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摘 要：高职院校党校肩负着对高职院校党员、干部、入党积极分子进行教育和培训的重要使命。高职院校党校教师队伍的素质直接影响党校工作质量，只有不断加强高职院校党校人力资源管理，全面提高党校教师队伍素质，才能落实好党校工作责任，最终实现高校人才培养的目标。
关键词：高职院校；党校；人力资源管理；策略
中图分類号：G718.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）29-0072-02
人力资源开发对高职院校党校发展有重要意义，只有不断提高高职院校党校人力资源管理水平，才能有效解决当前党校建设中存在的教师队伍结构不合理、党校人才匮乏、党校教师鼓励机制不完善等问题。提高高职院校党校工作水平，实现高职院校人才培养目标，必须根据高职院校实际切实加强高职院校党员人力资源管理工作。
一、高职院校党校人力资源管理工作的对象与内容
（一）高职院校党校人力资源管理工作的对象
高职院校党校人力资源管理工作的对象主要是专职和兼职党校教师、党校工作人员等。首先，高职党校人力资源工作的重心在于管理党校教育工作者，力求发挥出党校教师及工作者的作用，全面提高党校教学工作水平。其次，党校人力资源管理工作的对象还包括接受党校教育的党员、干部、入党积极分子，以及受党组织委托举办的各种层次、类型培训的受培训人员。
（二）高职院校党校人力资源管理工作的内容
党校人力资源管理工作实际上是借鉴当前人力资源管理的一般方式方法，要求发挥出党校现有人力资源的作用，从而全面提高党校工作的效率，降低党校日常人力资源的成本，全面依靠现有人力资源提升党校工作的质量。首先，党校人力资源管理的主要目的在于对党校现有教师和工作人员进行优化配置，更好地满足党校日常教学工作的实际需要。其次，为高职院校党校的未来发展引进必要的人才，根据高职院校党校的未来发展需要，进行必要的人才规划，在锻炼提升现有人力资源的基础上，不断发现并储备人才。最后，对现有人力资源使用状况进行全面评估考核，及时找出高职院校党校日常管理运行中存在的问题，有效配置好人力资源，从而全面提高党校人力资源管理的工作效率。
二、高职院校党校人力资源管理与培训存在的问题
（一）人力资源管理理念相对落后
首先，缺乏对高职党校人力资源管理运行系统的研究，没有制订科学的人力资源使用规划，没能有效引进必要的专业人才，存在着人才引进理念落后、不注重综合协调配备各种人才等问题。其次，高职院校党校没能建立必要而统一的管理机制，往往是各院系有自己的党校教师管理办法，各高职院校间、高职院校内部院系间缺乏党校人力资源管理的协调性。最后，当前高职院校党校人力资源管理大多停留在人事管理的水平，没能充分整合人力资源，没能根据党校具体工作任务要求有效分配和使用人力资源。
（二）党校人力资源配置结构不合理
首先，高职院校党校人力资源管理领导能力需加强。不少高职院校党校没能建立专职人力资源管理机构。其次，高职院校党校教育力量结构不够合理，不少高职院校教师兼职党校教师多，专职党校教师力量薄弱，存在着党校人力资源严重不足的问题。再次，高职院校党校教师的专业素质和年龄结构也存在问题，教师年龄大、专业素质和学历偏低是普遍存在的事实，现有党校教师人员素质与国家要求有较大差距。最后，高职院校党校教师的来源单一，缺乏有丰富实践教育教学经验的教师，没能实现党校教学与高职专业技术教学相结合目的。
（三）人才管理和培训体制不健全
第一，高职院校党校普遍存在盲目引进人才的问题。一些高职院校党校教师主要由刚毕业的学生辅导员等担任，没能突出打造一支与高职专业教学相结合、与远期和近期教学规划结合、与重点人才引进目标相结合的党校教师队伍体系。第二，缺乏对高职院校党校教师的类型、层次、数量和教师职业标准相关的科学规划，没能建立科学而系统的考评方式方法，表现出党校人力资源管理的极大盲目性。第三，高职党校人力资源管理重学历、轻实践，重学术、轻教学的问题仍然存在，没能结合高职院校党校教学工作的需要有效地引进和组织开展必要的党校教师培训工作。
三、高职院校党校人力资源管理与培训的主要策略
（一）建立科学的人力资源选择机制
第一，建立科学的高职院校党校教师和各类人才的评聘制度，严格落实党校教师的公开评聘选拔制度。着力在全校、全社会范围内公开选拔党校教师人才，实现党校教师职位的竞聘上岗。第二，建立高职院校党校教师能进能出的机制，不断柔化高职院校党校教师的管理方法，逐步有效克服传统刚性管理的弊端。根据高职院校党校的教育需求加强对教师的管理，有效促进党校教师流动起来，不断对党校教师队伍进行优胜劣汰。使真正热爱党校教育事业的高职院校教师进入党校教师队伍，将不称职的党校教师流转到其他岗位。第三，加强对高职党校教师考评工作的科学化和系统化。建立健全高职院校党校教师的等级评价制度，结合党校教师的日常任教科目、教学实绩进行考核，对党校教师提出有针对性的批评整改意见，为党校教师不断提高自身素质施加内在动力与外在压力。第四，根据党校教师的考评成绩，着力建立不同的晋升和奖励渠道，有效采用各种激励手段，全面提高党校教师工作的积极性。
（二）建立必要的人力资源培训机制
首先，倡导使用分级管理与逐级培训的培训教育方式。根据高职院校党校实际情况，建立校级和院系级别的党校教师培训体系，通过不同级别党校教师的分层培训，使专职和兼职党校教师有更多机会提高教育教学能力。其次，实施分项专题培训和综合培训的办法，围绕高职院校党校教育项目、党校专题活动开展专题型的教育培训活动。例如，围绕党的十八大经济、政治、文化和教育工作进行专题培训等，特别是围绕当前的开展“三严三实”、“两学一做”等专题教育活动，加强对党校教师的综合型培训。全面调动基层党员干部的积极性，切实提高党校工作人员的紧迫感，使高职党校人力资源管理再上新水平。最后，在更高层级的党校中聘请一些理论专家来校担任培训党校教师的职务，积极加强对高职院校党校专兼职教师开展必要的业务培训，从而打造出专兼结合的高效党校教师队伍，提升党校工作水平。 （三）完善有效的人力资源激励机制
只有采用有效的措施不断稳固高职院校党校教师队伍群体，才能全面发挥高职院校党校教育职能。首先，建立一支长期而稳定的专职党校教师队伍。不断注重提高加强党校专职队伍的待遇，建立必要而稳定的薪资晋升机制，使党校专职教师享受到与业务课程教师同样的待遇。其次，对党校教育教学工作能力突出、有较高理论修养和实践能力的兼职党校教师队伍，实行有效的聘任制度，不断使优秀且有丰富教学经验的教师担任兼职党校教师，并给予崇高的荣誉和必要的课时补助，从而提高党校兼职教师工作的积极性和主动性，着力为党校吸引人才。最后，切实打破高职院校党校教师发展的“天花板”问题，进一步放宽职称、职务晋升、课题专题申报等方面的限制，全面拓宽高职院校党校教师个人发展空间，使党校教师在党校教育工作岗位上能够体会到成就感，并感受到高职院校对党校教师的重视。
（四）落实科学的人力资源保留政策
人才是最宝贵的财富，促进高职院校党校工作的蓬勃开展，就必须留住人才，不断形成良性的人才流动机制，从而全面发挥人才在促进党校工作中的作用。第一，要提升党校教师的荣誉感、存在感，实施感情留人、措施留人。特别是对开展创新性教学活动和教学工作成绩突出的教师，予以物质奖励和精神奖励，从而稳定党校教师人力资源队伍。第二，从当前高职院校思想政治教师队伍中遴选一批优秀的骨干教师充实到高职院校党校的基层日常教学工作中，着重加强党校一线的实际教学能力，为党校保留一批有潜力的优秀人力资源。第三，根據高职院校教育教学的实际需要，有针对性地开展党校教师的培训工作，使党校教师培训工作与高职院校的人才培养目标有效结合起来。着力解决高职院校党校教师在党校专门讲理论，讲授内容不符合高职院校全面发展需要的问题。第四，对高职院校党校教师的培训与管理应采用更加灵活多样的方式，应以喜闻乐见、能够开拓教学思维、促进高职院校党校教师不断钻研专业技能和知识的教学方法，提高高职院校党校教师自主学习政治经济形势及党务工作的主动性。第五，重新定位高职院校党校教师和工作人员的性质，解决高职党校教师与专业课程教师不能有效融合的问题，不断拓宽党校教师的来源与渠道，从而建立起高职院校基层党校教师的流动途径，使党校教师队伍不断充实。第六，针对当前党校教育理论性与实事热点性较强的现实，应当鼓励党校教师加强信息技能能力培训，提高运用现代信息技术的能力。在当前信息化背景下的党校教学中，具备相应能力和相当条件的教师可以充分运用现代信息技术加强党校的教育教学资源的开发，使党校精品课程不断地录播上网，以便于党校学员反复学习；同时，可利用现代教育技术资源，成立专题型党校课程的课题研究小组，借助“微课”形式研发针对新媒体的现代教育，逐步提高党校课程的实践性与应用性，有效满足和适应未来教育的形势需求。
结语
加强高职院校党校人力资源管理与培训，必须围绕新时期党校发展的实际情况，着力改善高职院校党校教师素质提升、个人发展促进等实际问题。应当切实采用加强业务技能考核、有效创新教师队伍培训与管理形式、丰富使用多种培训教育手段等方法，全面提高高职院校党校人力资源管理与培训水平。
参考文献：
[1] 黄鲁.高校党校教师队伍建设存在的问题及对策[J].党史文苑：学术版，2011，（4）：77-78.
[2] 刘品希.高职院校党校教师队伍建设存在的问题及对策[J].学园，2015，（21）：141-142.
[3] 江佩玲.论中国地方政府人力资源管理改革[D].长春：吉林大学，2013.
[责任编辑 张宇霞]
关键词：高职院校；党校；人力资源管理；策略
中图分類号：G718.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）29-0072-02
人力资源开发对高职院校党校发展有重要意义，只有不断提高高职院校党校人力资源管理水平，才能有效解决当前党校建设中存在的教师队伍结构不合理、党校人才匮乏、党校教师鼓励机制不完善等问题。提高高职院校党校工作水平，实现高职院校人才培养目标，必须根据高职院校实际切实加强高职院校党员人力资源管理工作。
一、高职院校党校人力资源管理工作的对象与内容
（一）高职院校党校人力资源管理工作的对象
高职院校党校人力资源管理工作的对象主要是专职和兼职党校教师、党校工作人员等。首先，高职党校人力资源工作的重心在于管理党校教育工作者，力求发挥出党校教师及工作者的作用，全面提高党校教学工作水平。其次，党校人力资源管理工作的对象还包括接受党校教育的党员、干部、入党积极分子，以及受党组织委托举办的各种层次、类型培训的受培训人员。
（二）高职院校党校人力资源管理工作的内容
党校人力资源管理工作实际上是借鉴当前人力资源管理的一般方式方法，要求发挥出党校现有人力资源的作用，从而全面提高党校工作的效率，降低党校日常人力资源的成本，全面依靠现有人力资源提升党校工作的质量。首先，党校人力资源管理的主要目的在于对党校现有教师和工作人员进行优化配置，更好地满足党校日常教学工作的实际需要。其次，为高职院校党校的未来发展引进必要的人才，根据高职院校党校的未来发展需要，进行必要的人才规划，在锻炼提升现有人力资源的基础上，不断发现并储备人才。最后，对现有人力资源使用状况进行全面评估考核，及时找出高职院校党校日常管理运行中存在的问题，有效配置好人力资源，从而全面提高党校人力资源管理的工作效率。
二、高职院校党校人力资源管理与培训存在的问题
（一）人力资源管理理念相对落后
首先，缺乏对高职党校人力资源管理运行系统的研究，没有制订科学的人力资源使用规划，没能有效引进必要的专业人才，存在着人才引进理念落后、不注重综合协调配备各种人才等问题。其次，高职院校党校没能建立必要而统一的管理机制，往往是各院系有自己的党校教师管理办法，各高职院校间、高职院校内部院系间缺乏党校人力资源管理的协调性。最后，当前高职院校党校人力资源管理大多停留在人事管理的水平，没能充分整合人力资源，没能根据党校具体工作任务要求有效分配和使用人力资源。
（二）党校人力资源配置结构不合理
首先，高职院校党校人力资源管理领导能力需加强。不少高职院校党校没能建立专职人力资源管理机构。其次，高职院校党校教育力量结构不够合理，不少高职院校教师兼职党校教师多，专职党校教师力量薄弱，存在着党校人力资源严重不足的问题。再次，高职院校党校教师的专业素质和年龄结构也存在问题，教师年龄大、专业素质和学历偏低是普遍存在的事实，现有党校教师人员素质与国家要求有较大差距。最后，高职院校党校教师的来源单一，缺乏有丰富实践教育教学经验的教师，没能实现党校教学与高职专业技术教学相结合目的。
（三）人才管理和培训体制不健全
第一，高职院校党校普遍存在盲目引进人才的问题。一些高职院校党校教师主要由刚毕业的学生辅导员等担任，没能突出打造一支与高职专业教学相结合、与远期和近期教学规划结合、与重点人才引进目标相结合的党校教师队伍体系。第二，缺乏对高职院校党校教师的类型、层次、数量和教师职业标准相关的科学规划，没能建立科学而系统的考评方式方法，表现出党校人力资源管理的极大盲目性。第三，高职党校人力资源管理重学历、轻实践，重学术、轻教学的问题仍然存在，没能结合高职院校党校教学工作的需要有效地引进和组织开展必要的党校教师培训工作。
三、高职院校党校人力资源管理与培训的主要策略
（一）建立科学的人力资源选择机制
第一，建立科学的高职院校党校教师和各类人才的评聘制度，严格落实党校教师的公开评聘选拔制度。着力在全校、全社会范围内公开选拔党校教师人才，实现党校教师职位的竞聘上岗。第二，建立高职院校党校教师能进能出的机制，不断柔化高职院校党校教师的管理方法，逐步有效克服传统刚性管理的弊端。根据高职院校党校的教育需求加强对教师的管理，有效促进党校教师流动起来，不断对党校教师队伍进行优胜劣汰。使真正热爱党校教育事业的高职院校教师进入党校教师队伍，将不称职的党校教师流转到其他岗位。第三，加强对高职党校教师考评工作的科学化和系统化。建立健全高职院校党校教师的等级评价制度，结合党校教师的日常任教科目、教学实绩进行考核，对党校教师提出有针对性的批评整改意见，为党校教师不断提高自身素质施加内在动力与外在压力。第四，根据党校教师的考评成绩，着力建立不同的晋升和奖励渠道，有效采用各种激励手段，全面提高党校教师工作的积极性。
（二）建立必要的人力资源培训机制
首先，倡导使用分级管理与逐级培训的培训教育方式。根据高职院校党校实际情况，建立校级和院系级别的党校教师培训体系，通过不同级别党校教师的分层培训，使专职和兼职党校教师有更多机会提高教育教学能力。其次，实施分项专题培训和综合培训的办法，围绕高职院校党校教育项目、党校专题活动开展专题型的教育培训活动。例如，围绕党的十八大经济、政治、文化和教育工作进行专题培训等，特别是围绕当前的开展“三严三实”、“两学一做”等专题教育活动，加强对党校教师的综合型培训。全面调动基层党员干部的积极性，切实提高党校工作人员的紧迫感，使高职党校人力资源管理再上新水平。最后，在更高层级的党校中聘请一些理论专家来校担任培训党校教师的职务，积极加强对高职院校党校专兼职教师开展必要的业务培训，从而打造出专兼结合的高效党校教师队伍，提升党校工作水平。 （三）完善有效的人力资源激励机制
只有采用有效的措施不断稳固高职院校党校教师队伍群体，才能全面发挥高职院校党校教育职能。首先，建立一支长期而稳定的专职党校教师队伍。不断注重提高加强党校专职队伍的待遇，建立必要而稳定的薪资晋升机制，使党校专职教师享受到与业务课程教师同样的待遇。其次，对党校教育教学工作能力突出、有较高理论修养和实践能力的兼职党校教师队伍，实行有效的聘任制度，不断使优秀且有丰富教学经验的教师担任兼职党校教师，并给予崇高的荣誉和必要的课时补助，从而提高党校兼职教师工作的积极性和主动性，着力为党校吸引人才。最后，切实打破高职院校党校教师发展的“天花板”问题，进一步放宽职称、职务晋升、课题专题申报等方面的限制，全面拓宽高职院校党校教师个人发展空间，使党校教师在党校教育工作岗位上能够体会到成就感，并感受到高职院校对党校教师的重视。
（四）落实科学的人力资源保留政策
人才是最宝贵的财富，促进高职院校党校工作的蓬勃开展，就必须留住人才，不断形成良性的人才流动机制，从而全面发挥人才在促进党校工作中的作用。第一，要提升党校教师的荣誉感、存在感，实施感情留人、措施留人。特别是对开展创新性教学活动和教学工作成绩突出的教师，予以物质奖励和精神奖励，从而稳定党校教师人力资源队伍。第二，从当前高职院校思想政治教师队伍中遴选一批优秀的骨干教师充实到高职院校党校的基层日常教学工作中，着重加强党校一线的实际教学能力，为党校保留一批有潜力的优秀人力资源。第三，根據高职院校教育教学的实际需要，有针对性地开展党校教师的培训工作，使党校教师培训工作与高职院校的人才培养目标有效结合起来。着力解决高职院校党校教师在党校专门讲理论，讲授内容不符合高职院校全面发展需要的问题。第四，对高职院校党校教师的培训与管理应采用更加灵活多样的方式，应以喜闻乐见、能够开拓教学思维、促进高职院校党校教师不断钻研专业技能和知识的教学方法，提高高职院校党校教师自主学习政治经济形势及党务工作的主动性。第五，重新定位高职院校党校教师和工作人员的性质，解决高职党校教师与专业课程教师不能有效融合的问题，不断拓宽党校教师的来源与渠道，从而建立起高职院校基层党校教师的流动途径，使党校教师队伍不断充实。第六，针对当前党校教育理论性与实事热点性较强的现实，应当鼓励党校教师加强信息技能能力培训，提高运用现代信息技术的能力。在当前信息化背景下的党校教学中，具备相应能力和相当条件的教师可以充分运用现代信息技术加强党校的教育教学资源的开发，使党校精品课程不断地录播上网，以便于党校学员反复学习；同时，可利用现代教育技术资源，成立专题型党校课程的课题研究小组，借助“微课”形式研发针对新媒体的现代教育，逐步提高党校课程的实践性与应用性，有效满足和适应未来教育的形势需求。
结语
加强高职院校党校人力资源管理与培训，必须围绕新时期党校发展的实际情况，着力改善高职院校党校教师素质提升、个人发展促进等实际问题。应当切实采用加强业务技能考核、有效创新教师队伍培训与管理形式、丰富使用多种培训教育手段等方法，全面提高高职院校党校人力资源管理与培训水平。
参考文献：
[1] 黄鲁.高校党校教师队伍建设存在的问题及对策[J].党史文苑：学术版，2011，（4）：77-78.
[2] 刘品希.高职院校党校教师队伍建设存在的问题及对策[J].学园，2015，（21）：141-142.
[3] 江佩玲.论中国地方政府人力资源管理改革[D].长春：吉林大学，2013.
[责任编辑 张宇霞]