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与世界上先进的移动通信运营者相比，我国在网络管理和设备维护方面仍存在着相当大的差距，在管理和运行维护手段上仍很落后，网络网管的建设和应用仍很薄弱；而目前通信技术仍在不断发展，新的技术、新的设备、新的业务不断出现，又使得通信网的维护和管理变得日趋复杂；通过建设综合网管系统对网内的多种厂家设备从当前的分散式、看管式维护操作管理转变为对系统的集中监护、集中管理，掌握全网的运行情况和采集各种管理数据并对其进行控制，逐渐做到无人或少人值守，最终提高通信网络的服务质量和运行效益，提高企业的竞争力。
一、网管系统功能要求
1.告警管理 需实时地采集全网范围内所有网元(NE)生成的各种设备故障告警报告、网络事件报告以及与网络、业务相关的故障报警报告。为保证数据采集的完整性，告警数据采集层必须提供手工采集手段，并应具备以下主要功能：告警数据处理（例如告警信息的标准化、告警的重定义等）、告警过滤、告警显示控制、告警查询与统计等功能。
2.性能管理 性能数据采集应支持从直连网元和专业网管设备采集两种方式，支持各种网元提供的接口。支持24小时周期性自动采集性能数据，采集周期和采集时间可选择。性能管理应具备较好的扩展性，对于新割接入网的网元，网管系统能够根据配置文件，自动采集性能数据。性能数据采集到网管系统之后，必须进行归一化、数据结构规范化，使数据应用层的相关应用能够方便地使用这些数据。要考虑交换、无线等数据的关联性。
3.配置数据的采集、录入 配置数据采集方式应支持自动采集和手动采集。自动采集：网管系统能够周期性地自动采集配置数据, 其中采集时间和采集周期可由用户设置；手动采集：网管能够让用户在必要时手工启动配置数据采集程序，并可按网元组等进行分别采集刷新配置数据。性能触发采集：在采集性能数据过程中发现新的资源对象时，能够自动触发资源采集程序，进行相关资源数据的采集，并提供刷新机制。对于一些无法采集的数据，提供手工录入和批量导入方式。
4.报表查询 可自动生成各种报表，报表按照专业进行分类，用户可自定义报表分类。例如移动业务报表：G/C网报表、综合关口局、直放站报表、智能网报表、1x分组核心网系统等；数据暨互联网业务相关报表：193、VOIP、接入网、ATM数据骨干网、165互联网等相关报表；其它专业，例如传输报表、动力环境报表、增值业务报表等；
5.电子地图功能 在现有的网管系统中，电子地图功能尚未普遍使用。但是，在综合网管中实施电子地图带来的益处是显而易见的：支持图层叠加、地图无级缩放、地图分层信息,支持分层图层显示。
6.其它功能 此外综合网管还应提供工作流管理、故障工单管理、操作维护终端、安全管理、系统自身管理、经营分析等功能。
二、综合网管系统设计
1.系统业务范围 广义的综合网管系统应该是一个全业务范围的网管系统，包括GSM网、CDMA网、直放站、动力环境监控、智能网、传输网、IP、接入网、ATM骨干网、短信中心等，它应该是一个跨专业、跨部门的集中监护系统，而不只局限于某些专业。
2.系统建设目标 综合网管系统为复杂的、不断演变的移动网络提供一个管理解决方案及一组工具集合，系统建设的目标是：实现对目前各部门监控的设备及业务的集中监控，同时增强综合网管系统对新设备、新业务的支持能力，考虑未来可能接入的其他设备及业务；在完善传统的告警、性能、配置、安全等基本管理功能的同时逐步实现业务管理、事务管理等高层次管理需求；具有与上级网管系统完善的接口功能，满足上级网管需要调取的数据资料；提高数据吞吐能力和响应时间，为管理、技术人员提供高效、稳定的工作平台；实现电子化管理，达到信息沟通、资源整合、管理控制等环节的全面电子化。
3.系统技术要求 (1)系统的稳定性应满足以下指标：系统的平均无大故障时间应大于100天，平均无重大故障时间应大于300天；(2)系统的可靠性应满足以下指标：①重大及严重告警正确性要达到100%，其它告警准确性不小于99.8％；②性能数据准确性不小于99%；(3)系统的实时性应满足以下指标：①监护系统监控的所有网元的告警显示延迟不得超过30秒；②性能数据从采集到呈现的时间小于30分钟；(4)接口的一致性：综合网管系统的接口必须符合相应的规范要求；(5)应用系统的可使用性：应当保证综合网管系统简单明了。
4.系统总体设计 网管系统将采用全新的体系结构，主要表现在三层应用服务结构与三级分布式数据库的结合。实现三层应用服务结构能更好地体现薄客户端的概念，即网管系统尽量降低对用户终端的要求，这里主要指软件配置的要求，不能要求客户端预装各种配套软件、驱动程序，要尽量实现一种简单、无缝的连接。因此，必须要求现有网管软件从客户机/服务器的模式向三层/多层应用服务的体系结构转变，同时，三层/多层应用服务的体系结构还有利于把业务逻辑集中到中间层，有效分担数据库服务负荷，集中实现系统的业务安全管理等优点。
网管系统致力于建设一开放的系统，此系统分为三层，第一层为数据采集层，主要完成采集数据的功能，保证数据采集的完整性；第二层为数据处理层，完成数据的计算，整理和组织；第三层为应用层，主要完成数据的呈现、网络的拓扑、资源管理、网络优化、规划、互联互通分析、业务管理、路由管理、局数据检测，各部门所需的报表，生成报表的模版，故障处理流程，交接班制度，安全管理，故障的重定义等。
三、综合网管系统实施
在软件开发领域，递增原则的一个重要应用即是：在项目开发时，先组成目标的一个有效的早期子集，并完成其开发工作，提交用户使用，从而得到及时的反馈信息。如此一来，在原始需求不稳定或不清晰时，项目的进展就仍可以按照可控的模式进行。
递增模式可以在一个开发好的应用中不断地加入新功能。其核心思想是尽可能保持系统仍然始终可用，尽管在各时期系统仍然是不完善的。同样，也可以按照递增模式在原有系统的基础上加入新的特性(而不只是功能)。例如说，一个软件产品的最初版本可以注重于系统的可靠性和用户界面问题，而其后续的版本则可以去提高其时间和空间效率。递增模式的优点是适用于最初需求不定的情况。而第二个优点则是能帮助加强与用户的交流。由于在整个开发过程都是软件开发人员和用户共同参与的，所以可以较好地满足用户的需求。
按照以上需求、设计并实施的综合网管系统应该具有开放、稳定、高效、安全和易扩展的体系结构，能够充分满足当今移动运行环境对综合监护管理的需求。这种先进的体系结构使得系统能够随着移动技术、网管技术的发展而快速发展，我们最终的目标是建立一个包含能实现各种实用综合管理，能智能地发现各种关联数据深层关系，并能方便有效地体现与表现各种决策数据的综合网络管理系统。在此，可以预测综合网管的发展趋势：
第一步：根据各种规范,实现移动综合网管系统功能
第二步：实现省级网管决策系统.实现上述功能深度管理，并能由用户驱动完成决策数据生成及体现，为网络维护者提供详实决策依据
第三步：实现省级网管智能决策系统，即实现决策系统的智能化，由用户驱动到系统自动驱动，由局部的决策数据提供到全局综合决策数据的提供，由网络的事后分析到网络的事前预防，真正为网络维护和经营管理提供重要决策数据并能进行各种智能处理。
一、网管系统功能要求
1.告警管理 需实时地采集全网范围内所有网元(NE)生成的各种设备故障告警报告、网络事件报告以及与网络、业务相关的故障报警报告。为保证数据采集的完整性，告警数据采集层必须提供手工采集手段，并应具备以下主要功能：告警数据处理（例如告警信息的标准化、告警的重定义等）、告警过滤、告警显示控制、告警查询与统计等功能。
2.性能管理 性能数据采集应支持从直连网元和专业网管设备采集两种方式，支持各种网元提供的接口。支持24小时周期性自动采集性能数据，采集周期和采集时间可选择。性能管理应具备较好的扩展性，对于新割接入网的网元，网管系统能够根据配置文件，自动采集性能数据。性能数据采集到网管系统之后，必须进行归一化、数据结构规范化，使数据应用层的相关应用能够方便地使用这些数据。要考虑交换、无线等数据的关联性。
3.配置数据的采集、录入 配置数据采集方式应支持自动采集和手动采集。自动采集：网管系统能够周期性地自动采集配置数据, 其中采集时间和采集周期可由用户设置；手动采集：网管能够让用户在必要时手工启动配置数据采集程序，并可按网元组等进行分别采集刷新配置数据。性能触发采集：在采集性能数据过程中发现新的资源对象时，能够自动触发资源采集程序，进行相关资源数据的采集，并提供刷新机制。对于一些无法采集的数据，提供手工录入和批量导入方式。
4.报表查询 可自动生成各种报表，报表按照专业进行分类，用户可自定义报表分类。例如移动业务报表：G/C网报表、综合关口局、直放站报表、智能网报表、1x分组核心网系统等；数据暨互联网业务相关报表：193、VOIP、接入网、ATM数据骨干网、165互联网等相关报表；其它专业，例如传输报表、动力环境报表、增值业务报表等；
5.电子地图功能 在现有的网管系统中，电子地图功能尚未普遍使用。但是，在综合网管中实施电子地图带来的益处是显而易见的：支持图层叠加、地图无级缩放、地图分层信息,支持分层图层显示。
6.其它功能 此外综合网管还应提供工作流管理、故障工单管理、操作维护终端、安全管理、系统自身管理、经营分析等功能。
二、综合网管系统设计
1.系统业务范围 广义的综合网管系统应该是一个全业务范围的网管系统，包括GSM网、CDMA网、直放站、动力环境监控、智能网、传输网、IP、接入网、ATM骨干网、短信中心等，它应该是一个跨专业、跨部门的集中监护系统，而不只局限于某些专业。
2.系统建设目标 综合网管系统为复杂的、不断演变的移动网络提供一个管理解决方案及一组工具集合，系统建设的目标是：实现对目前各部门监控的设备及业务的集中监控，同时增强综合网管系统对新设备、新业务的支持能力，考虑未来可能接入的其他设备及业务；在完善传统的告警、性能、配置、安全等基本管理功能的同时逐步实现业务管理、事务管理等高层次管理需求；具有与上级网管系统完善的接口功能，满足上级网管需要调取的数据资料；提高数据吞吐能力和响应时间，为管理、技术人员提供高效、稳定的工作平台；实现电子化管理，达到信息沟通、资源整合、管理控制等环节的全面电子化。
3.系统技术要求 (1)系统的稳定性应满足以下指标：系统的平均无大故障时间应大于100天，平均无重大故障时间应大于300天；(2)系统的可靠性应满足以下指标：①重大及严重告警正确性要达到100%，其它告警准确性不小于99.8％；②性能数据准确性不小于99%；(3)系统的实时性应满足以下指标：①监护系统监控的所有网元的告警显示延迟不得超过30秒；②性能数据从采集到呈现的时间小于30分钟；(4)接口的一致性：综合网管系统的接口必须符合相应的规范要求；(5)应用系统的可使用性：应当保证综合网管系统简单明了。
4.系统总体设计 网管系统将采用全新的体系结构，主要表现在三层应用服务结构与三级分布式数据库的结合。实现三层应用服务结构能更好地体现薄客户端的概念，即网管系统尽量降低对用户终端的要求，这里主要指软件配置的要求，不能要求客户端预装各种配套软件、驱动程序，要尽量实现一种简单、无缝的连接。因此，必须要求现有网管软件从客户机/服务器的模式向三层/多层应用服务的体系结构转变，同时，三层/多层应用服务的体系结构还有利于把业务逻辑集中到中间层，有效分担数据库服务负荷，集中实现系统的业务安全管理等优点。
网管系统致力于建设一开放的系统，此系统分为三层，第一层为数据采集层，主要完成采集数据的功能，保证数据采集的完整性；第二层为数据处理层，完成数据的计算，整理和组织；第三层为应用层，主要完成数据的呈现、网络的拓扑、资源管理、网络优化、规划、互联互通分析、业务管理、路由管理、局数据检测，各部门所需的报表，生成报表的模版，故障处理流程，交接班制度，安全管理，故障的重定义等。
三、综合网管系统实施
在软件开发领域，递增原则的一个重要应用即是：在项目开发时，先组成目标的一个有效的早期子集，并完成其开发工作，提交用户使用，从而得到及时的反馈信息。如此一来，在原始需求不稳定或不清晰时，项目的进展就仍可以按照可控的模式进行。
递增模式可以在一个开发好的应用中不断地加入新功能。其核心思想是尽可能保持系统仍然始终可用，尽管在各时期系统仍然是不完善的。同样，也可以按照递增模式在原有系统的基础上加入新的特性(而不只是功能)。例如说，一个软件产品的最初版本可以注重于系统的可靠性和用户界面问题，而其后续的版本则可以去提高其时间和空间效率。递增模式的优点是适用于最初需求不定的情况。而第二个优点则是能帮助加强与用户的交流。由于在整个开发过程都是软件开发人员和用户共同参与的，所以可以较好地满足用户的需求。
按照以上需求、设计并实施的综合网管系统应该具有开放、稳定、高效、安全和易扩展的体系结构，能够充分满足当今移动运行环境对综合监护管理的需求。这种先进的体系结构使得系统能够随着移动技术、网管技术的发展而快速发展，我们最终的目标是建立一个包含能实现各种实用综合管理，能智能地发现各种关联数据深层关系，并能方便有效地体现与表现各种决策数据的综合网络管理系统。在此，可以预测综合网管的发展趋势：
第一步：根据各种规范,实现移动综合网管系统功能
第二步：实现省级网管决策系统.实现上述功能深度管理，并能由用户驱动完成决策数据生成及体现，为网络维护者提供详实决策依据
第三步：实现省级网管智能决策系统，即实现决策系统的智能化，由用户驱动到系统自动驱动，由局部的决策数据提供到全局综合决策数据的提供，由网络的事后分析到网络的事前预防，真正为网络维护和经营管理提供重要决策数据并能进行各种智能处理。