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<正>烟草专卖行政执法的主要依据是《行政许可法》、《行政处罚法》、《烟草专卖法》及其《烟草专卖法实施条例》等规范性法律文件。在对市场秩序进行有效监督和管理时,行使的是法律赋予的检查权、实施强制措施权、处罚权、许可权等行政权力,法律在赋予相应权力的同时也就授予了行政执法过程中的自由裁量权。如何正确理解和掌握自由裁量权的内涵,从程序、制度上控制把握好尺度,是我