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'积极的财政政策'提出和实施有特殊的历史背景,是我国应对国际、国内严峻经济形势的一项及时重大取措.它的实质是以发行国家建设债券,用增加一部分财政赤字的办法来进行政府直接投资、带动其他投资、刺激消费、增加投资需求和消费需求,是以扩大内需为主的经济发展路子.辅以实施的是适度放宽的'稳健的货币政策'.人民收入增加,国内投资、消费市场旺盛.在未来的经济建设中应坚持这项重大决策.