基层农机推广工作存在的问题及对策

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  摘 要:随着农业经济的发展以及农业产品深加工的开展,对农业机械化水平的要求更高了,农业机械化的推广和普及,对于促进农业的发展有着巨大的作用。提高农机推广工作的保证对策有:与行政管理部门密切联系获得行政支持,做好农民和农业机械生产厂家的桥梁,建立一个完善而有效的农机推广制度。
  关键词:农机推广;技术服务;工作职能;完善体系
  中图分类号:F323 文献标识码:A
  我国是一个农业大国,有2/3的人口是农业人口,他们终年在土地上耕作和劳作,为了13亿人的口粮问题得到解决。为了解除农民的劳动负担,实现农业机械化是一个必然的趋势。农业机械化的推广和普及,对于促进农业的发展是有着巨大的作用的。在基层做好农业机械化的推广工作,对实现大面积耕种和提高农业生产效率都有着积极的促进作用。
  1 农业机械管理部门的职能
  作为基层农机管理部门对农机推广工作负有两种职能,公益性的农机技术服务和经营性的服务。这两种职能是基层农机部门工作的主要内容,其中公益服务是主要内容,经营性服务是辅助内容。在我国特有的行政体制下,农机推广工作也具有新的特点。基层农机部门在农机技术推广方面富有主要的责任,包括负责制定推广计划、引进和实验新型农机具,示范和推广新型机械设备,还要负责对农民使用农业机械的技术进行指导和培训。普及国家和政府对农业机械化推广的相关政策内容,让农民更好地享受国家给予的相关优惠政策。负责农机产品的质量和安全以及监理等工作。在经营性的服务中肩负的职能是农业机械的经营和推销、大型农机具的租赁和维修。
  2 目前我国农机推广工作的问题分析
  2.1 目前农机推广工作的现状
  我国基层农机推广工作的基础较好,尤其是20世纪的80、90年代,我国农业机械化水平得到提高,这为后来农业机械化的普及和推广打下了很好的基础,农业机械化推广的服务体系也得到了进一步的完善。随着农业经济的发展以及农业产品深加工的开展,对农业机械化水平的要求更高了一些,由于政府管理部门的机构调整,农机推广工作出现了瓶颈,这就是推广经费、示范基地、缺乏基层推广网点的问题。这种局面严重制约了基层农机推广工作的开展。还进一步的影响了农机制造企业与农民需求的断空问题,影响农业机械化的进一步开展。对农机有需求的农民处于盲目的购买状态,对新机具有一种陌生和恐惧的感觉,不敢冒险购买和使用,这种状态影响了农机的推广和普及,也制约了农业的发展和农民的致富。
  2.2 目前农机推广中的问题
  我国的机构改革和调整后,县乡2级农机推广部门进行了撤并,合并后的农机管理部门具有了综合职能,负责的工作内容多了,对农机进行推广的内容和功能被减少了。农机人员忙着很多与农业机械化推广工作不相干事务性工作,没有将更多的精力投入到农机推广中。农机推广的经费也严重短缺,影响着推广工作的开展。在经费提供中,财政出现了资金紧张的普遍现象,财政的投资拨款严重短缺,影响了人员工作的积极性。所以农机管理工作的职能倾向了经营性,注意力都在经营上面,对技术的推广和普及工作很少有顾及。对于普及农机所需要的仪器设备无财力购买,导致推广中的设备仪器短缺或者是陈旧的现象比比皆是,限制了农机服务的职能开展和发挥。
  3 对基层农机推广工作的思考
  3.1 和行政管理部门密切联系获得行政支持
  一级政府对农机管理工作的重视和支持是农机推广工作的法宝。随着我国对三农工作的重视和扶植,也为农机推广工作提供了强劲的东风。管理人员应该抓好这个机遇,好风凭借力,推动农机推广工作上一个新台阶。做好农机推广工作关键的是要保证技术先进、高效、实用的机具水平,以符合本地区的实际情况和农民的真正需求为目标。农机人员应该在做好充分调研的基础上,了解农业的发展情况、了解农民对农业机械的需求,为农民提供具有针对性的服务。
  3.2 做好农民和农业机械生产厂家的桥梁
  农机生产企业和农民之间需要一座桥梁,这种机构将农民对农机需求的信息传递给农机生产厂家,将厂家生产的新机械介绍给农民,让农民了解新型的农业机械设备,根据自身的需求,正確选购。多组织召开一些新机具、新技术现场会,以争取领导的重视。在这样的活动中,发挥农机管理部门的桥梁和纽带作用。
  3.3 建立一个完善而有效的农机推广制度
  制度是行动的保证,也是人员管理的核心。在农机推广中应进一步完善各项规章制度和事业单位用人制度改革,将乡镇农机推广机构的作用发挥到极致,把县乡农机推广人员的工作纳入年度目标考核中,在一定的约束里中实效推广的高效,充分调动农机工作人员的积极性,使他们工作安心、尽心、尽责,保证各项农机推广工作的基础工作顺利完成,各种农机信息及时传送。
  做好基层农机推广工作,是利国利民的好事,尤其是对于农村经济的发展,对农产品深加工的推动,使农业生产实施产业化,都具有积极的推动意义。在完善服务体系的过程中,提高为农民服务的质量,做好企业和农民之间的信息传递工作,为农业发展和农民致富做出自己的贡献。赢得政府政策和财政的支持,赢得机械生产厂家的信任,赢得农民的信任,这是推广农机的根本。
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