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淮阴、楚州、清江浦、清江、清河、古楚……这些或温婉或古朴的名字,说的都是一个有着2200多年历史的地方——江苏省淮安市。淮安市扼京杭大运河与千里淮河之交,有“九省通衢、七省咽喉”之誉,明清时期曾是全国漕运枢纽、盐运要冲。淮安,曾因“不沿江,不靠海,接不上东陇海”而“自卑”,为远离江苏“四沿”发展战略而无奈。但是,2009年国务院通过的《江苏沿海地区发展规划》使它迎来了属于自己的“沿海时刻”。
按照国际惯例,距海50公里以内为临海,100公里内称近海,统称沿海。淮安正好处在离海岸线100公里的范围之内——距连云港不到100公里,是标准的“直接沿海”地区。随着江苏沿海开发上升为国家战略,苏北地区整体纳入长三角发展规划,苏北“热”了起来。
“一个地区、一个城市能否实现科学发展、快速发展,关键在于开放的程度。”淮安市委书记刘永忠深有感触,“江苏沿海发展规划,不仅涵盖连云港、盐城、南通3个沿海市,实际上整个苏北都在其中。淮安像其他3个市一样张开双臂来拥抱这个千载难逢的战略机遇。我们要‘借港出海’!”
“借港出海”有多层含义:一是借连云港出海,融入沿海开发;二是借上海港融入长三角;三是借包括港口在内的各种资源,实现淮安开放式发展。
对于淮安,则需“三步走”:
第一步,加强连接连云港的综合交通网络建设,积极打造“水上高速公路”。淮安投入25亿元进行盐河工程整治,将五级航道改造扩建为三级航道,可直接通航1000吨级船舶。年通过能力将达3000万吨的盐河,打通了淮安与连云港水上快速通道,实现了海河联运和“海港内移”。待盐河航道整治达标后,淮安将有条件申报国家二类口岸,外籍船舶可直接进出淮安,盐河将成为淮安流金淌银的“水上高速公路”。
第二步,加快实施淮河入海水道二期工程前期工作,争取早日打通淮河流域出海通道,促进盱眙、洪泽等淮河内河港口及滨海等沿海港口城市的发展。此外,淮安的内河港口也要与太仓港、南京的龙潭港一一“联姻”。
第三步,全面加强与连云港、盐城、南通等港口城市的合作,深化共建共享连云港口岸合作协议,落实集装箱运输通行费减半、港口周转免费装卸等优惠政策;探索建立集装箱运输绿色通道,公路、水路均实行集装箱运输“一卡制”收费,提高通行效率;优化进出口环境和口岸通关模式,为产业发展、经贸合作、资源流动提供“公铁水空”立体式对接的开放式大通道,构建更加快速便捷的现代化综合运输大通道。
“不论是连云港港,还是上海港,抑或是江阴港、龙潭港,只要为我所用,就是我们自己的港。”刘永忠书记心中淮安“借港出海”的内涵是不断丰富的,一切信息、技术、人才、资本等发展资源的集中地都是淮安走向世界要借的“港”。
四通八达的交通,让淮安更紧密地融入长三角经济圈,淮安从辉煌华丽的漕运之都蜕变成了如今的苏北内陆港。2011年8月,加快淮安苏北重要中心城市建设上升为省级战略。毫无疑问,“借港出海”的淮安已进入“沿海时代”。一个富庶美丽幸福新淮安正渐行渐进。
按照国际惯例,距海50公里以内为临海,100公里内称近海,统称沿海。淮安正好处在离海岸线100公里的范围之内——距连云港不到100公里,是标准的“直接沿海”地区。随着江苏沿海开发上升为国家战略,苏北地区整体纳入长三角发展规划,苏北“热”了起来。
“一个地区、一个城市能否实现科学发展、快速发展,关键在于开放的程度。”淮安市委书记刘永忠深有感触,“江苏沿海发展规划,不仅涵盖连云港、盐城、南通3个沿海市,实际上整个苏北都在其中。淮安像其他3个市一样张开双臂来拥抱这个千载难逢的战略机遇。我们要‘借港出海’!”
“借港出海”有多层含义:一是借连云港出海,融入沿海开发;二是借上海港融入长三角;三是借包括港口在内的各种资源,实现淮安开放式发展。
对于淮安,则需“三步走”:
第一步,加强连接连云港的综合交通网络建设,积极打造“水上高速公路”。淮安投入25亿元进行盐河工程整治,将五级航道改造扩建为三级航道,可直接通航1000吨级船舶。年通过能力将达3000万吨的盐河,打通了淮安与连云港水上快速通道,实现了海河联运和“海港内移”。待盐河航道整治达标后,淮安将有条件申报国家二类口岸,外籍船舶可直接进出淮安,盐河将成为淮安流金淌银的“水上高速公路”。
第二步,加快实施淮河入海水道二期工程前期工作,争取早日打通淮河流域出海通道,促进盱眙、洪泽等淮河内河港口及滨海等沿海港口城市的发展。此外,淮安的内河港口也要与太仓港、南京的龙潭港一一“联姻”。
第三步,全面加强与连云港、盐城、南通等港口城市的合作,深化共建共享连云港口岸合作协议,落实集装箱运输通行费减半、港口周转免费装卸等优惠政策;探索建立集装箱运输绿色通道,公路、水路均实行集装箱运输“一卡制”收费,提高通行效率;优化进出口环境和口岸通关模式,为产业发展、经贸合作、资源流动提供“公铁水空”立体式对接的开放式大通道,构建更加快速便捷的现代化综合运输大通道。
“不论是连云港港,还是上海港,抑或是江阴港、龙潭港,只要为我所用,就是我们自己的港。”刘永忠书记心中淮安“借港出海”的内涵是不断丰富的,一切信息、技术、人才、资本等发展资源的集中地都是淮安走向世界要借的“港”。
四通八达的交通,让淮安更紧密地融入长三角经济圈,淮安从辉煌华丽的漕运之都蜕变成了如今的苏北内陆港。2011年8月,加快淮安苏北重要中心城市建设上升为省级战略。毫无疑问,“借港出海”的淮安已进入“沿海时代”。一个富庶美丽幸福新淮安正渐行渐进。