摘要：随着我国教育的不断发展，课程改革也在不断发展和落实，其中在高校，各方面教育的发展也不断加深，目前我国教育范围扩大，相应的高校规模也不断扩大。针对此情况，在高校中的经济活动和运行方式也不断变得复杂多样起来，其中优化高校运行方式是顺应教育界发展的一项重要活动，因此要对高校内部环境进行控制，不断提高高校的教育水平，迎合时代发展。
　　关键词：高校；内部控制；内控环境
　　一、引言
　　内部环境控制的发展，是由企业发展而不断推进的，也是随着管理需要及内部控制实践经验的积累而不断发展起来的，属于现代管理理论的重要组成部分。与企业相比，我国高校内部控制发展速度较慢，如今仍然处在一个内部会计控制阶段，无法与如今新时代发展潮流相适应，高校内部的控制管理体系仍然在一个不健全的状态下。因此。在加强高校内部控制要从内控环境方面人手，以下为具体内容。
　　二、我国高校内控环境存在的问题
　　高校的内控环境的管理与我国企业内控环境管理不同，普遍实行的是党委领导下的校长责任制，然而校董会并不能有效发挥监督、决策的作用。而相关的高校内部环境控制处于一个刚刚起步发展的状态。因此要构建有效的内部控制体系，实现良好的内控环境建立。以下为我国高校内控环境所存在的一系列问题。
　　（一）高校行政化问题严重
　　在我国高校中，大部分的权力行使都在相关行政权力和学术权力上。而有关这些权利大部分都受大学内部行政权力主体对学术事务的横加干涉或控制，因此不利于各个学院内部的管理。最终出现权力行使混乱。行政权力滥用等情况，所以不利于校园和谐氛围的建设。
　　（二）组织结构不科学
　　目前随着我国教育的不断深化和发展。高校建设也逐渐朝着大规模方向发展，因此大部分高校内部都具有大量的部门，例如管理机构、直属机构及学院，所以也决定了学校相关工作人员数量也逐渐增加。目前我国高校对于人员管理方面多采用垂直等级式控制链。但是该种方式对于高校管理来说过于简单而且不够科学，面对众多繁杂的部门，该种方式无法发挥各个部门的作用，导致学校管理系统中缺乏协调性，而且办事效率低，无法充分发挥各个部门的作用。无法促进学院之间以及学院与学校之间的交流和沟通，因此影响高校自身的发展。
　　三、我国高校内部控制环境的改善策略
　　（一）去行政化，實现学术自治
　　高校要想提高自己的教学与办学能力，必须将相关权利转移到学术权力上。由于有些高校的行政权力会影响学校正常和科学研究，所以要减轻行政权力对其的影响。首先我国高校要优化完善教职工代表大会、各类学术组织、学生组织等系统的管理，提高这些机构在高校管理中的作用。保证高校教师和学生在学校中学习、研究自由，相关管理机制实现民主，另外保证各个学院能够自主管理自己的学院事务，院级管理层要加强自己的管理体系建设，加强对院内教授等管理，提高他们在院内的管理权限范围，从而提高他们的办学教学力度。另外，对于教授和学生所需要的教学资源，高校要尽可能地去满足，并且设立相关的教学资源提供体系，实现学术自由与行政效率的双赢。
　　（二）科学优化组织机构
　　高校范围大、部门多，有大量的事务需要相关管理体系以及工作人员进行处理。所以高校必须要加强相关组织机构的建立和完善，利用这些组织机构来提高高校日常管理工作，提高日常事务办理效率。另外要加强学校各个部门机构之间的联系和合作，保证在互相协助下高校一系列工作的顺利展开。为了实现组织间的合作，高校可以从自身出发，以提高内部管理效率、加强内部控制效果为目的，实现组织机构的优化完善。在权力管理方面，高校可以将各种行政权力以及学术权力有限的交给各个学院手中，实现学院自治。并且高校要保证能够将各个学院进行统一管理，保证权力统一，另外我国各大高校还要将各个系统部门内部的职位进行统一确定和管理，并且建立相关的人事档案，方便进行统一管理，另外对于这些职位来说，要明确每个职位的职责和任务。防止职位混乱，管理不清的现象出现。
　　（三）加强高校内部财务管理工作
　　不管是哪一所高校，掌握的资金不能得到良好的预算和管理，那么高校就会出现严重的资金问题，最终导致被时代洪流所淘汰的下场。在新形势下，高校要想提高对资金的利用程度，必须要加强资金预算工作，这样才能促使相关财务档案管理工作的有效开展。同时高校还要派遣相关技术人员深造学习，加强资金利用技术的掌握，另外可以提高工作人员的管理意识。高校也可以开展一系列教教育宣讲座谈，向工作人员传播资金预算管理的重要性，这样才能推动工作人员的重视程度，合理分配资金，保证高校内相关机械的更新与维修，推动高校发展。
　　另外随着高校的发展，相关工作的总量也在不断提高，尤其是档案接收的任务也越来越重，工作人员人数少，在整理档案方面又缺乏相关技巧，所以导致大部分高校的财务档案得不到有效管理。因此需要加强国家对相关法律法规政策，使其在法律的保护下得以有效发展。在近些年中，国家就此问题可行性开展了相关会议，并且制定了一系列法律法规。这些法规都是根据我国高校的具体实际情况而制定的，并且通过相应科学合理的方式对高校财务进行进一步档案整理，实现对财务资金的有效管理，另一方面也加强了档案管理力度，提高档案管理质量。另外，人们可以利用先进的科学技术，来进行档案规划、总结等工作，大大减少了工作量。
　　在高校的财务内部管理中。由于人数较多，工作量较大。对财务的管理要严格进行，所以高校一定要制定相应的规范和制度。严格要求工作人员遵守。并要求工作人员严格规范自己的行为，提高工作效率。并且在财务的监督机制中，要确保财务记录公开透明，发挥民主性。另外，财务监督小组要不定时检查财务报表，如果某些工作人员出现财务报表造假等行为，要严格处理，公平公正，确保高校财务的有效利用。
　　（四）加强内部沟通
　　高校内部的沟通工作在促进高校内部环境控制上也有着较为重要的作用，所以在促进内部沟通问题上，用当前先进的信息技术才能够更好地推进各个部门之间以及教师学生之间的交流沟通。随着时代的发展，大多数高校都具有校园主页、校园新闻网、校园官方微博、微信公众号等信息沟通平台，为了进一步加强相互之间的交流，高校应该建立校级院级信息反馈系统。保证相关教师和学生的问题和意见能够提出和进一步反馈。另外也可以直接建立一个职能部门，对于教师和学生的反馈能够第一时间接收到，从而加强校园管理层与基层教职工、学生之间的联系，及时了解民声。
　　四、结束语
　　总而言之，高校内部控制中的内控环境对于高校的发展提高具有重要的意义，在高校工作质量提高以及规划资金方面都有着重要的作用。对此。不仅要政府提高对高校内部控制环境工作的重视。并且制定一系列法律法规，严格要求相关高校遵守，另外高校自身也要采取一系列措施，不仅要加强对高校内部环境的管理，而且要建立一个系统的管理系统，从而提高相关工作的开展，推动管理工作的高效率，使高校顺应时代发展要求，从而推动高校发展。