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近年来,在一些地方人民代表大会审查政府预算草案时,经常发现许多支出中,有“名头”的科目金额很少,甚至为零,而“其他”这个框里的支出金额却很大,占比很高。
我国目前使用的财务收支分类科目设置相对滞后,但不管是科目设置不合理,还是政府花钱不规范,如果最终导致代表在审查预算时无法看清楚、弄明白,那么,公众知情权与监督权就难以体现。
当前,从政务公开到财务公开,越来越透明的公开制度,搭建了政府与公众互动的“窗口”,赢得公众称赞。然而,各类财务预算“其他”支出栏“唱主角”的现象却屡见不鲜,数额巨大的支出贴上“其他”标签,给“预算”留下“监管真空”,着实让人憂心忡忡。
原本只是用于涵盖财政预决算支出中零碎小额部分的“其他支出”项,竟然在占比中成“重头戏”,政府的预决算中究竟有多少零碎开支,成就如此巨量的“其他开支”,究竟被用到了哪儿,显然值得追问。按理说,既然是公开财政预决算,真正便于公众监督,就应该事无巨细、一五一十地公之于众,真正实现公共财政开支的透明化。诚然,由于统计方面的偏差以及不完善,财政预决算报表留有“其他支出”项,也在情理之中。但是,当财政的预决算“其他支出”成为一只越来越大的不透明的“筐”,就会成为公共财政的“灰色地带”,甚至成为滋生腐败的土壤。
补齐预算制度“短板”,堵塞财政开支漏洞,“他支出”也要“他明白”。各级政府应建立公开、透明、规范、完整的预算体制,把政府与部门所有的收入和支出都纳入预算。财政开支必须做到科学严格地预算,“其他支出”要开列清单,真正让公共资金在阳光下运行,让公众知道“其他支出”包含哪些、用在哪里、金额是多少,逐项逐笔交代清楚,让人大代表和公众看个“明明白白”。
我国目前使用的财务收支分类科目设置相对滞后,但不管是科目设置不合理,还是政府花钱不规范,如果最终导致代表在审查预算时无法看清楚、弄明白,那么,公众知情权与监督权就难以体现。
当前,从政务公开到财务公开,越来越透明的公开制度,搭建了政府与公众互动的“窗口”,赢得公众称赞。然而,各类财务预算“其他”支出栏“唱主角”的现象却屡见不鲜,数额巨大的支出贴上“其他”标签,给“预算”留下“监管真空”,着实让人憂心忡忡。
原本只是用于涵盖财政预决算支出中零碎小额部分的“其他支出”项,竟然在占比中成“重头戏”,政府的预决算中究竟有多少零碎开支,成就如此巨量的“其他开支”,究竟被用到了哪儿,显然值得追问。按理说,既然是公开财政预决算,真正便于公众监督,就应该事无巨细、一五一十地公之于众,真正实现公共财政开支的透明化。诚然,由于统计方面的偏差以及不完善,财政预决算报表留有“其他支出”项,也在情理之中。但是,当财政的预决算“其他支出”成为一只越来越大的不透明的“筐”,就会成为公共财政的“灰色地带”,甚至成为滋生腐败的土壤。
补齐预算制度“短板”,堵塞财政开支漏洞,“他支出”也要“他明白”。各级政府应建立公开、透明、规范、完整的预算体制,把政府与部门所有的收入和支出都纳入预算。财政开支必须做到科学严格地预算,“其他支出”要开列清单,真正让公共资金在阳光下运行,让公众知道“其他支出”包含哪些、用在哪里、金额是多少,逐项逐笔交代清楚,让人大代表和公众看个“明明白白”。