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由于科学技术对经济、社会、国防越来越深入而广泛的影响,各国政府对科学技术的投入急剧增加,产生两个直接效应:一是政府在科学技术的投入,应用与发展远超过基础研究,政府投入与企业投入相结合,导致科学技术的爆炸性发展;二是由于政府的投入直接从国家财政拨款,所占比例不断提升,社会和公众对科技投入的回报期望值日益增高.