党的十八大报告提出了建设海洋强国的国家战略目标,国际实践启示,应对和处理海洋问题的关键是,在国内应制定和实施国家海洋战略以及保障海洋战略实施的法律制度,以固化和保障这些海洋政策和措施的实施,实现海洋强国战略目标.鉴于中国的基本国情,中国重点通过发展海洋经济路径建设海洋强国的战略目标,应分阶段地实施,包括区域性海洋大国/强国和世界性海洋大国/强国等阶段,并指出了在各个阶段的具体目标和任务,以及实现这些目标的具体措施及基本指标,也论述了国家海洋战略的内涵及制定保障海洋政策和措施实施的海洋基本法的意义.笔者认为，国际国内形势尤其是海洋问题情势发展，要求我国积极经略、规划及管理海洋的时代已经来临，而发展海洋经济是经略海洋的重要突破口或抓手，必须紧紧抓住。为此，我国应以重组国家海洋局，设立国家海洋事务委员会，以中国海警局名义维权执法为契机，加快制定和实施国家海洋战略和海洋基本法，以全面提升开发、利用海洋资源和管控海洋问题的能力和水平，保护海洋生态环境，坚决维护海洋权益，为切实推进中国海洋事业发展，建设和实现海洋强国战略目标，作出法制上的应有贡献。