水城新征程

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  因为有了水,开封城愈发明艳动人。1992年7月,由开封市政府出资的清明上河园破土动工,1996年,上海置地集团接手注资,清明上河园得以继续修建,并恢复了近400亩的水面。
  
  水城复兴水先行
  
  清明上河园动工修建,被认为是水系复兴的开始。2002年,得到省发改委的资金支持,开封启动了全长1640米的水系一期工程,连通了铁塔湖和龙亭湖;此外,还整修了600米长的利汴河,使这两湖与城外水系连接起来,实现了湖水的流动更新。
  现在来看,水系一期工程,只是对河道进行了拓宽,把土护坡换成了石质护坡,两岸景观没有同步建设,对龙亭公园和铁塔公园的旅游都没有显著的改善效果。出现这种结果的主要原因被认为是资金短缺,当年的一位参与者说:“钱太少了,我们连一棵种树苗的钱都没有花。”另一个原因被认为是“思想不够解放”。
  从2003年开始,开封市建委启动水系二期规划方案,同步开始招商引资。一家来自上海的企业先后做了近二十套方案,均未获得政府的认可,“他们把方案的重点放在水系两岸的商业项目规划上,政府希望重点放在改善生态环境上,首先要实现社会效益和环境效益。
  2006年年初,无奈之下,政府决定出资修建水系二期。时任开封市建委主任的王书增立即去了北京,找到中国城市建设研究院的专家设计了新方案,“打破了原有的河道两边建商业建筑的思路,提出加宽景观带、建商业功能区”,这将恢复水城风貌,并对未来旅游业的发展带来难以想象的收入。
  在政府工作会上,此方案一举获得通过。在之后的公示阶段,方案同样得到了开封市民的高度认可。
  按照规划方案,主河道将连通包公湖和龙亭湖,全长约1900米,河道两侧各设10米宽绿化带及步行道,并进行景观建设和以恢复宋代建设格调为风貌的商业地产开发,以充分展现北宋时期开封的市井文化。
  摆在面前的是资金问题,水系二期工程预计需要3.5亿元人民币。
  市民赞同、政府支持,企业也从中看到了机遇,建业集团适时而动。2006年11月19日,郑开大道开通,开封经济发展进入快车道。在此之前的8月11日,在建业城市花园商务中心三楼会议室,建业集团董事长胡葆森和时任开封市市长的刘长春签署了合作协议:建业拍得商业用地,对河道两侧进行房地产和旅游开发,但不介入水系建设;政府则拿拍地所得的3.5亿元建设水系。
  2007年1月15日,开封市政府正式对外宣布,水系二期工程开始建设,预计一年完工。现在,水系二期工程芳容初绽。
  
  迎风逆水行三年
  
  这是一项全城关注的工程,进行了三年。作为二期工程总工程师,44岁的要建勋最清楚其中的各种滋味。每一天,沿全线走上几个来回,发现问题,马上和各个部门沟通协调。现在他不必这么辛苦了,“这几天也就随便走走,看看树苗有没有意外死亡的吧。万事俱备,只差游船了,预计10月份可以通航。”说这话的时候,他眼里全是笑容。
  结果还顺利,但过程并不容易,而最难的地方在拆迁。
  三年来,70岁的张老先生已经不记得家里来过多少拆迁工作人员了。大门口就是水系二期的工地,他已经在这里住了一辈子了。7月28日下午,这个老难拆迁户,终于同意为水系二期让一点路。
  听到这个消息,要建勋欣喜若狂。水系二期工程共涉及拆迁居民1400户,已拆迁的居民已经搬进新建的居民楼里,但截至目前还有12户居民尚未同意搬迁,“只要愿意让出几米,就是了不起的进步了。”
  二期水系的长度只有1900米,“就工程量本身来看,一年足够了。正是因为拆迁工作难做,才修修停停。”回忆过去,要建勋十分庆幸:“幸亏绝大多数拆迁户主大力配合、支持水系工程。”
  其实也可以不必这么艰难。最初还有一条规划线路:避开居民区,绕古城墙修水系二期。这样就无法实现旧城改造。但开封要恢复古城风貌,发展旅游产业,必须改造旧城。
  因为承担了旧城改造的使命,水系二期工程涉及的拆迁户之多,市政设施改造之复杂,可说是新中国成立以来开封市的最大工程。正因为如此,在2007年年初成立的水系二期工程建设指挥部“领导众多”,市委书记刘长春任政委,市长周以忠任指挥长,市里其他各部门的一把手任主任。这样的人员组织架构极大地方便了工作的开展。比如水系二期要挖出河道来,势必要切断、重建原来的管线走向,这会涉及供电、供水、燃气、移动、联通等,这势必需要高层领导之间高效协调。
  上下同欲者胜,正是因为配合得当,才有今天美轮美奂的水系景观带。
  但周边配套设施还并不完善。“亭台楼榭的后面,还有大量棚户区,希望这方面建设尽快跟上来”,一位旅游界人士说,南京的秦淮河可作为反面教材,“河两岸建筑大煞风景,屋顶上迎风招展的各色内衣令人印象深刻。”
  一期工程八年前结束,二期工程马上交付,外界纷纷猜测,水系三期肯定是要马上动工了。按照规划,全长约4300米的水系三期工程,将连起铁塔湖、阳光湖和龙亭湖。完成之后,碧水绕开封一周,整个古城区将成为一个宋文化主题大公园。
  事实上,马上要启动的是水系一期的修复工程。2009年年底,水系一期工程面向全世界招标,来自美国、日本、荷兰和我国上海的设计机构各入选一个规划方案,目前这四套方案正在融合成一个方案。“我们向全世界招标,就是要借鉴最先进的规划理念和经验。”开封市规划院总规划师、开封市规划局副局长陈泗说。
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