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从上世纪80年代末开始，我县开始实施种草养畜，主要种植黑麦草、三叶草、苜蓿、紫云英、箭舌豌豆、扁穗牛鞭草、菊苣等，20年来全县累计种草约2．7万hm^2。种植的主要目的：一是解决家畜饲料不足的问题；二是改良土质，提高土地肥力，保水固土防止水土流失；三是进一步扩大养殖规模，扩大农民的增收渠道。由于长期以来草畜不能配套，有畜的没有种草，种草的没有畜，使农户对种草养畜失去了信心，大部分草地被农户退耕。