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摘 要：人民币升值问题一直是近年来中美两国争论的焦点之一。人民币一直在持续升值也已成为不争的事实。文章从经济和政治角度分析了美国迫使人民币升值的真正目的，揭露了美国力图独霸世界、遏制中国崛起的险恶用心。
关键词：人民币；汇率；升值
中图分类号：F115 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.11.41 文章编号：1672-3309（2011）11-90-02
一、美国施压人民币升值
从中国入世以后，中美双边贸易不平衡问题逐渐凸显。美国将贸易不平衡问题归咎于人民币汇率制度，认为人民币币值被人为低估，一直要求人民币升值，使两国在贸易领域能够“公平竞争”。
自2002年底美国唆使日本挑起“人民币升值”的汇率之争后，西方要求人民币升值的呼声不绝于耳，后来美国逐渐成为压迫人民币升值的主要力量。
人民币一直在持续升值也已成为不争的事实。2011年10月11日，美国会参议院通过了《2011年货币汇率监督改革法案》，逼迫人民币升值。中国外汇交易中心网站的数据显示，2011年10月11日，人民币对美元汇率中间价报6.3483，首次突破6.35大关，创出汇改来的新高。汇改5年来，人民币对美元中间价累计升值超过30%。对此，中国外交部、商务部与央行三大部门反应强烈，纷纷指责美国参议院此举严重违反世界贸易组织规则，根本解决不了美国高失业率等问题，损人而不利己。
为什么美国几次三番要求人民币升值呢？
二、表面原因——中国汇率制度和美国贸易逆差
从表面上看，美国一直在强调的要求人民币升值的理由是：中国政府人为地控制人民币汇率，使人民币汇率被低估，导致中国对美国出口急剧增加，美国对华贸易逆差急剧扩大，这使得美国制造业受到严重的打击，制造业工人大量失业。
但大部分研究表明，上述理由基本上都站不住脚。统计数据表明，自2005年7月汇改以来，人民币对美元双边汇率升值30.2%，人民币名义和实际有效汇率分别升值13.5%和23.1%。经常项目顺差与GDP之比在2007年达到历史最高点的10.1%后明显回落，2010年为5.2%，2011年上半年进一步下降至2.8%。这些事实充分说明，人民币汇率正逐渐趋于均衡合理水平，并未被低估。
如今越来越多的人认识到，中美贸易逆差的根本原因并不在于人民币汇率，而是美国对中国实行的技术产品出口限制政策，这一限制使美国可出口到中国的产品贸易额小于中国出口到美国的产品贸易额，造成了中美贸易严重的不平衡。如果美国政府真想缩小中美贸易逆差，只要放松对中国进口美国高新技术产品的限制和相关的技术管制即可。
从贸易结构来看，中国出口到美国的产品主要是生活必需品，属于劳动密集型产品。这些产品都是美国早年由于产业结构调整升级而放弃不生产的传统制造业产品。也就是说美国现在根本不生产这些东西，何来竞争之说呢？美国现在的制造业主要生产别的国家无法生产的高科技产品，同时还对外封锁高科技，实行保护主义，企图垄断市场。这也说明中国出口美国的制造业根本无法对美国现在的制造业构成竞争，中美贸易顺差不是美国制造业工人失业率高的原因。
中国出口美国的商品主要是生活必需品，美国即使不从中国进口也要从别的国家进口。物美价廉的中国商品使美国获得了实惠，但美国却以此为借口，逼迫人民币升值，有其更深层次的原因。
三、美国要求人民币升值的实际原因
如今美国的有识之士也指出人民币升值解决不了中美贸易逆差问题，对美国制造业工人高失业率现状无任何裨益。明知如此，为什么美国仍然紧盯中国人民币汇率制度，在上面大做文章，一再要求人民币升值呢？这需要结合经济和政治角度一起考虑。从中国攫取最大利益，遏制中国崛起、维持美国世界霸主地位才是美国的真正目的。
（一） 经济角度
经济上，美国通过迫使人民币升值，至少可以获得如下利益：
1.债务违约，转嫁风险。至今美国还没有走出金融危机的阴影，美国在进行的产业调整过程中，需要通过美元贬值来转移债务、转嫁风险。目前中国是美国第一大债权国。世界上目前再无其他货币足以帮助美元贬值。通过要求人民币升值，美国可以变相地对华债务违约。在这种情况下，美国必然会选择向人民币汇率问题施压。美国政府要求人民币最终升值40%—50%，如果真的实现了，中国所持有的美元资产将自动减少40%—50%，美元对中国的债务将自动减损一半。
2.人为输出通胀，维护美元世界货币地位。在制度和信心上打压对美元构成威胁的某一国家的货币，是美国政府隐藏的长期阴谋。加速热钱涌入中国，炒作人民币快速升值，在热钱撤退过程中造成人民币极度过剩、严重贬值、丧失信誉等是美国现在正运用于中国的战略之一。目前中国有超过2.4万亿美元的外汇储备。国内外汇投资专家认为，如果外汇占款中的一半是作为“热钱”涌入中国，人民币对美元比如果升值40%，实际只需要支付约13万亿元人民币就可将涌入的“热钱”全部撤出，中国国内则被迫要消化约8万亿元的新增人民币，产生严重的通货膨胀。由此，人民币作为中国国家信誉的象征，也会因为没有实体经济的支撑而出现暴跌，从而导致中国国家信誉遭受严重损害。
美国正是通过逼迫人民币升值，来维护美元世界货币的地位。如果任由人民币朝着自由兑换并成为重要国际货币的方向前进，世界对美元的需求就会大幅下降，美国的国际地位也将受到极大的威胁。
（二）政治角度
人民币升值问题的背后包含着复杂的经济因素和政治因素。在某种意义上，政治因素的影响大于经济因素。
1.干预中国内政，获取利益。美国利用汇率问题来干预中国内政，使中国在一些国际事务上作出妥协，从而有利于美国。中国目前正处于经济发展的上升阶段，国内和国际上的问题和矛盾也较多，比如台湾问题、海权问题等等。美国在中国以经济建设为核心努力发展之时，在人民币汇率问题上施压，使得中国为了保住经济的增长，在国际问题上作出妥协和让步。
2.迎合选民，赢得选票。美国对待中国汇率问题态度强硬，或许是因为奥巴马对选民承诺：在他执政期间，美国出口将翻一番，由此创造200万个就业岗位。通过迫使人民币升值能否达到实现奥巴马政府的承诺是存疑的，但至少这一举动，体现出了美国政府的“努力”，有助于转移美国人民对经济复苏乏力的不满，迎合选民，快捷有效地赢得选票，为奥巴马连任奠定基础。另一方面，由于中美在意识形态上的差异，以及中国在美国民众心目中的落后形象，对华政策一直是迎合民众心理、赢得选票的手段之一。
3.抑制中国崛起，力图独霸世界。2008年以来，美国还未摆脱经济危机，中国经济却稳定快速地发展着，在2009年成为世界第一大商品出口国，2010年成为世界第二大经济实体，并在国际金融新秩序、能源问题、气候问题等国际议题上的影响力不断扩大。可见中国的经济正在迅速崛起，这也意味着现有经济格局下的利益分配将发生变化，国际政治格局也将随之改变。美国是现有体系的既得利益者，必然会对新崛起的中国产生防范心理。美国要保持世界霸主的地位，就必须采取“先发制人”的战略，遏止任何潜在竞争对手的发展。
近年来，随着可持续发展观念的深入人心，石油资源枯竭的警告越来越严重，中国开始大力发展新能源，中国新能源企业也成了朝阳企业。如果新能源，尤其是太阳能技术，能够彻底攻克并实现普遍商用，那么某种程度上就意味着能源问题一劳永逸地解决了。由此带来的一个“灾难性”的后果是，以石油为基础的能源资源体系将解体，世界基础货币美元失去了锚，货币体系将随之紊乱。奥巴马政府必然想到了这个结果，一定会阻止中国新能源的发展，即使只能延缓中国的新能源发展，也能延长美国的强盛周期。
中国大力发展新能源需要高科技和巨额资本的支持。美国对中国的高科技出口实行强烈封锁，尤其是新能源方面的技术。为了筹集发展新能源的巨额资金，中国大量发行国债、开通股市中的创业板，从国民手中融资，但发展进程不太乐观。例如，华锐风电发行股票融资58亿，两个月就用完了，现在又准备发行55亿的债券，目前成效还不是很乐观，所以，最近新能源板块股票持续下跌。有些新能源项目周期较长，也许会达十年，中国在自主研发新能源项目成功之前，需要投入的资金还无法估计。美国为了制裁中国经济，逼迫人民币升值，减少中国出口企业的利润，使中国资产缩水，遏制中国新能源的发展，使得中国经济硬着陆，从而保住美国世界的霸主地位。
通过压迫人民币升值, 美国可以扰乱中国的货币金融环境, 引起实体经济和虚拟经济严重背离, 进而损害和遏制实体经济的发展，由此延长美国的强盛周期，在短期内有利于美国摆脱周期性衰退，最终起到遏制中国崛起的作用。
20世纪80年代, 美国通过《广场协议》①压迫日元升值，并通过《巴塞尔协议》②限制银行业放贷以及金融衍生品的渗透, 在打压日本产品国际竞争力的同时，吹大日本经济泡沫并将其刺破，导致随后日本长达20年的经济停滞，成功狙击了日本经济对美国的威胁。当前，中国与签订《广场协议》前的日本的经济有很大的相似之处：经济总量均大幅增加，发展势头强劲；对美国贸易顺差巨大，贸易摩擦不断，对外贸易壁垒不断加深；经济结构均不合理，对出口依赖程度高；国际保护主义抬头，本国商品出口受限制。美国想在中国故伎重演。
任何改革都是从金融开始的，在世界残酷的金融游戏中，回看历史，步步惊心，中国经历人民币升值也是世界发展规律导致。我们要保持清醒，认清美国的险恶用心，坚定地实行以市场为基础的有管理的浮动汇率制度，保持人民币的相对稳定，促进我国经济持续健康发展。
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注释：
① 《广场协议》：20世纪80年代初期，美国财政赤字剧增，对外贸易逆差大幅增长。美国希望通过美元贬值来增加产品的出口竞争力，以改善美国国际收支不平衡的状况。“广场协议”的表面经济背景是解决美国因美元定值过高而导致的巨额贸易逆差问题，但从日本投资者拥有庞大数量的美元资产来看，“广场协议”是为了打击美国的最大债权国——日本。
② 《巴塞尔协议》：国际清算银行（BIS）的巴塞尔银行业条例和监督委员会的常设委员会———“巴塞尔委员会”于1988年7月在瑞士的巴塞尔通过的“关于统一国际银行的资本计算和资本标准的协议”的简称。该协议第一次建立了一套完整的国际通用的、以加权方式衡量表内与表外风险的资本充足率标准，有效地扼制了与债务危机有关的国际风险。
参考文献：
[1] 中国人民银行金融研究所.人民币汇率形成机制改革进程回顾与展望[J].中国人民银行，2011,（10）.
[2] 高乐咏、王孝松.美国逼迫人民币升值的深层原因探讨[J].南开学报(哲学社会科学版)，2008,（04）：108-115.
[3] 黄涛. 美国压人民币升值的意图、前景及对策[J]. 亚非纵横，2010,（06）：14-20.
[4] 效世伟、李禄俊.人民币汇率问题背后的中美利益博弈[J].成都电子机械高等专科学校学报，2007，(02)：40-43.
[5] 张世明. 美国力压人民币升值的政治动因分析[J]. 思想理论教育导刊，2005,（1）：30-32.
[6] 王曙光. 浅析美国力压人民币升值的性质与政治目标——兼论中国的对策[J].东南亚研究，2005,（04）：36-40.
[7] 竹效民. 美国为什么迫不及待地要求人民币升值[J]. 中共伊犁州委党校学报，2010,（03）：74-77.
[8] 陈建清. 浅析美国督促人民币升值的现象与本质[J]. 重庆科技学院学报(社会科学版)，2011,（04）：113-114，117.
[9] 张高峰. 从“广场协议”看人民币汇率问题[J]. 东方企业文化，2011,（02）.
关键词：人民币；汇率；升值
中图分类号：F115 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.11.41 文章编号：1672-3309（2011）11-90-02
一、美国施压人民币升值
从中国入世以后，中美双边贸易不平衡问题逐渐凸显。美国将贸易不平衡问题归咎于人民币汇率制度，认为人民币币值被人为低估，一直要求人民币升值，使两国在贸易领域能够“公平竞争”。
自2002年底美国唆使日本挑起“人民币升值”的汇率之争后，西方要求人民币升值的呼声不绝于耳，后来美国逐渐成为压迫人民币升值的主要力量。
人民币一直在持续升值也已成为不争的事实。2011年10月11日，美国会参议院通过了《2011年货币汇率监督改革法案》，逼迫人民币升值。中国外汇交易中心网站的数据显示，2011年10月11日，人民币对美元汇率中间价报6.3483，首次突破6.35大关，创出汇改来的新高。汇改5年来，人民币对美元中间价累计升值超过30%。对此，中国外交部、商务部与央行三大部门反应强烈，纷纷指责美国参议院此举严重违反世界贸易组织规则，根本解决不了美国高失业率等问题，损人而不利己。
为什么美国几次三番要求人民币升值呢？
二、表面原因——中国汇率制度和美国贸易逆差
从表面上看，美国一直在强调的要求人民币升值的理由是：中国政府人为地控制人民币汇率，使人民币汇率被低估，导致中国对美国出口急剧增加，美国对华贸易逆差急剧扩大，这使得美国制造业受到严重的打击，制造业工人大量失业。
但大部分研究表明，上述理由基本上都站不住脚。统计数据表明，自2005年7月汇改以来，人民币对美元双边汇率升值30.2%，人民币名义和实际有效汇率分别升值13.5%和23.1%。经常项目顺差与GDP之比在2007年达到历史最高点的10.1%后明显回落，2010年为5.2%，2011年上半年进一步下降至2.8%。这些事实充分说明，人民币汇率正逐渐趋于均衡合理水平，并未被低估。
如今越来越多的人认识到，中美贸易逆差的根本原因并不在于人民币汇率，而是美国对中国实行的技术产品出口限制政策，这一限制使美国可出口到中国的产品贸易额小于中国出口到美国的产品贸易额，造成了中美贸易严重的不平衡。如果美国政府真想缩小中美贸易逆差，只要放松对中国进口美国高新技术产品的限制和相关的技术管制即可。
从贸易结构来看，中国出口到美国的产品主要是生活必需品，属于劳动密集型产品。这些产品都是美国早年由于产业结构调整升级而放弃不生产的传统制造业产品。也就是说美国现在根本不生产这些东西，何来竞争之说呢？美国现在的制造业主要生产别的国家无法生产的高科技产品，同时还对外封锁高科技，实行保护主义，企图垄断市场。这也说明中国出口美国的制造业根本无法对美国现在的制造业构成竞争，中美贸易顺差不是美国制造业工人失业率高的原因。
中国出口美国的商品主要是生活必需品，美国即使不从中国进口也要从别的国家进口。物美价廉的中国商品使美国获得了实惠，但美国却以此为借口，逼迫人民币升值，有其更深层次的原因。
三、美国要求人民币升值的实际原因
如今美国的有识之士也指出人民币升值解决不了中美贸易逆差问题，对美国制造业工人高失业率现状无任何裨益。明知如此，为什么美国仍然紧盯中国人民币汇率制度，在上面大做文章，一再要求人民币升值呢？这需要结合经济和政治角度一起考虑。从中国攫取最大利益，遏制中国崛起、维持美国世界霸主地位才是美国的真正目的。
（一） 经济角度
经济上，美国通过迫使人民币升值，至少可以获得如下利益：
1.债务违约，转嫁风险。至今美国还没有走出金融危机的阴影，美国在进行的产业调整过程中，需要通过美元贬值来转移债务、转嫁风险。目前中国是美国第一大债权国。世界上目前再无其他货币足以帮助美元贬值。通过要求人民币升值，美国可以变相地对华债务违约。在这种情况下，美国必然会选择向人民币汇率问题施压。美国政府要求人民币最终升值40%—50%，如果真的实现了，中国所持有的美元资产将自动减少40%—50%，美元对中国的债务将自动减损一半。
2.人为输出通胀，维护美元世界货币地位。在制度和信心上打压对美元构成威胁的某一国家的货币，是美国政府隐藏的长期阴谋。加速热钱涌入中国，炒作人民币快速升值，在热钱撤退过程中造成人民币极度过剩、严重贬值、丧失信誉等是美国现在正运用于中国的战略之一。目前中国有超过2.4万亿美元的外汇储备。国内外汇投资专家认为，如果外汇占款中的一半是作为“热钱”涌入中国，人民币对美元比如果升值40%，实际只需要支付约13万亿元人民币就可将涌入的“热钱”全部撤出，中国国内则被迫要消化约8万亿元的新增人民币，产生严重的通货膨胀。由此，人民币作为中国国家信誉的象征，也会因为没有实体经济的支撑而出现暴跌，从而导致中国国家信誉遭受严重损害。
美国正是通过逼迫人民币升值，来维护美元世界货币的地位。如果任由人民币朝着自由兑换并成为重要国际货币的方向前进，世界对美元的需求就会大幅下降，美国的国际地位也将受到极大的威胁。
（二）政治角度
人民币升值问题的背后包含着复杂的经济因素和政治因素。在某种意义上，政治因素的影响大于经济因素。
1.干预中国内政，获取利益。美国利用汇率问题来干预中国内政，使中国在一些国际事务上作出妥协，从而有利于美国。中国目前正处于经济发展的上升阶段，国内和国际上的问题和矛盾也较多，比如台湾问题、海权问题等等。美国在中国以经济建设为核心努力发展之时，在人民币汇率问题上施压，使得中国为了保住经济的增长，在国际问题上作出妥协和让步。
2.迎合选民，赢得选票。美国对待中国汇率问题态度强硬，或许是因为奥巴马对选民承诺：在他执政期间，美国出口将翻一番，由此创造200万个就业岗位。通过迫使人民币升值能否达到实现奥巴马政府的承诺是存疑的，但至少这一举动，体现出了美国政府的“努力”，有助于转移美国人民对经济复苏乏力的不满，迎合选民，快捷有效地赢得选票，为奥巴马连任奠定基础。另一方面，由于中美在意识形态上的差异，以及中国在美国民众心目中的落后形象，对华政策一直是迎合民众心理、赢得选票的手段之一。
3.抑制中国崛起，力图独霸世界。2008年以来，美国还未摆脱经济危机，中国经济却稳定快速地发展着，在2009年成为世界第一大商品出口国，2010年成为世界第二大经济实体，并在国际金融新秩序、能源问题、气候问题等国际议题上的影响力不断扩大。可见中国的经济正在迅速崛起，这也意味着现有经济格局下的利益分配将发生变化，国际政治格局也将随之改变。美国是现有体系的既得利益者，必然会对新崛起的中国产生防范心理。美国要保持世界霸主的地位，就必须采取“先发制人”的战略，遏止任何潜在竞争对手的发展。
近年来，随着可持续发展观念的深入人心，石油资源枯竭的警告越来越严重，中国开始大力发展新能源，中国新能源企业也成了朝阳企业。如果新能源，尤其是太阳能技术，能够彻底攻克并实现普遍商用，那么某种程度上就意味着能源问题一劳永逸地解决了。由此带来的一个“灾难性”的后果是，以石油为基础的能源资源体系将解体，世界基础货币美元失去了锚，货币体系将随之紊乱。奥巴马政府必然想到了这个结果，一定会阻止中国新能源的发展，即使只能延缓中国的新能源发展，也能延长美国的强盛周期。
中国大力发展新能源需要高科技和巨额资本的支持。美国对中国的高科技出口实行强烈封锁，尤其是新能源方面的技术。为了筹集发展新能源的巨额资金，中国大量发行国债、开通股市中的创业板，从国民手中融资，但发展进程不太乐观。例如，华锐风电发行股票融资58亿，两个月就用完了，现在又准备发行55亿的债券，目前成效还不是很乐观，所以，最近新能源板块股票持续下跌。有些新能源项目周期较长，也许会达十年，中国在自主研发新能源项目成功之前，需要投入的资金还无法估计。美国为了制裁中国经济，逼迫人民币升值，减少中国出口企业的利润，使中国资产缩水，遏制中国新能源的发展，使得中国经济硬着陆，从而保住美国世界的霸主地位。
通过压迫人民币升值, 美国可以扰乱中国的货币金融环境, 引起实体经济和虚拟经济严重背离, 进而损害和遏制实体经济的发展，由此延长美国的强盛周期，在短期内有利于美国摆脱周期性衰退，最终起到遏制中国崛起的作用。
20世纪80年代, 美国通过《广场协议》①压迫日元升值，并通过《巴塞尔协议》②限制银行业放贷以及金融衍生品的渗透, 在打压日本产品国际竞争力的同时，吹大日本经济泡沫并将其刺破，导致随后日本长达20年的经济停滞，成功狙击了日本经济对美国的威胁。当前，中国与签订《广场协议》前的日本的经济有很大的相似之处：经济总量均大幅增加，发展势头强劲；对美国贸易顺差巨大，贸易摩擦不断，对外贸易壁垒不断加深；经济结构均不合理，对出口依赖程度高；国际保护主义抬头，本国商品出口受限制。美国想在中国故伎重演。
任何改革都是从金融开始的，在世界残酷的金融游戏中，回看历史，步步惊心，中国经历人民币升值也是世界发展规律导致。我们要保持清醒，认清美国的险恶用心，坚定地实行以市场为基础的有管理的浮动汇率制度，保持人民币的相对稳定，促进我国经济持续健康发展。
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注释：
① 《广场协议》：20世纪80年代初期，美国财政赤字剧增，对外贸易逆差大幅增长。美国希望通过美元贬值来增加产品的出口竞争力，以改善美国国际收支不平衡的状况。“广场协议”的表面经济背景是解决美国因美元定值过高而导致的巨额贸易逆差问题，但从日本投资者拥有庞大数量的美元资产来看，“广场协议”是为了打击美国的最大债权国——日本。
② 《巴塞尔协议》：国际清算银行（BIS）的巴塞尔银行业条例和监督委员会的常设委员会———“巴塞尔委员会”于1988年7月在瑞士的巴塞尔通过的“关于统一国际银行的资本计算和资本标准的协议”的简称。该协议第一次建立了一套完整的国际通用的、以加权方式衡量表内与表外风险的资本充足率标准，有效地扼制了与债务危机有关的国际风险。
参考文献：
[1] 中国人民银行金融研究所.人民币汇率形成机制改革进程回顾与展望[J].中国人民银行，2011,（10）.
[2] 高乐咏、王孝松.美国逼迫人民币升值的深层原因探讨[J].南开学报(哲学社会科学版)，2008,（04）：108-115.
[3] 黄涛. 美国压人民币升值的意图、前景及对策[J]. 亚非纵横，2010,（06）：14-20.
[4] 效世伟、李禄俊.人民币汇率问题背后的中美利益博弈[J].成都电子机械高等专科学校学报，2007，(02)：40-43.
[5] 张世明. 美国力压人民币升值的政治动因分析[J]. 思想理论教育导刊，2005,（1）：30-32.
[6] 王曙光. 浅析美国力压人民币升值的性质与政治目标——兼论中国的对策[J].东南亚研究，2005,（04）：36-40.
[7] 竹效民. 美国为什么迫不及待地要求人民币升值[J]. 中共伊犁州委党校学报，2010,（03）：74-77.
[8] 陈建清. 浅析美国督促人民币升值的现象与本质[J]. 重庆科技学院学报(社会科学版)，2011,（04）：113-114，117.
[9] 张高峰. 从“广场协议”看人民币汇率问题[J]. 东方企业文化，2011,（02）.