试论非洲基础设施建设的前景与中国因素分析

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  摘要:非洲是我国在国际上重要的盟友,但是交通、电力、通讯等基础设施的建设滞后严重阻碍了非洲的经济发展,加快非洲基础设施建设,已成为中非领导人达成的共识。帮助非洲进行基础设施建设,对于中国有重要的意义。本文将讲述非洲基础设施的发展现状以及非洲基础设施建设发展中的中国因素,在此基础上浅析非洲基础设施建设的发展前景,希望对促进非洲基础设施建设有所帮助。
  关键词:非洲;基础设施建设;交通运输;中国
  1971年10月,中国重返联合国,在联合国的合法权益被各国所承认。而在131个会员国中,赞成中国进入联合国的有76个,非洲国家26个。因而毛主席曾说:“这是非洲黑人兄弟把我们抬进去的。” 为中非的良好关系打下了基础。作为全球最大的发展中国家之一,中国更能体会到非洲发展的紧迫性,非洲国家的基础建设能够促进非洲经济持续增长,为中非贸易创造更好的前景,因而中国一贯把援助非洲进行基础设施建设放在优先考虑的位置,中国参与非洲基础设施建设对当地产生了变革性的影响。
  1非洲基础设施建设现状
  非洲由于其历史原因各项建设都落后于其他国家,长期以来非洲基础设施建设的缺乏使得非洲的经济一直处于发展的瓶颈,世界上最不发达的国家大部分都在非洲,对于这些国家而言,基础设施的不完善极大地妨碍了非洲国家与外界的贸易往来,成为了非洲经济发展的阻碍。根据2013年9月底国际商业观察(BMI)发布的撒哈拉以南非洲地区基础设施市场商业环境指数来看,撒哈拉以南非洲地区基础设施市场商业环境指数较低,综合评价地区平均值仅为44.5分,最高加纳的综合评价也仅为53.8,并且基础设施市场商业环境指数高的大多为非洲南部国家,而非洲东部的国家则较低。
  1.1基础设施投入不足
  很多时候基础设施投入不足并不是指缺乏新基础设施的建设,而是对已有的基础设施缺乏适当的运营和维护。很多非洲国家对已经建成的设施的运行维护和修复方面的投入不足,当然这也有维护人员能力不够的原因。除去维护人员能力的原因,很多非洲国家中的基础设施都缺乏运营和维护,导致非洲基础设施维修需求非常大。统计数据显示撒哈拉沙漠以南地区总共约有30%的基础设施急需维修,如果现在不进行维修,长此以往这些基础设施将失去使用的价值。
  其次非洲对于电力基础设施的投入不足,国际援助资金主要被使用在水和道路方面。现代社会除了农耕之外的一切生产生活都是应该依靠电力作为基础的,但是数据显示截至到2010年为止,只有不到30%的非洲家庭能够正常用电,而且电力的供应也不是很稳定。而且即使非洲所有的援助资金都被使用在上面,非洲乡村基础设施建设却仍旧滞后,相关统计数据显示仅有30%左右的农村人口能够使用全天候的公路,而在其他低收入国家,有49%左右的农村人口能够使用全天候的公路。
  对于已有的基础设施的维护不足、对于电力设施的投入不足以及对于农村基础设施建设的忽视,对于非洲国家人民的生产生活都造成了一定的影响,对于经济增长也极为不利。
  1.2基础设施建设落后
  绝大多数的非洲国家在基础设施的数量、质量以及可得性上与其他发展中国家存在差距,说基础设施建设落后并不为过。整个非洲铁路线总长度不足十万公里,主要集中在非洲大陆的沿海地区,因为这些地区贸易较为发达。而面积远小于非洲的中国,铁路线总长度已经达到71898公里,遍布全国。当然这可能与非洲存在很多个国家有关系,但是与亚洲相比,非洲国家之间的铁路基本上互不连通。不同国家之间,甚至同一国家之内轨距都不一样。再者非洲的铁路建设水平落后,路基质量较差,运营管理水平低,承载能力低下,导致铁路难以充分发挥作用,无法为经济增长作出贡献。
  1.3基础设施服务价格高昂
  非洲基础设施建设的缺乏最直接的体现就是非洲基础设施网络不仅覆盖率低,而且发展极不平衡,基础设施服务价格高昂,甚至很多人都用不起基础服务设施。相较于其他的发展中国家,非洲国家中的电力、水、铁路运输、移动电话以及互联网支付费用都较高。举个例子:非洲预付费手机每月的费用(即月租)为12美元,约合74.6人民币,这个价格在我们看来是相当的高的。基础设施服务价格高昂导致了基础设施难以推广,不利于区域内的经济增长。
  2非洲基础设施建设发展中的中国因素
  2.1非洲基础设施所需的发展资金和技术得益于中国的投资
  非洲对于中国国际地位的建立有着重要的贡献,因而中国对于非洲的投资有众多优惠政策,如无息贷款、优惠贷款、优惠出口买方信贷等。相关统计数据显示用于非洲基础设施建设三分之二的资金来自中国。中国的投资不仅直接让非洲基础设施建设的进程加快,更带来了非洲基础设施建设所需要的技术,有了资金和技术的援助,非洲国家基础设施建设的进程将会大大的加快,这有助于非洲地区的经济增长。
  2.2中非合作的基础设施领域正在扩展
  一个国家的经济发达与否,可以直接通过交通运输设施来进行体现。而想要发展非洲地区的经济,就必须发展交通运输设施。作为中非基础建设合作中的最重要的领域,非洲是中国第二大的海外工程承包市场,交通基础设施建设也是最多的合作项目。截止2013年中国企业在非洲累积承包的工程合同总额接近四千亿美元,累计为非洲铺设铁路超过2200公里,修筑公路超过3500公里。交通网络的延伸降低了基础设施服务的价格,也为更多的人带来了便利,由此可见中国为非洲经济增长做出了巨大的贡献。
  3非洲基础设施建设的发展前景
  自二十世纪九十年代中期开始,非洲经济连续13年实现稳步增长。虽然近些年中国对于非洲基础设施援建的工程从未停止,但是由于历史的原因,非洲的交通、电力、通讯等基础设施的建设仍落后于其他发展中国家,这些问题在一段时间内仍旧是非洲经济增长的阻碍。随着全球经济一体化趋势的加深,帮助非洲经济建设的各种联合组织都在努力,为非洲的基础设施建设提供新的机遇。
  3.1基础设施建设融资需求巨大
  非洲的交通、电力、通讯等基础设施的建设落后于其他发展中国家,但是仅凭非洲国家自身的财政是难以支持如此巨大的基础设施建设的,因此非洲用于基础设施建设所需的融资是巨大的。统计显示非洲每年基础设施建设资金缺口高达310亿美元,而在这个缺口背后,各国政府为了融资而采取了各种措施。如:尼日利亚在2013年就在国际市场发布了十亿美元的债券,用于融资完成电力设施的建设。
  3.2基础设施建设重点是能源和交通运输
  交通运输基础设施的缺乏一直是非洲经济增长的重要阻碍,因而在相当长的时间内,交通运输领域将是基础设施建设的重点领域。再者随着经济的发展,石油能源作为一种重要的战略资源已经开始为越来越多的国家所重视。而很多非洲国家都富含石油资源,因此加强能源基础设施的建设,以此来换取出口外汇,利用出口外汇来完成其他基础设施的建设,不失为一种方法。
  4小结
  非洲国家的基础设施投入不足、建设落后、服务价格高昂,这些基础设施建设上的缺陷影响了非洲的经济发展,但是非洲国家已经成为全球经济增长的重要一极。非洲国家与我国有着很深的历史渊源,在此基础上,中国的投资带来了非洲基础建设所需要的发展资金和技术支持,拓展了中非合作的领域,在很大程度上改善了非洲基础设施的环境,为非洲的经济增长作出了贡献,实现了中国与非洲的互惠互利,共同发展。
  参考文献:
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