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＂十一五＂规划建议中明确提出：＂深化农村金融体制改革,规范发展适合农村特点的金融组织,探索和发展农业保险,改善农村金融服务＂。而我国现有的农村金融体系很难适应我国新农村建设带来的经济的新变化,难以为提高农业生产能力和增加农民收入提供有力的财政支持,同时也严重制约着农村金融业自身的发展。因此,构建与我国新农村建设相适应的金融新体系势在必行。