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目前我国房地产一级市场调控不力,二级市场消化不良,三级市场没有搞活.要解决这些问题,必须实现房地产二、三级市场联动,其中联动关键在于公房上市.但是,公房上市目前存在许多问题,如收益分配不规范、税费种类繁多、上市手续复杂、金融发展滞后、中介服务欠发育.针对这些问题,我国应采取提高住房补贴、全面开放公房市场、降低交易税费、改善市场服务体系等措施.