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摘 要： 高校办公室文化体现了办公室甚至高校的定位，对于提高办公室的工作效率和整体水平、更好地发挥职能和提供相关服务有着积极的引导作用。特色型高校办公室文化是特色型高校文化建设的一部分，办公室文化建设能提升文化的导向性和生命力，彰显高校的特色和活力，增强办公室和高校发展的动力。
关键词： 特色型高校 办公室文化 意义 建设途径
党的十七大报告指出：“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”，要“兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”。高校办公室文化是高校历史传承，以及办学理念和特色的集中体现，建设具有特色的办公室文化，并将其积极服务于特色型高校人才培养、科学研究、社会服务等各项工作去，可以将内在的“文化软实力”转化成特色型高校发展的硬动力，增强学校发展的活力。
一、特色型高校办公室文化的内涵和特征
组织文化作为组织的共同观念系统，是一种存在于组织之中的共同理解。高校办公室文化作为一种组织文化，主要是指“在一定的历史条件下，办公室及办公室全体员工在服务和管理中逐步形成的共同的价值观念、理想信念和行为准则，以及由此形成的管理模式和行为模式”。［１］它与办公室工作相伴而生，一旦形成，就通过成文的规则或者不成文的心理契约来影响相关群体，对办公室人员的心理和行为具有持久而全面的影响力，进而影响办公室整体管理效率和服务质量。
高校办公室文化作为一种文化，包含三个不同层面的属性：精神文化属性、制度文化属性和物质文化属性。第一，以精神氛围、人文性、价值观念、团体意识和服务理念为标志的精神层面属性，这是办公室文化建设的最高目标。第二，以文字形态表达而存在的规章制度及其具体运行中体现的制度层面属性，它在办公室文化建设中占主体地位。第三，以实体而存在的，如办公环境、办公设备等物质文化属性，这是办公室文化建设的物质基础。高校办公室文化孕育着深刻而丰富的内涵，是高校办学历史的积累与沉淀，也承载着高校办学的目标。由于历史和办学特色的原因，不同类型高校办公室文化也呈现出不同的特点，对于特色型高校来说，办公室文化主要体现在以下几个方面。
（一）不怕吃苦的奉献精神和敢于担当的责任意识。
学校办公室是整个学校运行的枢纽和纽带，不仅支撑着全校各项事务的有序、高效运转，还肩负着服务领导、服务基层、服务全校师生的重任，工作面之广、工作量之大，要求办公室人员具备甘于吃苦的奉献精神。办公室很多工作是突发或临时交办的，这就更需要办公室人员有强烈的责任意识、岗位意识，牢记自身的职责和使命，遇到挫折不气馁，踏实工作，精益求精，确保工作的周密性和系统性，真正发挥办公室的枢纽作用。
（二）以人为本的和谐氛围和协同合作的团队意识。
和谐是办公室全部工作的基础，只有在和谐的氛围中，才能形成工作“合力”。办公室文化要体现“以人为本”，给予办公室人员更多的关爱和发展机会，培养他们互爱互助，加强沟通与交流，以增强组织的聚合力。他们的通力合作，可以利用相互之间的优势，高效地处理各种错综复杂的问题，最大限度地提高工作质量和效能，以适应广大师生日益增长的需求和学校发展的需要。
（三）紧跟时代和行业发展的创新意识。
面对日新月异的行业新发展，积极主动服务于国家重大战略需求，培养高素质人才，推动行业理论和技术创新，是特色型高校建设的重要任务，也是支撑其不断发展壮大的最关键因素。办公室工作要结合学校发展定位和中心工作，强化创新意识，体现时代性，富于创造性。对于特色型高校而言，创新是其保持特色的最持久的动力，在办公室文化建设中必须强调对创新意识的培养，敢于突破常规，克服工作的惯性，关注国家社会大事，借鉴行业的发展，提高学习能力，增强组织的活力和发展动力。
二、特色型高校办公室文化建设的意义
（一）建立现代大学制度的需要。
“现代大学制度是现代社会组织治理制度的重要组成部分……其核心功能是确立大学地位、协调大学外部关系、规范大学内部组织及成员行为，以及保证大学组织履行其使命与理念”。［2］办公室文化是一种组织文化，同时也是一种管理文化，它将其蕴含的价值观、行为准则等因素融入高校的规章制度、管理体系之中，而且能够通过其在大学独特的地位和功能，将其形成的特色文化传递、辐射给大学里的其他组织和成员，起到规范高校组织和成员的作用，这也正是现代大学制度的核心功能之一。高校办公室文化建设可以有效地协助现代大学制度的建立和完善，并对制定明晰的现代大学内部管理制度具有一定的借鉴意义。
（二）传承并弘扬特色型高校文化的需要。
1.高校办公室文化具有传承性。办公室文化是展现高校文化和历史的窗口，是对高校精神和特色的传承。高校文化是校园存在的精髓与灵魂，体现了高校的凝聚力、创造力和生命力，不同文化间有着大学自身发展规律的共性，又有着鲜明的个性。作为高校枢纽部门的办公室，其本身就浸润于高校文化之中，其本身就是高校文化的一部分，高校精神、文化特色和历史沉淀都在办公室文化中得以集中体现。
2.高校办公室文化具有发展性。随着经济社会的快速发展，高校办公室文化中也加入了创新元素，需要积极关注国内外社会发展，敏锐地发现变化，准确地把握方向，为高校中枢系统提供相关的信息支持和政策辅助，以创新来促进学校特色型学科和文化建设，实现“固化特色，突出优势”，并带动整个高校文化建设和高校发展。
（三）实现办公室组织自我完善，增强高校发展“硬实力”的需要。
办公室文化通过一套行为规范和约束机制，增强责任意识，使成员达成行动上的共识，并在观念上打造共同的价值取向、文化氛围和共同的愿景，进而增强办公室成员的归属感和凝聚力，形成和谐团队，从而提高整体的工作效率和服务质量，实现组织的自我完善。同时，办公室作为一种文化的展示平台，良好的管理和服务，不仅能凝聚广大师生员工的智慧和力量，激发他们为学校发展献计献策、积极贡献的热情，而且能提高学校声誉，塑造和美化学校形象，凸显高校特色，将“文化软实力”转化为办公室，以及高校管理的“硬实力”，实现高校的可持续发展。
三、特色型高校办公室文化建设的途径
高校办公室文化建设是一项复杂而系统的工程，我结合自身办公室工作的实践，认为加强高校办公室文化建设，可从组织文化属性的三层面入手，努力打造具有特色的办公室文化。
（一）以特色型大学办学理念，引领办公室精神文化建设。
“办学理念是人们对大学的理性认识、理想追求及所持教育观念或哲学观念，它是建立在对教育规律和时代特征深刻认识基础之上的”。［3］作为办公室文化核心部分的精神文化，是高校办学理念的集中体现，办公室精神文化建设需以高校办学理念为指引，并将其融入办公室管理和服务的实践中。对于办学特色鲜明的特色型高校而言，这一点尤为重要。
河海大学作为以水利为特色的行业特色型高校，依托水利行业、服务国家发展需求是学校的历史使命，也是学校发展不竭的动力。校长办公室以学校办学理念为指引，紧紧围绕自身性质特点、功能定位和目标任务，将“献身、求真、务实”的水利精神、“上善若水、笃学敦行”的河海精神和“致高、致用、致远”的教育教学理念指导自身建设，形成了“民主、规范、高效”的工作管理理念，走出了一条特色办公室文化之路。
1.树立致高的服务意识。弘扬“团结、求实、高效、有序”的优良作风，以“水”的品性强化服务宗旨观念：用水滴石穿的坚韧精神来培养办公室人员的责任意识，用水润万物的奉献精神来培养办公室人员的敬业精神，用海纳百川的兼容精神来培养办公室人员的团结精神。
2.大力营造学习和创新的氛围。办公室定期组织水利知识培训，帮助办公室秘书掌握更多的水利知识，使他们在起草文稿时能更好地体现出学校的特色和优势，还经常举办高等教育管理知识培训、业务技术培训和交流研讨，营造积极向上的学习氛围，打造一支学习型团队。同时，积极倡导岗位创新，鼓励办公室秘书在工作创新、科学管理等方面都能有所突破。
3.形成共同愿景，保持办公室可持续发展。办公室将学校“建设具有国际一流水利学科的高水平特色研究型大学”的奋斗目标作为办公室成员的共同愿景，并以此激励大家勤奋工作。一方面关注办公室人员的成长和发展，给他们提供各种锻炼机会，使其通过实践适应多岗位的工作能力，要求他们将自身的发展与学校的事业紧密结合起来。另一方面加强办公室党组织建设，提升组织生命力和可持续发展动力，将办公室建成心往一处想、劲往一处使的战斗集体，成为学校各项工作顺利开展的有力保障。
（二）以构建现代大学制度为契机，开展办公室制度文化建设。
现代大学制度是现代大学健康发展的基石，对加快特色型高校办学目标的实现具有重要意义。“现代大学制度建设主要是围绕大学的内部管理体制进行，完善、和谐、与时俱进的制度体系是其中的重要内容”。［4］对办公室文化起主导作用的制度文化建设，与现代大学制度的构建息息相关，也是办公室“软实力”转化为学校发展“硬实力”的重要途径。
河海大学校长办公室为全面落实“民主、规范、高效”的工作管理理念，全面提高学校行政工作水平，积极推进现代大学制度建设，进行了一系列的制度改革和创新。规范行政工作机制，确保校行政规范有序进行；规范行政工作流程和规章制度，推进依法治校进程；全面实施校务公开，提高学校民主管理水平；加强全校系统的办公室团队建设，推进高效能管理。
（三）以创建和谐校园为依托，开展办公室物质文化建设。
“构建和谐校园，人际关系和谐是关键，学校事业和谐是核心，环境和谐是保障和窗口”。［5］高品位的校园物质文化是和谐校园的基础。办公室物质文化建设应以和谐校园建设为依托，秉着为师生更好地服务的理念，积极创造办公室良好的工作条件、工作环境和氛围。
河海大学校长办公室将办公室物质文化建设与机关作风建设相结合，以良好的环境氛围和优质的服务质量，将办公室打造成“学习研究型、创新高效型、团结协作型、廉洁服务型”组织。
1.加强形象窗口建设。创造整洁卫生、格调高雅、健康向上、催人奋进的办公室工作环境，让办公室人员在温馨、积极、协作的“小家园”里心情愉快地工作；积极推行挂牌服务制、首问负责制、限时办结制、失误道歉制、责任追究制等，树立机关形象，更好地为学校中心工作及师生员工服务。
2.加强网络服务平台建设。借助对信息网络的管理，充分发挥办公室的协调优势，建成校园办公自动化服务平台，使每一位师生员工都能全面、及时、有效地了解和掌握学校工作以及与自身联系密切的信息。办公室还积极推进二级单位网站建设，为师生提供信息资源更丰富、功能更齐全、互动更方便的快捷服务。
参考文献：
［1］卢余群.浅谈高校办公室文化的建设［J］.嘉兴学院学报，2002，14（2）：102-105.
［2］史静寰.现代大学制度：需要一个时代［N］.中国社会科学报，2010-04-29，（9）.
［3］沈昕，孟舫.办学理念：大学发展的灵魂——对当前大学办学理念的几点思考［J］.安徽农业大学学报（社会科学版），2004，13（6）：63-66.
［4］易红.构建现代大学制度 加快高水平大学建设进程［J］.中国高等教育，2009，（5）：33-35.
［5］侯慧君.三大重点构建和谐校园［N］.中国教育报，2006-11-17，（6）.
关键词： 特色型高校 办公室文化 意义 建设途径
党的十七大报告指出：“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”，要“兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”。高校办公室文化是高校历史传承，以及办学理念和特色的集中体现，建设具有特色的办公室文化，并将其积极服务于特色型高校人才培养、科学研究、社会服务等各项工作去，可以将内在的“文化软实力”转化成特色型高校发展的硬动力，增强学校发展的活力。
一、特色型高校办公室文化的内涵和特征
组织文化作为组织的共同观念系统，是一种存在于组织之中的共同理解。高校办公室文化作为一种组织文化，主要是指“在一定的历史条件下，办公室及办公室全体员工在服务和管理中逐步形成的共同的价值观念、理想信念和行为准则，以及由此形成的管理模式和行为模式”。［１］它与办公室工作相伴而生，一旦形成，就通过成文的规则或者不成文的心理契约来影响相关群体，对办公室人员的心理和行为具有持久而全面的影响力，进而影响办公室整体管理效率和服务质量。
高校办公室文化作为一种文化，包含三个不同层面的属性：精神文化属性、制度文化属性和物质文化属性。第一，以精神氛围、人文性、价值观念、团体意识和服务理念为标志的精神层面属性，这是办公室文化建设的最高目标。第二，以文字形态表达而存在的规章制度及其具体运行中体现的制度层面属性，它在办公室文化建设中占主体地位。第三，以实体而存在的，如办公环境、办公设备等物质文化属性，这是办公室文化建设的物质基础。高校办公室文化孕育着深刻而丰富的内涵，是高校办学历史的积累与沉淀，也承载着高校办学的目标。由于历史和办学特色的原因，不同类型高校办公室文化也呈现出不同的特点，对于特色型高校来说，办公室文化主要体现在以下几个方面。
（一）不怕吃苦的奉献精神和敢于担当的责任意识。
学校办公室是整个学校运行的枢纽和纽带，不仅支撑着全校各项事务的有序、高效运转，还肩负着服务领导、服务基层、服务全校师生的重任，工作面之广、工作量之大，要求办公室人员具备甘于吃苦的奉献精神。办公室很多工作是突发或临时交办的，这就更需要办公室人员有强烈的责任意识、岗位意识，牢记自身的职责和使命，遇到挫折不气馁，踏实工作，精益求精，确保工作的周密性和系统性，真正发挥办公室的枢纽作用。
（二）以人为本的和谐氛围和协同合作的团队意识。
和谐是办公室全部工作的基础，只有在和谐的氛围中，才能形成工作“合力”。办公室文化要体现“以人为本”，给予办公室人员更多的关爱和发展机会，培养他们互爱互助，加强沟通与交流，以增强组织的聚合力。他们的通力合作，可以利用相互之间的优势，高效地处理各种错综复杂的问题，最大限度地提高工作质量和效能，以适应广大师生日益增长的需求和学校发展的需要。
（三）紧跟时代和行业发展的创新意识。
面对日新月异的行业新发展，积极主动服务于国家重大战略需求，培养高素质人才，推动行业理论和技术创新，是特色型高校建设的重要任务，也是支撑其不断发展壮大的最关键因素。办公室工作要结合学校发展定位和中心工作，强化创新意识，体现时代性，富于创造性。对于特色型高校而言，创新是其保持特色的最持久的动力，在办公室文化建设中必须强调对创新意识的培养，敢于突破常规，克服工作的惯性，关注国家社会大事，借鉴行业的发展，提高学习能力，增强组织的活力和发展动力。
二、特色型高校办公室文化建设的意义
（一）建立现代大学制度的需要。
“现代大学制度是现代社会组织治理制度的重要组成部分……其核心功能是确立大学地位、协调大学外部关系、规范大学内部组织及成员行为，以及保证大学组织履行其使命与理念”。［2］办公室文化是一种组织文化，同时也是一种管理文化，它将其蕴含的价值观、行为准则等因素融入高校的规章制度、管理体系之中，而且能够通过其在大学独特的地位和功能，将其形成的特色文化传递、辐射给大学里的其他组织和成员，起到规范高校组织和成员的作用，这也正是现代大学制度的核心功能之一。高校办公室文化建设可以有效地协助现代大学制度的建立和完善，并对制定明晰的现代大学内部管理制度具有一定的借鉴意义。
（二）传承并弘扬特色型高校文化的需要。
1.高校办公室文化具有传承性。办公室文化是展现高校文化和历史的窗口，是对高校精神和特色的传承。高校文化是校园存在的精髓与灵魂，体现了高校的凝聚力、创造力和生命力，不同文化间有着大学自身发展规律的共性，又有着鲜明的个性。作为高校枢纽部门的办公室，其本身就浸润于高校文化之中，其本身就是高校文化的一部分，高校精神、文化特色和历史沉淀都在办公室文化中得以集中体现。
2.高校办公室文化具有发展性。随着经济社会的快速发展，高校办公室文化中也加入了创新元素，需要积极关注国内外社会发展，敏锐地发现变化，准确地把握方向，为高校中枢系统提供相关的信息支持和政策辅助，以创新来促进学校特色型学科和文化建设，实现“固化特色，突出优势”，并带动整个高校文化建设和高校发展。
（三）实现办公室组织自我完善，增强高校发展“硬实力”的需要。
办公室文化通过一套行为规范和约束机制，增强责任意识，使成员达成行动上的共识，并在观念上打造共同的价值取向、文化氛围和共同的愿景，进而增强办公室成员的归属感和凝聚力，形成和谐团队，从而提高整体的工作效率和服务质量，实现组织的自我完善。同时，办公室作为一种文化的展示平台，良好的管理和服务，不仅能凝聚广大师生员工的智慧和力量，激发他们为学校发展献计献策、积极贡献的热情，而且能提高学校声誉，塑造和美化学校形象，凸显高校特色，将“文化软实力”转化为办公室，以及高校管理的“硬实力”，实现高校的可持续发展。
三、特色型高校办公室文化建设的途径
高校办公室文化建设是一项复杂而系统的工程，我结合自身办公室工作的实践，认为加强高校办公室文化建设，可从组织文化属性的三层面入手，努力打造具有特色的办公室文化。
（一）以特色型大学办学理念，引领办公室精神文化建设。
“办学理念是人们对大学的理性认识、理想追求及所持教育观念或哲学观念，它是建立在对教育规律和时代特征深刻认识基础之上的”。［3］作为办公室文化核心部分的精神文化，是高校办学理念的集中体现，办公室精神文化建设需以高校办学理念为指引，并将其融入办公室管理和服务的实践中。对于办学特色鲜明的特色型高校而言，这一点尤为重要。
河海大学作为以水利为特色的行业特色型高校，依托水利行业、服务国家发展需求是学校的历史使命，也是学校发展不竭的动力。校长办公室以学校办学理念为指引，紧紧围绕自身性质特点、功能定位和目标任务，将“献身、求真、务实”的水利精神、“上善若水、笃学敦行”的河海精神和“致高、致用、致远”的教育教学理念指导自身建设，形成了“民主、规范、高效”的工作管理理念，走出了一条特色办公室文化之路。
1.树立致高的服务意识。弘扬“团结、求实、高效、有序”的优良作风，以“水”的品性强化服务宗旨观念：用水滴石穿的坚韧精神来培养办公室人员的责任意识，用水润万物的奉献精神来培养办公室人员的敬业精神，用海纳百川的兼容精神来培养办公室人员的团结精神。
2.大力营造学习和创新的氛围。办公室定期组织水利知识培训，帮助办公室秘书掌握更多的水利知识，使他们在起草文稿时能更好地体现出学校的特色和优势，还经常举办高等教育管理知识培训、业务技术培训和交流研讨，营造积极向上的学习氛围，打造一支学习型团队。同时，积极倡导岗位创新，鼓励办公室秘书在工作创新、科学管理等方面都能有所突破。
3.形成共同愿景，保持办公室可持续发展。办公室将学校“建设具有国际一流水利学科的高水平特色研究型大学”的奋斗目标作为办公室成员的共同愿景，并以此激励大家勤奋工作。一方面关注办公室人员的成长和发展，给他们提供各种锻炼机会，使其通过实践适应多岗位的工作能力，要求他们将自身的发展与学校的事业紧密结合起来。另一方面加强办公室党组织建设，提升组织生命力和可持续发展动力，将办公室建成心往一处想、劲往一处使的战斗集体，成为学校各项工作顺利开展的有力保障。
（二）以构建现代大学制度为契机，开展办公室制度文化建设。
现代大学制度是现代大学健康发展的基石，对加快特色型高校办学目标的实现具有重要意义。“现代大学制度建设主要是围绕大学的内部管理体制进行，完善、和谐、与时俱进的制度体系是其中的重要内容”。［4］对办公室文化起主导作用的制度文化建设，与现代大学制度的构建息息相关，也是办公室“软实力”转化为学校发展“硬实力”的重要途径。
河海大学校长办公室为全面落实“民主、规范、高效”的工作管理理念，全面提高学校行政工作水平，积极推进现代大学制度建设，进行了一系列的制度改革和创新。规范行政工作机制，确保校行政规范有序进行；规范行政工作流程和规章制度，推进依法治校进程；全面实施校务公开，提高学校民主管理水平；加强全校系统的办公室团队建设，推进高效能管理。
（三）以创建和谐校园为依托，开展办公室物质文化建设。
“构建和谐校园，人际关系和谐是关键，学校事业和谐是核心，环境和谐是保障和窗口”。［5］高品位的校园物质文化是和谐校园的基础。办公室物质文化建设应以和谐校园建设为依托，秉着为师生更好地服务的理念，积极创造办公室良好的工作条件、工作环境和氛围。
河海大学校长办公室将办公室物质文化建设与机关作风建设相结合，以良好的环境氛围和优质的服务质量，将办公室打造成“学习研究型、创新高效型、团结协作型、廉洁服务型”组织。
1.加强形象窗口建设。创造整洁卫生、格调高雅、健康向上、催人奋进的办公室工作环境，让办公室人员在温馨、积极、协作的“小家园”里心情愉快地工作；积极推行挂牌服务制、首问负责制、限时办结制、失误道歉制、责任追究制等，树立机关形象，更好地为学校中心工作及师生员工服务。
2.加强网络服务平台建设。借助对信息网络的管理，充分发挥办公室的协调优势，建成校园办公自动化服务平台，使每一位师生员工都能全面、及时、有效地了解和掌握学校工作以及与自身联系密切的信息。办公室还积极推进二级单位网站建设，为师生提供信息资源更丰富、功能更齐全、互动更方便的快捷服务。
参考文献：
［1］卢余群.浅谈高校办公室文化的建设［J］.嘉兴学院学报，2002，14（2）：102-105.
［2］史静寰.现代大学制度：需要一个时代［N］.中国社会科学报，2010-04-29，（9）.
［3］沈昕，孟舫.办学理念：大学发展的灵魂——对当前大学办学理念的几点思考［J］.安徽农业大学学报（社会科学版），2004，13（6）：63-66.
［4］易红.构建现代大学制度 加快高水平大学建设进程［J］.中国高等教育，2009，（5）：33-35.
［5］侯慧君.三大重点构建和谐校园［N］.中国教育报，2006-11-17，（6）.