高新科技型中小企业研发费用加计扣除税务风险的防范

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  为促进企业技术创新,财政部、税务总局、科技部2017年5月联合发布《关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》(财税[2017] 34号)的规定: “科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,在2017年1月1日至2019年l2月31日期间,再按照实际发生额的75%在税前加计扣除;形成无形资产的,在上述期间按照无形资产成本的l75%在税前摊销”。该政策在激励中小企业加大科技投入等方面起到了重要的作用,但也让企业面临一定的税务风险:政策“红包”可能就变成了滞纳金、罚款等处罚的“陷阱”。
  研发费用 加计扣除 税务风险
  企业研发费加计扣除概述
  (1)研发费加计扣除概念
  企业在开发新产品、新技术、新工艺时,会产生一定的研发费用,在这些实际产生的研发费用基础上,根据税法的规定加成一定比例,可作为计算应纳税所得额时扣除数额的一种税收优惠政策,称为企业研发费用加计扣除。
  (2)研发费加计扣除意义
  高新科技型中小企业研发费加计扣除有着重要的意义,主要表现:一方面,其有利于高新科技型中小企业进一步节税。另一方面,高新技术企业的资格证书在使用期限满了之后,还需要重新审查才可继续使用,通常该证书使用有效期限为3年。而加计扣除项目如果申报成功,那么就可以成为企业组织开展研发活动的有效证明材料,有利于提高高新技术企业复审其资格证书的通过率。企业依据研发费用加计扣除的相关规定,规范管理研发项目,明确汇总财务费用,从而能够给企业申报专利或其他政府补助项目提供充分的材料,最终确保企业申请批准的成功。
  高新科技型中小企业研发费加计扣除的税务风险
  (1)研发费用归集风险
  对于企业而言,加计扣除的备案制,在很大程度上为企业提供了便利。同时,也使得企业的所得税存在着巨大的税务风险,特别是在研发费用归集标准上的风险较大。通常高新技术企业和加计扣除的依据内容存在着差异,其对研发费用的归集标准是不一样的。例如:在设计费用的汇总方面,高新技术企业研发费用的汇总,主要包括新产品和新工艺的構思、开发和制造,进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等:而加计扣除费用项目的汇总,主要是新产品的设计费、新工艺的规程制定费以及与研发活动直接相关的技术图书资料费、资料翻译费等,它们之间研发费用归集的范围不同,从而也就存在着一定税务风险。
  (2)申报材料准备风险
  企业加计扣除材料的备案中,其项目材料对企业具有重要的影响,因为材料不齐全,可能导致企业不能享受加计扣除税收优惠政策。因此,企业应该重视项目材料的完整性。
  (3)研发项目管理风险
  高新技术企业的研发项目管理中风险包括:一是,企业内部研发管理的风险。不合理的流程制度,会导致研发管理不成功而出现问题。二是,研发部门与财务部门之间衔接和费用汇总的风险。如果研发部门不配合,容易导致研发费用汇总存在偏差,从而给财务管理和享受加计扣除优惠政策带来风险。三是,技术水平、时间、进度和成果管理等方面的风险。研发项目有研究预期,如果多项指标超出预期范围,项目管理就会出现失去管控的风险。四是,项目经费管理的风险。经费管理的关键是研发项目管理,如果研发费用无法准确核算归集,最终也会影响到企业享受研发费用加计扣除优惠政策。
  防范税务风险的策略
  (1)加强风险防范意识
  目前,企业中最常见的风险就是税务风险,由于我国对于研发费用加计扣除的会计和税法解释存在较大的差异。因此,企业在进行各项研发活动时,就必须要加强防范税务风险的意识,尤其是企业管理层的税务风险防范意识。因为加强企业管理层的税务风险防范意识,能够有效地减少经营中决策的失误,从而促进企业员工也积极参与到防范税务风险的工作中来,最终使得这种对风险的防范,能够形成一种特色的企业文化。
  (2)建设企业信息系统
  企业建设健全的信息系统,首先,应该定期对税法法规进行更新和完善,只有这样,才能进一步确保企业财务会计系统的设置与法律法规的要求同步,才能使会计信息的输出更加符合法律法规的最新变化:其次,企业还应结合自身业务的基本特点兼顾成本效益原则,将信息技术完全应用到企业税务风险管理的各项工作中:此外,要想降低企业风险问题,则需要企业建立一种能够涵盖风险管理基本流程的相关管理制度。
  (3)健全企业内部制度
  首先,制度对于风险防范有着重要的作用,且企业内部各项管理制度的完善,影响着企业对税务风险防范的有效性。因此,企业应该建立健全其内部制度,以对其经营管理行为进行规范,从而促进企业税务风险防范效益的提升。企业内部管理制度,具有一定的制衡作用,既约束着企业管理层,又制约着企业财务管理工作中人员配备、权限职责、机构设置:其次,企业内部管理制度的完善,是企业财务管理的有效方式,有利于防范企业税务风险发生。再次,企业内部还可以引入税务风险防范制度,提高企业所有员工的责任意识与风险意识,并有机地结合责、权、利三个方面,使得企业的税务风险能够分散:最后,企业还要加强责任机制和激励机制的建设,调动员工的积极性。
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  [2]金俊:高新技术企业的研发费用加计扣除风险研究[J].交通企业管理,2013 (7).
  [3]曾交民:企业研发费加计扣除政策实施的几点思考[J].涟钢科技与管理,2015 (4).
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