使用。
（二）外部因素
体育管理模式的固化使得中国大学生体育协会发展空间受到挤压。为了保证自身协会职责的切实履行，中国大学生体育协会需要在政府和社会之间做好协调和沟通，但是这种协调工作往往难度很大。在这样的背景下，很多业务工作都难以开展。
大学生体育事业的国家政策扶持相对缺乏，这也是影响大体协效能发挥的重要外在因素之一。缺少政策导向，使得大学生经济体育发展处于尴尬的地位。国家政策扶持的缺乏，以致大体协丧失自主性，自身影响力不断下降。
当前教育失衡的问题依然存在，与文化教育事业的快速发展相比，我国高校体育教育的发展依然处于滞后的状态，两者之间的不均衡，在各个高校都十分普遍。在部分高校，体育课程依然处于边缘化的状态，学生不是很重视，学校在体育教育方面的投入也很少。
三、中国大学生体育协会改革和发展路径
（一）形成良性的中国大学生协会外在生态系统。良性的中国大学生协会外在生态系统，倡导大体协能够自主转变管理模式，通过多方行为主体积极主动帮助其构建理想的发展环境。为了实现这一目标，需要将改革的焦点放在如下几个方面：其一，处理好教育行政部门与中国大学生体育协会之间的关系，以更好地发挥中国大学生体育协会的社会功能为出发点，实现大学生体育管理的转移，确保其在各种业务活动中的决策权力、人事权力和执行权力，最好通过规章制度明确下来；其二，中国大学生体育协会需要正确看待自身价值，以大学生竞技体育管理服务职能为节点，获取更大的管理权限；其三，要实现协会管理体制的变革，倡导在体育事业发展中，中国大学生体育协会与高校、社会之间建立合作机制，在完全独立的过程中，确保教育行政权力的承接，由此强化与高校、社会之间的联系，形成更加紧密的关系枢纽；其四，实现协会社会监督体系的构建，作为社会公益事业，需要在良性的监督机制下运作，确保社会监督应起到的作用。
（二）形成更加专业化的大学生体育协会组织体系。实现大体协组织结构的改革，是改革体系中的重要板块。在这一过程中，需要注意如下几个方面：其一，制定井然有序的组织结构改建程序，依照实际程序来进行，倡导将教育行政作为宏观指导、协会自主微观运营的模式作为主导，建立与政府、社会之间的沟通机制，鼓励政府和社会参与进去，在横向功能互补的基础上，实现协会职能体系和业务体系的类别划分，确保实际的协会组织结构朝着更加理想的方向发展；其二，要实现组织内部职能的科学分工，将学术研究组织、监督仲裁委员会、校长工作委员会、媒体宣传委员会、市场运作公司、培训基地、各类学生体育联盟等角色进行界定，明确其岗位职责，确保在活动中可以切实发挥自身效能。
在探讨中国大学生体育协会发展问题的过程中，可以清晰地看到，诸多问题和缺陷都是长期积累下来的。我们应该以理性的态度去审视，继而采取对应的措施去改善，使得中国大学生体育协会朝着可持续的方向发展。
参考文献：
[1]王晓毅，姜立嘉.中国大学生体育协会发展研究[J].西安体育学院学报，2011（01）.
[2]董众鸣，何志林，朱桂林.新形势下我国高校竞技体育管理体制模式研究[J].西安体育学院学报，2010（01）.
[3]杭兰平，张睿，冯均科，毕剑锋.中国大学生篮球联赛产权与利益关系辨析——基于股份制特点的CUBA联赛企业模式设计构想[J]. 体育科学，2010（09）.
[4]王晓毅，姜立嘉.中国大学生体育协会发展的制约因素及对策研究[J].北京体育大学学报，2010（12）.
★课题项目：本文系中国大学生体育协会“十三五”规划2017年度自筹课题“中国大学生体育协会改革与发展研究”（项目编号：201713519）的资助成果。
（作者简介：喻竞，男，硕士研究生，贵州师范大学，讲师，研究方向：体育教育；李相春，女，硕士研究生，贵州广播电视大学，讲师，研究方向：艺术教育<美术>）
关键词：体育协会 改革发展 策略
国务院在2014年10月印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中倡导以增强国民体质、提高健康水平为根本目标，实现教育产业的经济转型和升级，使我国体育改革事业推进不断深化。在这样的背景下，作为社会组织的大学生高校体育协会，也应该紧紧跟上时代发展的步伐，全面推动体育协会运作机制的调整，更好地发挥体育协会在促进体育事业发展中的效能。
一、当前中国大学生体育协会的现状分析
（一）中国大学生体育协会自身运营能力在不断提升。在2003年之前，中国大学生体育协会在自身运营能力建设方面存在环境缺失的问题。但是自从2003年之后，中国大学生体育协会开始成为独立开展国内国际大学生体育活动的行为主体，自身职能也越发健全。比如在第22届世界大学生夏季运动会上，我国大学生占据了金牌榜的首位，这意味着大学生运动员已然达到了世界级水平。自此之后，中国大学生体育协会进入高速发展的阶段，在2011年成为第26届世界大学生夏季运动会的申办者。中国大学生体育协会自身的运营能力在不断提升，其影响力也在不断呈现，并且使得中国大学生体育文化渐渐成为世界关注的焦点。
（二）中国大学生体育协会将多元化作为发展的策略。中国大学生体育协会在不断发展的过程中，高度重视渠道拓展。其在自身产业化链条不断完善的基础上，为引导中国大学生体育协会朝着多元化的方向发展和进步，积极成立了中国学校体育杂志有限责任公司和北京学体国际体育文化传播有限公司，这是未来中国大体协更好发挥自身积极效能的重要策略。
二、影响中国大学生体育协会发展的制约因素
（一）内部因素
大學体育综合管理系统不完善，阻碍了中国大学生体育协会自身核心竞争力的提升。缺乏事业核心竞争力，就难以完成新时代交给它的任务——建设具备鲜明特点的、被社会广泛认同、有着巨大社会影响力的品牌社团，具备独立开展更加有吸引力的品牌赛事的能力，继而成为大学生体育事业中的重要推动力。就当前的实际情况而言，与国际NCAA相比，自主管理还难以规范化，这无疑对提高竞争力产生了负面作用。
在综合关系格局中，稍有不慎，就可能妨碍实际业务的有效开展。与国际大体联关系处理不当，可能难以做好国际交流工作；与国家体育总局、财务部门、外交部门关系处理不好，就可能影响到日常业务和正常拨款工作的开展；与教育部门关系处理不善，就可能制约改革事业的推进；与各省级教育厅之间关系处理不好，就可能影响到上下良性交互效益的发挥；与各个分会之间关系处理不好，就可能导致协会管理出现漏洞；与市场赞助商关系处理不好，就可能出现双方之间的纠纷。
相比较国际社会的成熟协会组织，当前大体协的组织管理比较单一化，结构也趋向于简单化，管理层次不清晰，这使得中国大学生体育协会在处理各类问题时，很容易陷入管理混乱的状态。加上各个行为主体的分工不够明确，这导致在实际的业务开展中，存在相互推诿的情况，难以保证做好对应的新业务或者新赛事。
中国大学生体育协会作为自收自支事业单位，其在不断发展的过程中，各项业务的开展越来越依靠自主造血的能力。一方面，一旦宏观经济出现波动，赞助商也呈现出不稳定的状态，此时就可能受到不良影响；另一方面，在中国大学生体育协会快速发展的过程中，经费来源单一的问题一直没有得到解决，而商业联赛拨款审核还不是很规范，很多细节都没有融入其中，这使得有限的资金没有得到充分的使用。
（二）外部因素
体育管理模式的固化使得中国大学生体育协会发展空间受到挤压。为了保证自身协会职责的切实履行，中国大学生体育协会需要在政府和社会之间做好协调和沟通，但是这种协调工作往往难度很大。在这样的背景下，很多业务工作都难以开展。
大学生体育事业的国家政策扶持相对缺乏，这也是影响大体协效能发挥的重要外在因素之一。缺少政策导向，使得大学生经济体育发展处于尴尬的地位。国家政策扶持的缺乏，以致大体协丧失自主性，自身影响力不断下降。
当前教育失衡的问题依然存在，与文化教育事业的快速发展相比，我国高校体育教育的发展依然处于滞后的状态，两者之间的不均衡，在各个高校都十分普遍。在部分高校，体育课程依然处于边缘化的状态，学生不是很重视，学校在体育教育方面的投入也很少。
三、中国大学生体育协会改革和发展路径
（一）形成良性的中国大学生协会外在生态系统。良性的中国大学生协会外在生态系统，倡导大体协能够自主转变管理模式，通过多方行为主体积极主动帮助其构建理想的发展环境。为了实现这一目标，需要将改革的焦点放在如下几个方面：其一，处理好教育行政部门与中国大学生体育协会之间的关系，以更好地发挥中国大学生体育协会的社会功能为出发点，实现大学生体育管理的转移，确保其在各种业务活动中的决策权力、人事权力和执行权力，最好通过规章制度明确下来；其二，中国大学生体育协会需要正确看待自身价值，以大学生竞技体育管理服务职能为节点，获取更大的管理权限；其三，要实现协会管理体制的变革，倡导在体育事业发展中，中国大学生体育协会与高校、社会之间建立合作机制，在完全独立的过程中，确保教育行政权力的承接，由此强化与高校、社会之间的联系，形成更加紧密的关系枢纽；其四，实现协会社会监督体系的构建，作为社会公益事业，需要在良性的监督机制下运作，确保社会监督应起到的作用。
（二）形成更加专业化的大学生体育协会组织体系。实现大体协组织结构的改革，是改革体系中的重要板块。在这一过程中，需要注意如下几个方面：其一，制定井然有序的组织结构改建程序，依照实际程序来进行，倡导将教育行政作为宏观指导、协会自主微观运营的模式作为主导，建立与政府、社会之间的沟通机制，鼓励政府和社会参与进去，在横向功能互补的基础上，实现协会职能体系和业务体系的类别划分，确保实际的协会组织结构朝着更加理想的方向发展；其二，要实现组织内部职能的科学分工，将学术研究组织、监督仲裁委员会、校长工作委员会、媒体宣传委员会、市场运作公司、培训基地、各类学生体育联盟等角色进行界定，明确其岗位职责，确保在活动中可以切实发挥自身效能。
在探讨中国大学生体育协会发展问题的过程中，可以清晰地看到，诸多问题和缺陷都是长期积累下来的。我们应该以理性的态度去审视，继而采取对应的措施去改善，使得中国大学生体育协会朝着可持续的方向发展。
参考文献：
[1]王晓毅，姜立嘉.中国大学生体育协会发展研究[J].西安体育学院学报，2011（01）.
[2]董众鸣，何志林，朱桂林.新形势下我国高校竞技体育管理体制模式研究[J].西安体育学院学报，2010（01）.
[3]杭兰平，张睿，冯均科，毕剑锋.中国大学生篮球联赛产权与利益关系辨析——基于股份制特点的CUBA联赛企业模式设计构想[J]. 体育科学，2010（09）.
[4]王晓毅，姜立嘉.中国大学生体育协会发展的制约因素及对策研究[J].北京体育大学学报，2010（12）.
★课题项目：本文系中国大学生体育协会“十三五”规划2017年度自筹课题“中国大学生体育协会改革与发展研究”（项目编号：201713519）的资助成果。
（作者简介：喻竞，男，硕士研究生，贵州师范大学，讲师，研究方向：体育教育；李相春，女，硕士研究生，贵州广播电视大学，讲师，研究方向：艺术教育<美术>）