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该文将共生理论引入到江苏省城乡统筹发展的规划中来，将城市和农村看作两个相互联系的共生单元．在深入分析了江苏省城乡统筹共生模式、共生环境和共生界面的基础上，提出了促进江苏省城乡统筹发展的对策和建议：城乡共生单元之间形成合理的产业结构；加强和完善农产品市场、生产资料市场、劳动力市场和资本市场作为城乡共生界面的作用和功能；促进苏北城乡发展的对称互惠共生，从而在全省范围内形成城乡之间的对称互惠共生机制：从建立城乡统一的户籍制度、就业制度和社会保障制度三个方面来优化城乡共生环境。