聆听两会声音 展望未来发展

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  在又一个充满希望的早春,全国政协十届四次会议圆满完成各项议程,第十届全国人大四次会议上包括“十一五”规划纲要在内的7项重要决议草案交付表决。
  截至3月8日下午5时,全国政协十届四:次会议提案委员会共收到提案5030件,委员们格外关注的问题有:社会主义新农村建设、自主创新、节约资源、循环经济、环境保护、协调发展、思想道德建设,以及涉及群众切身利益的义务教育、就业和再就业、医药卫生、社会保障、收入分配、安全生产等。本刊特为读者摘编一些提案,它们可能会影响到您的未来生活。
  
  公积金应惠及离退休职工
  俞祖彭、战秋萍等6位委员吁请国务院进一步完善住房公积金制度,尽快将全国几千万离退休职工纳入“住房公积金”制度覆盖范围。根据国务院1994年颁发的《住房公积金管理条例》,离退休的职工提取公积金时要注销公积金帐户,不再纳入“住房公积金”制度范围。俞祖彭等6位委员认为,“住房公积金”制度是一种公益性、保障性制度,应该考虑到离退休职工的居住水平也需要提高、改善。
  
  设法增加平均养老金
  全国政协委员、劳动和社会保障部原部长郑斯林表示,去年我国职工的平均养老金不到700元,虽然人均社会保障资金每年都在增长,但养老金的增长幅度并不大。他呼吁,各级政府的财政部门对社会保障加大投入力度,这不仅是必须的,而且是可能的。
  
  解决低收入群体住房田难
  全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危表示,当前要力口快建立城镇廉租房制度,解决低收入群体住房困难。他说,廉租房的供应对象是人均收入偏低的无房户,房租的标准应该是一般房租的30%到50%。
  
  死刑不适用70岁以上老人
  全国人大代表、湖南省高级人民法院院长江必新向大会提交修改刑法议案,建议设置死刑适用主体年龄上限,犯罪时已满70岁的人不适用死刑。江必新认为,根据《公民及政治权利国际公约》等国际性文件规定,死刑不能用于70岁以上的老年人,且已被许多国家采纳。中国历来有尊老爱幼的习俗,设置死刑适用主体年龄上限有其正当性和可能性。

  推行树葬花葬告慰死者
  全国人大广东团代表、北京大学特聘教授申丹,陕西省政协副主席刘石民委员建议,应在全国推行将逝者遗体用可降解的环保棺材装殓后深埋地下,并在地面植树的生态殡葬制度。刘石民委员建议可以在一些地方率先进行试点,然后逐步推广和试行生态殡葬。他表示,所谓的生态殡葬,就是将逝者遗体用可降解的环保棺材装殓后深埋地下,通过地面植树、修建园林作为纪念。
  
  统一药品名称杜绝借新药名敛财
  任玉岭委员提出,现在一种药,多的达到二十几个名字。药名一换便以新药出现,价格呈几十倍上升。一些医生为了回扣,也一味追逐“新药名”。为杜绝药品“越降价”医疗费“越上升”的怪现象,医药审批部门应严格把住药品审批关,按照化学结构统一药品名称。
  
  面粉将强制增加曾养素
  全国政协委员司富春委员在提案中说,中国居民仍面临着营养缺乏与营养结构失衡的双重挑战,贫困农村营养不良状况堪忧、与膳食营养有关的一系列疾病发展速度很快。中国目前患肥胖症、高血压、血脂异常、糖尿病约4亿患者,如通过膳食营养科学指导,可减少医药费用4000亿元左右。开展公众的营养干预和指导已成当务之急,制定《国民营养条例》也已势在必行。对此,国家公众营养改善项目主任于小冬表示,在十一五后期将出台强制性的规定,面粉等主食必须添加公民需要的营养素。
  
  两会撷英:
  
  对公务员体重进行限制
  建议制定《从政道德法》,通过法律对公务员态度傲慢、出言不逊加以约束;为防止公务员大吃大喝,对公务员的体重也要控制。
  规范选羹比赛遏制美女经济  有关部门应该联手遏制“美女经济”现象。“美女经济”使以貌取人成了某些用人单位的录取标准和价值取向。“学得好不如长得好”已经成为很多女大学生的价值理念。建议国家工商总局对美容行业和选美比赛制定相应法规,规范选美比赛。应禁止某些媒体对有关“美色”的活动大肆炒作。
  
  清除文化遗产中违建现象
  全国人大代表、中国文物研究所所长张廷皓在“两会”呼吁,属于故宫一部分的大高玄殿等建筑被不合理占用。这是故宫自身真实性和完整性长期存在的重大缺憾,有关部门必须尽快腾退,把历史文化遗产还原给民族和人民。全国政协委员、国家文物局局长单霁翔在去年“两会”的提案直指北京的天坛、地坛、日坛、月坛保护范围有众多违建的问题。日前,单霁翔委员透露,这一问题将在“十一五”期间得到解决。
  
  两会词解

  公众营养改善行动:公众营养是指一个国家或地区居民食物营养的供给和保障水平, 以及与其相应的体格、智力生长发育和健康的总体状况。公众营养改善行动是由政府统一领导、社会各界参与的一系列涉及公众营养改善活动的总称。
  失信惩戒制度:指对失信主体进行惩罚的一种制度安排,它以法律法规为依据,以市场调节为手段,使失信主体为其失信行为承担相应代价,惩戒失信行为,褒扬诚实守信。
  突发公共卫生事件应患机制:突发公共卫生事件,是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。突发公共卫生事件应急机制,是指为有效预防;及时应对和减少突发公共卫生事件危害而建立的应急体系和工作运行机制。
  予午工程:全称是东半球空间环境地基综合监测子午链,主要是南北方向沿东经120度子午线附近,东西方向沿北纬30度纬度线附近建设若干监测台站,形成可连续监测地球表面20~30公里以上到几百公里的中高层大气、电离层和磁层的有关参数,联合运作的大型空间环境地基监测系统。
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