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社会管理主要是对人的服务和管理,说到底是做群众的工作。加强和创新社会管理工作,必须把夯实群众基础作为保障,大力弘扬密切联系群众的优良作风,切实维护广大人民群众的切身利益,从而保证社会的和谐稳定,促进社会管理科学化水平的提高。在新形势下如何加强和创新党的群众工作,已经成为新时期社会管理工作面临的一项重要课题。