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当美国海军和其他军种向网络中心战逐步迈进时，迫切需要建立一种协调一致的结构来描述和说明战术单元级与战役部队级的战术决策过程。这种协调的结构能够为作战系统工程师建立一个框架，使其能够在战术单元级对“系统”的作战控制功能进行分配，并且将“系统的系统”所具备的指挥与控制功能分配到战役部队级。建议使用一种已在海军内部使用多年的结构来描述作战或任务过程：探测、控制和交战(DCE)。使用基于观察、处理、决策、行动(OODA)的DCE过程，以及国防部联合防御指挥部实验室开发的数据融合模型，可以开发出战术单元级与战役部队