关于加强党的执政能力建设的思考

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  摘要:本文就加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性;党的执政能力建设的涵义以及当前加强党的执政能力建设应着重解决的几个问题作一些探析。
  关键词:加强;党的执政能力;建设
  一、加强党的执政能力建设的重要性紧迫性
  加强党的执政能力建设,是时代的要求,人民的要求。从根本上讲,就在于我们的党面对这来自三个方面的严峻考验和挑战。一是党所肩负的艰巨任务和历史使命;二是党面对的国际环境和时代要求;三是党的自身状况和存在的问题。
  首先,国内形势和面临的任务。改革开放以来,我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就,人民生活水平总体上达到了小康,上了一个新台阶。但必须看到,我们要走的路还长,任务十分艰巨。第一,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本状况没有改变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这个主要矛盾没有改变,发展的任务和压力仍然艰巨。第二,随着改革的深入,长期积累下来的深层次矛盾日益显现,解决这些问题的难度越来越大。所有这些,都要求我们党提高理论创新的能力,提高驾驭社会主义市场经济,发展社会主义民主政治,坚持依法行政,建设和谐社会的能力。
  其次,从国际环境和时代要求来看,尽管和平和发展仍是当今世界的主题,但整个世界仍然处于极其复杂而深刻的变动之中,影响和平与发展的不确定、不稳定因素增多。主要表现在:一是世界多极化的趋势不可阻挡,在曲折中发展;二是经济全球化的趋势继续发展,全球多边贸易体制的发展受阻,贸易保护主义倾向进一步发展,各种摩擦增多;三是社会主义和资本主义在意识形态领域的较量将长期存在,有时斗争还很激烈。所有这一切,都要求我们党以马克思主义的宽广的眼光观察和审视世界,增强科学判断形势和驾驭复杂国际局面的能力,在激烈的国际竞争中,从容应对,趋利避害,争取主动。
  我们党面临国际、国内和党内三个方面的考验和挑战。因此,加强党的执政能力建设,已成为一个事关党和国家长治久安的带有全局性、战略性、根本性和长期性的重要课题。
  二、党的执政能力的涵义
  党的执政能力,就是提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社會主义现代化国家的本领。要正确理解党的执政能力的科学内涵,必须处理好以下几个关系:一是必须处理好党同人民群众的关系,党同人民群众的关系是一种新型的平等关系;二是必须处理好党同国家政权及社会的关系;三是必须处理好党与法的关系;四是必须处理好党的整体执政能力和个体能力的关系。
  三、當前加强党的执政能力建设应着重解决的几个问题
  加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平,是一项长期的重要任务,必须与时俱进,从理论与实践的结合上下功夫花力气,当前应着力解决如下几个问题:
  一是要善于运行理论思维和战略思维,不断提高科学判断形势的能力。对于我们这样一个大党来说,党的领导干部特别是高级领导干部是否善于进行理论思维和战略思维,能不能科学判断形势,直接关系到党和国家的前途,各级领导干部都必须加强学习和实践,使自己具有开阔的视野,学会敏锐地观察世界政治、经济、科技、文化等各种变化,不断增强对世界的了解和分析判断能力。我们现在工作头绪多,任务重,面临的问题十分复杂。如果对重大实践问题不善于进行战略性的思考和研究,是很难做好领导工作,甚至是很危险的。
  二是要善于抓住机遇,加快发展,不断提高驾驭市场经济的能力。现在我国经济的规模不断扩大,加入世贸组织后使我们面临许多新的情况和问题,进一步提高各级领导干部驾驭市场经济的能力是一项很迫切的任务,要探索把握新形势下经济发展的规律性。克服传统体制和工作方式的影响,遵循市场经济规律和科学规律,增强按国家通行规则办事的能力。新的战略机遇期,抢抓机遇的能力和水平至关重要。只有树立强烈的机遇意识,敏锐地发现机遇,果断地抓住机遇,才能够在大胆探索中用好机遇。
  三是要善于协调不同利益关系和克服各种困难,不断提高应对复杂局面的能力。在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中,由利益关系引发的人民内部矛盾呈多发性和多样性,如不善于协调,就难以凝聚群众。克服困难,也无法应对复杂局面。领导干部必须结合新的历史条件,以最大多数人的利益为重,积极运用经济、行政和法律手段,及时妥善地协调各种利益关系,防止矛盾激化而影响社会稳定和人民团结。同时要加强和改进政治思想工作,引导人民正确认识和处理各种利益关系。这样才能把最广大人民群众的切身利益实现好,维护好,发展好,把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。
  四是要善于把握党的领导、人民当家作主、和依法治国统一起来,不断提高依法执政的能力。依法执政是在新的历史条件下加强和改进党的领导的重要方式,是解决目前我们面临的各种错综复杂矛盾的有效途径,也是建设廉洁、勤政、务实、高效、政府的根本要求。依法行政是依法治国方略的重要组成部分,其基本要求,就是党和国家机关及其工作人员必须依照法定权限和程序履行职责。既不失职,又不越权,善于运用法律规范和法律原则处理和解决工作中的实际问题。为此,国家各级领导干部不仅要具备较高的政治素质,较强的业务能力,还应具备良好的法律素质,依法行政,尤其要强化对权利的监督和制约,防止权力被滥用。
  五是善于结合实际创造性地开展工作,不断提高总揽全局的能力。领导工作要有创造性,是提高党的领导水平和执政能力的必然要求。要有创造性,就要改变墨守成规,照抄照搬的思维方式。应坚持从实际出发、把中央的方针政策同本地区本部门本单位的实际结合起来,善于根据客观情况的变化,及时观察和研究前进中的新问题新矛盾,不断从人民群众在实践中创造的新鲜经验中吸取营养,不断改善和改进自己的工作。不谋全局者,不足以谋一域。只要们总揽全局,驾驭全局的能力提高了,就能充分发挥党的领导作用,保证我们的事业取得成功。
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