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摘要：企业管理工作，应该以提高企业的经济效益为中心。效能监察是企业管理的在管理，是更高层次的企业管理活动，主要围绕降低企业生产经营成本和建成具有高效激励的管理机制来开展。
关键词：管理 廉政 监察
在企业的运行和发展过程中，效能监察是保证企业内部政令畅通、有效管理、廉政勤政、增进效益的重要职能之一。效能监察的目的是促进监察对象依法行政，依法管理，高效率、高质量地履行职责，防止和克服官僚主义，失职渎职和各种不良行为的发生，从而改善企业管理，提高管理工作的效能。企业效能监察的标准，即对监察对象执行政策和履行职责的客观衡量尺度，主要从以下三方面衡量：一是合法不合法。党的方针政策、国家的法律法规、地方和部门制定的法规、制度，以及企业里的各项规章制度，这些都是判断合法不合法的依据。二是是否完成计划。这个计划，大到国家计划，小到企业的合同、定额、质量标准等，这些都是考核的依据。三是合理不合理。看是否利用各种主客观因素达到较高的效益。从横向纵向与同行业比较，与历史比较，甚至与国外同行业比较，考察和判断这个企业工作是否做好了。
企业开展效能监察，必须要适合企业的特点，企业的效能监察必定是与政府效能监察有区别的。它们的区别在于，政府机关的效能监察，是以建成一个高效、廉洁的公务员队伍为中心开展。而企业的效能监察，应该以提高企业的经济效益为中心，已降低企业生产经营成本和建成具有高效激励的管理机制来开展。那么，效能监察在我们企业管理中是怎样具体表现的呢？结合几年来我的工作实践，谈以下几点，我们共同探讨，以便今后更好的开展此项工作。
一、高管层思想高度重视
企业纪检监察部门的一项重要任务，就是在上级和企业党政的领导下正确履行监察职能。监察包括两个方面，一是效能监察，一是廉政监察。相对来说，效能监察更有利于纪检监察工作紧贴企业改革和发展的实际，更好地为企业的中心工作服务。可以说，效能监察是企业管理的在管理，是更高层次的企业管理活动，是解决监察对象执行政策、履行职责的问题。廉政监察是解决监察对象以权谋私和腐败现象的问题，目的是促进廉政建设。实践证明，抓效能监察有利于及时发现和揭露出不廉洁行为和案件线索，可以及时查处腐败问题；而抓廉政监察，往往能发现和暴露出企业管理中的漏洞和一些不认真履行职责、失职、渎职行为。二者缺一不可，相辅相成，辩证统一。正确认识效能监察在企业管理工作中的地位和作用，提高思想认识，特别是提高高管层的思想认识，重视并积极支持企业效能监察工作，是我们深入搞好企业效能监察的先决条件，也是深入开展企业效能监察的重要保证。
二、企业效能监察工作的几个重点
国有企业，特别是大中型国有企业是个小社会，历史包袱沉重，设备陈旧，工作头绪庞杂，涉及面广。企业效能监察不能面面俱到，必须围绕企业中心工作，抓重点，抓热点，抓难点。
一是要紧密围绕企业的中心工作和发展的目标，结合企业实际开展效能监察。早从一九九七年开始公司深化企业内部改革，在大刀阔斧地改革一切不利于企业发展的弊端，划小核算单位，减员增效，剥离辅助，清仓查库，盘活资产等项改革措施中，我们都积极参与其中，充分发挥职能作用，适时开展效能监察工作；近几年，在公司改制及成立西安捷通电工有限公司、宝鸡瑞通石油机械有限公司等工作中，参加了公司的实地考察及资产的重新划分、租另费用的收取等具体洽谈，保证企业利益不受损失。
二是要围绕企业一定时期的重点工作，集中力量，狠抓效能监察，防止腐败等问题的发生。物资供应是企业生产经营的首要环节，关系到企业生产经营中成本的多少；材料的质量直接关系到产品质量、价格，也直接影响着生产成本。在实际工作中，由于受社会不良风气的影响，个别采购人员要求不严，见利忘义，工作失误，要回扣，接受好处等行为给企业造成损失的违纪违法现象时有发生。因此，效能监察工作应充分重视物资供应管理的监督检查。针对物资采购我们公司制定了《物资公开竞价采购管理制度》、《物资采购人员责任制度》、《各类物资入库及管理制度》，坚持用制度管人，并对采购到的物资坚持三把关监督，首先是入库把关监督，核对物资名称、数量、质量、单价、金额有误的不办入库手续。第二是领导把关监督，对准许入库的物资票据与合同进行审核。第三是会计把关监督，对所有入库后的物资采购发票、运票等其他费用凭证进行复审，杜绝报销违规费用。
2007年，我廠先后投资4000多万元购买了112台（套）设备仪器，增添了以大型落地镗为代表的一批大型、关键及数控设备，提高了技术装备水平和加工能力，在购置设备中，我们都不失时机的加强了监督检查力度，利用社会公开招标及企业自主招标相结合的方式进行购置，设备使用后，及时听取工人对设备的意见，督促供货商改进，效能监察工作在各工作段都坚持开展，取得了较好的效果。
三是要围绕企业管理，开展企业效能监察工作。要从管理的薄弱环节入手，就企业生产经营管理中存在的效率、质量、安全、等方面的一些重大问题，主动去发现和解决，通过效能监察，促进企业生产和经营管理的完善和优化。要重点围绕搞好成本管理、资金管理、质量管理，充分运用会计监督、经济核算、质量监督、审计监督等手段，对企业管理的重要环节进行监督检查，是企业管理达到效率、效益、质量、廉洁的统一。我们在加工外贸工件时，因铆焊工序达不到加工要求，拖延了工期，造成了一定的经济损失，针对这种情况，公司领导狠抓产品质量，开展了质量专项治理工作，通过加强生产现场的质量控制，强化职工的质量意识，提高了产品质量。
三、开展企业效能监察必须处理好效能监察与企业管理的关系
首先，效能监察是一种监督，更是一种管理。监督的目的是为了加强管理，加强管理的目的是为了更好的监督。无论监督还是管理，都是企业管理的一个重要组成部分，而不是游离与企业管理之外的所谓管理和监督。企业管理需要效能监察的督导与管理，效能监察加强和完善了企业管理。近年来的实践表明，在企业管理中引入效能监察，形成监督管理机制，构成管理评估和信息反馈回路，使企业管理转变为一个开放、高效、良性循环的反馈系统，在企业管理工作中发挥了重要作用。
其次，从工作性质来看，企业职能管理部门的主要职责，是对效果和效益的管理，是对企业生产经营质量与效率的监督。相对与职能管理而言，效能监察是对企业管理的效果和效益的在管理，是对企业管理质量和效率的再监督。因此，开展效能监察需要更多地得到领导的重视和支持。这是因为，效能监察涉及的职能部门多，涉及的领导干部多，是一项综合性、政策性很强的工作，只有在党政领导的高度重视和支持下，统一部署，协调工作，才能把这项工作更好地开展起来。作为效能监察部门，必须主动依靠领导，坚持重大立项问题提交领导审批，在工作中要多请示汇报，主动听取领导意见，遇到较难处理的问题，请领导亲自出面解决。近几年开展效能监察工作的实践表明，领导的重视和支持是搞好效能监察的前提和关键。
只要我们不断提高对效能监察的思想认识，紧紧围绕企业的中心工作和改革发展的目标，抓住企业管理的重点，正确处理效能监察与企业管理方面的关系，不断总结提高，企业效能监察工作在企业管理工作中就能发挥更加重要的作用。
关键词：管理 廉政 监察
在企业的运行和发展过程中，效能监察是保证企业内部政令畅通、有效管理、廉政勤政、增进效益的重要职能之一。效能监察的目的是促进监察对象依法行政，依法管理，高效率、高质量地履行职责，防止和克服官僚主义，失职渎职和各种不良行为的发生，从而改善企业管理，提高管理工作的效能。企业效能监察的标准，即对监察对象执行政策和履行职责的客观衡量尺度，主要从以下三方面衡量：一是合法不合法。党的方针政策、国家的法律法规、地方和部门制定的法规、制度，以及企业里的各项规章制度，这些都是判断合法不合法的依据。二是是否完成计划。这个计划，大到国家计划，小到企业的合同、定额、质量标准等，这些都是考核的依据。三是合理不合理。看是否利用各种主客观因素达到较高的效益。从横向纵向与同行业比较，与历史比较，甚至与国外同行业比较，考察和判断这个企业工作是否做好了。
企业开展效能监察，必须要适合企业的特点，企业的效能监察必定是与政府效能监察有区别的。它们的区别在于，政府机关的效能监察，是以建成一个高效、廉洁的公务员队伍为中心开展。而企业的效能监察，应该以提高企业的经济效益为中心，已降低企业生产经营成本和建成具有高效激励的管理机制来开展。那么，效能监察在我们企业管理中是怎样具体表现的呢？结合几年来我的工作实践，谈以下几点，我们共同探讨，以便今后更好的开展此项工作。
一、高管层思想高度重视
企业纪检监察部门的一项重要任务，就是在上级和企业党政的领导下正确履行监察职能。监察包括两个方面，一是效能监察，一是廉政监察。相对来说，效能监察更有利于纪检监察工作紧贴企业改革和发展的实际，更好地为企业的中心工作服务。可以说，效能监察是企业管理的在管理，是更高层次的企业管理活动，是解决监察对象执行政策、履行职责的问题。廉政监察是解决监察对象以权谋私和腐败现象的问题，目的是促进廉政建设。实践证明，抓效能监察有利于及时发现和揭露出不廉洁行为和案件线索，可以及时查处腐败问题；而抓廉政监察，往往能发现和暴露出企业管理中的漏洞和一些不认真履行职责、失职、渎职行为。二者缺一不可，相辅相成，辩证统一。正确认识效能监察在企业管理工作中的地位和作用，提高思想认识，特别是提高高管层的思想认识，重视并积极支持企业效能监察工作，是我们深入搞好企业效能监察的先决条件，也是深入开展企业效能监察的重要保证。
二、企业效能监察工作的几个重点
国有企业，特别是大中型国有企业是个小社会，历史包袱沉重，设备陈旧，工作头绪庞杂，涉及面广。企业效能监察不能面面俱到，必须围绕企业中心工作，抓重点，抓热点，抓难点。
一是要紧密围绕企业的中心工作和发展的目标，结合企业实际开展效能监察。早从一九九七年开始公司深化企业内部改革，在大刀阔斧地改革一切不利于企业发展的弊端，划小核算单位，减员增效，剥离辅助，清仓查库，盘活资产等项改革措施中，我们都积极参与其中，充分发挥职能作用，适时开展效能监察工作；近几年，在公司改制及成立西安捷通电工有限公司、宝鸡瑞通石油机械有限公司等工作中，参加了公司的实地考察及资产的重新划分、租另费用的收取等具体洽谈，保证企业利益不受损失。
二是要围绕企业一定时期的重点工作，集中力量，狠抓效能监察，防止腐败等问题的发生。物资供应是企业生产经营的首要环节，关系到企业生产经营中成本的多少；材料的质量直接关系到产品质量、价格，也直接影响着生产成本。在实际工作中，由于受社会不良风气的影响，个别采购人员要求不严，见利忘义，工作失误，要回扣，接受好处等行为给企业造成损失的违纪违法现象时有发生。因此，效能监察工作应充分重视物资供应管理的监督检查。针对物资采购我们公司制定了《物资公开竞价采购管理制度》、《物资采购人员责任制度》、《各类物资入库及管理制度》，坚持用制度管人，并对采购到的物资坚持三把关监督，首先是入库把关监督，核对物资名称、数量、质量、单价、金额有误的不办入库手续。第二是领导把关监督，对准许入库的物资票据与合同进行审核。第三是会计把关监督，对所有入库后的物资采购发票、运票等其他费用凭证进行复审，杜绝报销违规费用。
2007年，我廠先后投资4000多万元购买了112台（套）设备仪器，增添了以大型落地镗为代表的一批大型、关键及数控设备，提高了技术装备水平和加工能力，在购置设备中，我们都不失时机的加强了监督检查力度，利用社会公开招标及企业自主招标相结合的方式进行购置，设备使用后，及时听取工人对设备的意见，督促供货商改进，效能监察工作在各工作段都坚持开展，取得了较好的效果。
三是要围绕企业管理，开展企业效能监察工作。要从管理的薄弱环节入手，就企业生产经营管理中存在的效率、质量、安全、等方面的一些重大问题，主动去发现和解决，通过效能监察，促进企业生产和经营管理的完善和优化。要重点围绕搞好成本管理、资金管理、质量管理，充分运用会计监督、经济核算、质量监督、审计监督等手段，对企业管理的重要环节进行监督检查，是企业管理达到效率、效益、质量、廉洁的统一。我们在加工外贸工件时，因铆焊工序达不到加工要求，拖延了工期，造成了一定的经济损失，针对这种情况，公司领导狠抓产品质量，开展了质量专项治理工作，通过加强生产现场的质量控制，强化职工的质量意识，提高了产品质量。
三、开展企业效能监察必须处理好效能监察与企业管理的关系
首先，效能监察是一种监督，更是一种管理。监督的目的是为了加强管理，加强管理的目的是为了更好的监督。无论监督还是管理，都是企业管理的一个重要组成部分，而不是游离与企业管理之外的所谓管理和监督。企业管理需要效能监察的督导与管理，效能监察加强和完善了企业管理。近年来的实践表明，在企业管理中引入效能监察，形成监督管理机制，构成管理评估和信息反馈回路，使企业管理转变为一个开放、高效、良性循环的反馈系统，在企业管理工作中发挥了重要作用。
其次，从工作性质来看，企业职能管理部门的主要职责，是对效果和效益的管理，是对企业生产经营质量与效率的监督。相对与职能管理而言，效能监察是对企业管理的效果和效益的在管理，是对企业管理质量和效率的再监督。因此，开展效能监察需要更多地得到领导的重视和支持。这是因为，效能监察涉及的职能部门多，涉及的领导干部多，是一项综合性、政策性很强的工作，只有在党政领导的高度重视和支持下，统一部署，协调工作，才能把这项工作更好地开展起来。作为效能监察部门，必须主动依靠领导，坚持重大立项问题提交领导审批，在工作中要多请示汇报，主动听取领导意见，遇到较难处理的问题，请领导亲自出面解决。近几年开展效能监察工作的实践表明，领导的重视和支持是搞好效能监察的前提和关键。
只要我们不断提高对效能监察的思想认识，紧紧围绕企业的中心工作和改革发展的目标，抓住企业管理的重点，正确处理效能监察与企业管理方面的关系，不断总结提高，企业效能监察工作在企业管理工作中就能发挥更加重要的作用。