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调动和发挥职工群众的积极性、主动性、创造性,是落实“第一要务”的工作。在社会主义市场经济条件下,人力资本运作是现代企业管理的重要特征。工会组织的性质、基本职责、工作内容和活动方式,决定了工会在调动、发挥和保护职工群众的积极性、主动性和创造性方面具有不可或缺的作用。因此,必须高度重视和发挥工会组织的重要作用。