我国新能源汽车产业补贴政策并未使新能源汽车市场蓬勃发展,产量和销量都与行业内的乐观期望相差较远。综合分析,其原因是供给不足压抑需求,而且主要是关键技术未能取得突破和配套设施不健全。借助新古典微观供需理论分析消费方和生产方的补贴归宿,结果表明,当前补贴消费者的政策不能解决产销不旺的困境。再借助资产专用性理论针对生产方内部的整车厂商、零配件/关键技术供应商进行补贴归宿分析,结果表明,补贴零配件/关键技术供应商以促进技术进步才是产业和市场发展的关键。目前很多国家对电动汽车整车厂商的补贴其实也是专门针对某些关键技术而设。我国电动汽车产业中,整车厂商和零配件/关键技术供应商尚未形成一体化,政府可以直接补贴零配件/关键技术供应商,以免出现截留、占用、要挟等行为。另外,还要注意规避在WTO框架下引起纷争。