历史篇 二次衰退的前世今生

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  美国乃至全球经济情况恶化导致的股市大跌再次引发了人们对二次衰退的担忧。事实上二次衰退的说法由来已久,历史上也有所警示。如何以古鉴今,在相似的情形中寻求更好的、适合当下的解决途径,避免二次衰退的到来,则是我们应该考虑的。
  
  历史上的二次衰退
  事实上,二次衰退并非没有可以借鉴的历史,历史总是如此地相似。美国上一次经历经济二次探底就发生在30年前的1980年,当时美国经济在一季度见顶之后下滑,1981年反弹,但至1982年时,美国又经历了大衰退。当时的情形与现在就有两个相似之处:其一,都是因信贷收缩导致第一次经济探底,经济随着信贷状况的恢复而出现复苏;其二,当人们预期应对经济疲软的政策难以推行时,第二次衰退开始了。
  不过,对于2008年次贷危机之后到现在可能出现的二次衰退,人们更多地将其与1937年美国经济大萧条之后出现的二次衰退作对比。1929年到1933年的3年半时间里,美国从一片繁荣滑向崩溃的边缘。失业率从3.1%增加到26%,全美国工人工作量减少30%,工业生产和国内生产总值下滑一半。1933年富兰克林•罗斯福就任美国总统后,实行了一系列经济政策,以增加政府对经济直接或间接干预的方式大大缓解了大萧条所带来的经济危机与社会矛盾,被称为“罗斯福新政”。
  但也有学者指出,在这之后,二次衰退还是在1937年出现了。罗斯福的“新政”分为两个阶段。第一次新政是在1933-1934年,改革不够彻底,也并没有根本解决高失业率问题。1935年罗斯福又开始第二次新政改革,一些新的法案也被提出,但进展极为缓慢。到了1937年又出现了重大的财政错误,太早地收紧货币导致市场再度崩垮,美国经济遭受了第二次衰退,全球失业率再起,不久便爆发了二战。
  于是近年来不断有学者认为,大萧条时期的经济在罗斯福政府的带领下虽然有一定复苏的迹象,但1937年的二次衰退恰恰暴露出了罗斯福新政所存在的问题,许多政策的制定和实施并不完善。1939年,财政部长亨利•摩根索公开承认,罗斯福政府8年的经济政策并没有将美国领出大萧条的困境。直到二战爆发,军火和备战需求大增,才最终真正将美国经济拉出泥潭。
  本轮危机有其特点
  然而,本轮危机还是有其特点。2008年的金融危机一爆发,大萧条的阴影又再次笼罩整个国家,金融风暴中当选的奥巴马可谓是临危受命。上台伊始,他就表示要步富兰克林•罗斯福总统“新政”的后尘,来一个“新新政”:推行凯恩斯主义政策,以大规模国家干预来带动经济复苏。在社会政策方面,则要进一步摈弃传统的自由放任社会,仿照欧盟国家的高福利与高税收。
  可以说,奥巴马所面临的问题确实与罗斯福当年有许多相似之处.一位新的美国总统临危受命入主白宫,并誓言改变现状,采取果断的措施挽救受到经济危机严重威胁的美国经济。早在竞选期间,奥巴马就主张要投入大笔资金修建基础设施,就任之后又提倡公务员的奉献精神,都明显地带有罗斯福“新政”的影子。于是,有人将奥巴马实行的应对金融危机的政策称为“奥巴马新政”。
  而两次危机与应对也有着诸多共同点,即同样面临经济危机和高失业率,同样推行社会保障措施和国家干预经济发展的模式。可以说,在奥巴马政府的带领下,美国经济也出现了复苏的迹象。但也正因为如此,就更应该警惕1937年出现过的,现在也依然很有可能会出现的“二次衰退”。
  不过,奥巴马也面临诸多机遇。首先,相比罗斯福,他在经济衰退初期就开始接管国家经济。其次,他有着诸多可以借鉴的历史和经验教训。同时,如今的国际环境寻求的是经济全球化,比之70年前的各种恶性贸易壁垒情况要有所好转。既然时代在进步,那么,“奥氏新政”在借鉴和吸取了罗斯福政府当年的种种优缺点之后,对于经济政策实施中逐渐暴露出来的问题和由此可能到来的二次衰退,应当是要有所作为的。
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