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摘要：国有企业是国家投资建设的经济组织，国有企业发展关系着社会经济变革趋势，对国民经济收益水平有着多方面的推动作用。近年来我国增强了对国有企业发展的宏观调控力度，借助会计职能对内部经营模式实施优化调整，保障了区域产业经济的和谐发展。本文分析了现有国企经营面临的具体问题，对会计职能定位与执行相关对策展开论述。
关键词：国有企业；会计职能；定位；对策
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-0-01
国有企业是隶属于国家投资的经济组织，按照国家经济决策执行经营方案，并且为国民经济产业创造了丰厚的收益额度。新时期经济产业政策面临着多方面的调整，国有企业经营机制呈现了多元化发展趋势，搞好内部控制管理工作对国企规划有着先进的指导意义。会计是企业现代化经营尤为关键的经济管理活动，全面发挥国有企业会计职能是国企整改的主要内容。
一、国企资金调配现状
资金是企业长期生存与发展的保障，确保资金链收支均衡有助于国企可持续经营战略实施，为经营收益水平增长提供了诸多保障。从现实经营情况来看，国有企业在国家宏观调控指导下实现了收益增长，带动了国内经济事业的稳步发展。另一方面，国有企业借助国家提供的资金链平台，盲目地调整资金供应计划或缺乏严格的资金监管机制，导致国有资金“亏空、流失”等现象日趋增多[1]。据统计，国企每年资金流失量多达200亿以上，大型国企资金流失率5%左右，中小型则达10%左右，大多是由企业内部收支控制失效造成的经济损失。
二、国有企业会计职能定位分析
国有企业或称国营事业或国营企业。国际惯例中，国有企业仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业；而在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。国有企业会计职能定位：
1.核算职能。会计核算职能是指主要运用货币计量形式，通过确认、计量、记录和报告，从数量上连续、系统和完整的反映各个单位的经济活动情况，为加强经济管理和提高经济效益提供会计信息。会计核算要结合不同的操作方案，按照预定流程完成数据的处理过程，一般情况下，会计的方法是指用来核算和监督会计方式、完成会计任务的手段[2]。
2.监督职能。会计监督职能是指对特定主体经济活动和相关会计核算的合法性、合理性进行审查。会计是以货币为主要计量单位，以凭证为主要依据，借助于专门的技术方法，对一定单位的资金运动进行全面、综合、连续、系统的核算与监督，向有关方面提供会计信息、参与经营管理、旨在提高经济效益的一种经济管理活动。
3.应用职能。针对原始数据处理所得的结果，会计可以按照企业办公操作要求深入处理，获得最有价值的会计数据结果，为日常经营提供可靠的依据。例如，会计核算方法是对经济活动进行全面、综合、连续、系统的记录和计算，为经营管理提供必要的信息所应用的方法，它是整个会计方法体系的基础，也是保障国企经营秩序的关键[3]。
三、国有企业会计职能的综合应用
面对国家宏观调控政策变动背景下，国有企业经营开始出现了新的局势，特别是大型国企内部体制整改力度加大，强化资金链收支秩序受到了国家及地方政府的高度重视。维持资金链收支均衡是国企整改的重点，利用好每一笔资金参与企业现代化建设，这是国企整改中必须要关注的内容。会计是参与国企经营整改的主要方式，借助会计职能可以完善企业内部的营运秩序，为日常经营提供科学的保障。基于国有企业会计职能定位结果，其详细应用包括：
1.计量方面。从经济学理论分析，会计是用货币作为计量单位的计算方式，借助货币额度高低以实现相关标准的核算，为企业经营提供切实可行的数据指导。国有企业注重会计流程的规范化管理，可以帮助企业从内部资金收支角度优化管理，强化了会计部门在经济决策方面的宏观指导作用。比如，国企参与市场项目投资中，借助会计核算能够弄清每一笔资金的收支去向，向财务部门提供真实可靠的数据资源，提高了市场决策的科学性。
2.分析方面。经营分析是对企业内外事务活动的综合评估，借助会计职能可进一步掌握国企资金收支状况，以及市场外部投资经营的具体活动情况。分析是为了更好地拟定经营决策，引导管理层执行更加全面的市场营运方案，做好日常事务管理与项目投资调控的规划流程[4]。比如，会计分析根据国内外市场发展趋势，对国企经营决策提供一套科学的参考方案，及时调整了传统项目营运模式的不足，进而摆脱了资金链收支风险造成的不利影响。
3.改革方面。国有企业营利性体现为追求国有资产的保值和增值，其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。为了适应市场经济变革趨势的要求，国有企业要借助会计职能对内外事务综合调控管理，尤其在经济活动中要发挥出经济杠杆职能，为经营决策调控及优化做好充分的准备，这些都是国企改革经营的必然要求，也是规划会计人员办事职能的有利因素。
国有企业是国家参与投资建设的主要经济结构，搞好国企内部事务改革与发展有着多方面的经济意义。会计是对企业经济活动实施全面管理的主要方式，借助会计部门职能可全面提升国企经营的收益水平，保障了会计经济职能的全面发挥。
参考文献：
[1]葛家澍，刘峰.新中国会计理论研究50年回顾[J].会计研究，1999（10）.
[2]王文彬，方克安.论会计的监督职能[J].财会通讯，1986（03）.
[3]孙宝琦.会计监督是会计的首要职能[J].会计研究，1985（06）.
[4]葛家澍，唐予华.关于会计定义的探讨[J].会计研究，1983（04）.
关键词：国有企业；会计职能；定位；对策
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-0-01
国有企业是隶属于国家投资的经济组织，按照国家经济决策执行经营方案，并且为国民经济产业创造了丰厚的收益额度。新时期经济产业政策面临着多方面的调整，国有企业经营机制呈现了多元化发展趋势，搞好内部控制管理工作对国企规划有着先进的指导意义。会计是企业现代化经营尤为关键的经济管理活动，全面发挥国有企业会计职能是国企整改的主要内容。
一、国企资金调配现状
资金是企业长期生存与发展的保障，确保资金链收支均衡有助于国企可持续经营战略实施，为经营收益水平增长提供了诸多保障。从现实经营情况来看，国有企业在国家宏观调控指导下实现了收益增长，带动了国内经济事业的稳步发展。另一方面，国有企业借助国家提供的资金链平台，盲目地调整资金供应计划或缺乏严格的资金监管机制，导致国有资金“亏空、流失”等现象日趋增多[1]。据统计，国企每年资金流失量多达200亿以上，大型国企资金流失率5%左右，中小型则达10%左右，大多是由企业内部收支控制失效造成的经济损失。
二、国有企业会计职能定位分析
国有企业或称国营事业或国营企业。国际惯例中，国有企业仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业；而在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。国有企业会计职能定位：
1.核算职能。会计核算职能是指主要运用货币计量形式，通过确认、计量、记录和报告，从数量上连续、系统和完整的反映各个单位的经济活动情况，为加强经济管理和提高经济效益提供会计信息。会计核算要结合不同的操作方案，按照预定流程完成数据的处理过程，一般情况下，会计的方法是指用来核算和监督会计方式、完成会计任务的手段[2]。
2.监督职能。会计监督职能是指对特定主体经济活动和相关会计核算的合法性、合理性进行审查。会计是以货币为主要计量单位，以凭证为主要依据，借助于专门的技术方法，对一定单位的资金运动进行全面、综合、连续、系统的核算与监督，向有关方面提供会计信息、参与经营管理、旨在提高经济效益的一种经济管理活动。
3.应用职能。针对原始数据处理所得的结果，会计可以按照企业办公操作要求深入处理，获得最有价值的会计数据结果，为日常经营提供可靠的依据。例如，会计核算方法是对经济活动进行全面、综合、连续、系统的记录和计算，为经营管理提供必要的信息所应用的方法，它是整个会计方法体系的基础，也是保障国企经营秩序的关键[3]。
三、国有企业会计职能的综合应用
面对国家宏观调控政策变动背景下，国有企业经营开始出现了新的局势，特别是大型国企内部体制整改力度加大，强化资金链收支秩序受到了国家及地方政府的高度重视。维持资金链收支均衡是国企整改的重点，利用好每一笔资金参与企业现代化建设，这是国企整改中必须要关注的内容。会计是参与国企经营整改的主要方式，借助会计职能可以完善企业内部的营运秩序，为日常经营提供科学的保障。基于国有企业会计职能定位结果，其详细应用包括：
1.计量方面。从经济学理论分析，会计是用货币作为计量单位的计算方式，借助货币额度高低以实现相关标准的核算，为企业经营提供切实可行的数据指导。国有企业注重会计流程的规范化管理，可以帮助企业从内部资金收支角度优化管理，强化了会计部门在经济决策方面的宏观指导作用。比如，国企参与市场项目投资中，借助会计核算能够弄清每一笔资金的收支去向，向财务部门提供真实可靠的数据资源，提高了市场决策的科学性。
2.分析方面。经营分析是对企业内外事务活动的综合评估，借助会计职能可进一步掌握国企资金收支状况，以及市场外部投资经营的具体活动情况。分析是为了更好地拟定经营决策，引导管理层执行更加全面的市场营运方案，做好日常事务管理与项目投资调控的规划流程[4]。比如，会计分析根据国内外市场发展趋势，对国企经营决策提供一套科学的参考方案，及时调整了传统项目营运模式的不足，进而摆脱了资金链收支风险造成的不利影响。
3.改革方面。国有企业营利性体现为追求国有资产的保值和增值，其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。为了适应市场经济变革趨势的要求，国有企业要借助会计职能对内外事务综合调控管理，尤其在经济活动中要发挥出经济杠杆职能，为经营决策调控及优化做好充分的准备，这些都是国企改革经营的必然要求，也是规划会计人员办事职能的有利因素。
国有企业是国家参与投资建设的主要经济结构，搞好国企内部事务改革与发展有着多方面的经济意义。会计是对企业经济活动实施全面管理的主要方式，借助会计部门职能可全面提升国企经营的收益水平，保障了会计经济职能的全面发挥。
参考文献：
[1]葛家澍，刘峰.新中国会计理论研究50年回顾[J].会计研究，1999（10）.
[2]王文彬，方克安.论会计的监督职能[J].财会通讯，1986（03）.
[3]孙宝琦.会计监督是会计的首要职能[J].会计研究，1985（06）.
[4]葛家澍，唐予华.关于会计定义的探讨[J].会计研究，1983（04）.