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清前期，市场虽有一定程度发展，但基本上是“非定期不集，非集不得贸易，且花布鸡豚粮草果蔬之外，无他奇货”①的地方小市场，商品主要集中在粮食、棉花、棉布、丝和盐等基本生活层面。在日常生活中，不仅普通百姓的交换媒介为制钱②，富家大户也需将白银兑换成制钱后，方可购买日用品或者支付服务费用。因此，清官府独揽铸造权力，详细规定了制钱铸造规则，