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企业分立改制是传统国企向现代企业制度转型的一个重要手段。由于现行立法和司法解释的过于疏漏和不尽合理，导致实务中企业分立操作极为混乱和不规范，借企业分立改制之名行恶意侵害债权人权益之实的现象也比比皆是，而司法上的裁判依据也显得严重不足。当务之急是以世界各国及地区立法通例为基础，对包括新公司法在内的相关规范加以补充、修改和完善，从而真正使企业分立或公司分割制度能够真正平衡股东、债权人等之间的利益，规范企业分立的实务操作，进而巩固和促进国企改制的胜利成果。