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国土资源是发展之本，节约集约是可持续发展之基。节约利用土地，高效利用资源，是推动科学发展、加快转变经济发展方式的重大任务，也是衡量科学发展和经济发展方式转变的重要标志。近几年来，黑龙江省各级国土资源部门认真落实中央节约优先战略，以学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理关于加强和改进土地管理工作的三次重要讲话精神为统领，以转变土地粗放利用方式、促进经济发展方式转变为主线，以开展国土资源节约集约利用模范县（市）创建活动为抓手，采取堵疏结合、多措并举的方式，切实提高土地利用效率，