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摘 要:分析企业特种设备安全监督、监控工作中存在的问题,并针对问题提出企业特种设备安全监督、监控的措施,以确保特种设备的安全,进而减少事故,保证施工生产的顺利进行。
关键词:施工;特种设备;监督;监控;
中途分类号:F273 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-05-00234-02
特种设备是指那些危险性较大,如果使用、管理不当容易发生安全事故的设备,主要包括电梯、起重设备、机动车辆等。特种设备数量多,分布广,涉及生产、生活诸方面,是人们日常工作、生活中广泛接触且不可缺少的设备设施。企业对各类特种设备的安全十分重视,制定了一些法规、标准,加强了监督检查管理,有效地降低了事故损失。但由于各类特种设备的数量急剧增长,在施工生产制造和使用运营中安全问题很严峻,重大事故隐患大量存在,伤亡事故与设备事故时有发生,给安全升产带来严重影响。本文就特种设备安全监控措施进行了一些有益的探讨。
一、施工安全工作中存在的问题
(一)在特种设备维修和管理上存在严重的片面性,侧重于追究人员的操作责任,只抓“违章”而忽视了本质安全;没有开展预测工作;没有进行事前的系统安全评价,工作重点是处理已发生的事故,而忽略了从使用、维修阶段就开始抓安全。
(二)没有明确的目标。凭经验处理特种设备的安全问题,盲目性大。
(三)特种设备操作人员的理论知识及操作水平欠佳。
(四)企业对特种设备监督、预防事故、减少事故损失的措施不够完善。
二、企业安全监控措施程序
(一)加强特种设备的档案管理。实现特种设备的检查登记。由各单位主管设备的领导与施工方签订责任书,并积极配合管理部门进行特种设备的申报和登记工作。检查中,应坚持检查登记和检验工作相结合;检查登记与隐患治理相结合;检查登记与人员培训相结合。1、制定规章制度,保证特种设备档案收集齐全完整。结合特种设备使用管理实际,制定相关档案管理规定,明确特种设备档案收集归档的基本内容;设备全套安装和使用说明书、省或市劳动部门签发的使用证、检验报告和审批意见等收集齐全。为加强对特种设备档案的管理,档案管理人员还应按照相关特种设备管理办法规定积极参加特种设备安装总体竣工验收。2、明确管理职责,督促使用单位加强特种设备档案管理。企业应明确规定特种设备管理的直接领导责任,并把特种设备的管理纳入经济责任制的考核、奖惩内容,明确规定,使用单位特种设备管理人员有协助档案管理人员搞好特种设备运行状况的登记和保管好档案资料的责任。3、实施特殊管理,提高档案利用率。特种设备的档案在企业的管理经营中利用率很高。为方便利用,可将特种设备档案单独组卷、分类、编号,形成条目,系统排列。亦可将特种设备档案资料汇编《特种设备档案专题目录》,包含设备名称、安装地点、制造单位、出场编号、使用证号、保管地址等内容,并将目录下发给有关单位,供档案管理人员熟悉管理范围,加强安全检查工作,使广大技术人员利用档案资料,及时处理潜在隐患,提高运行设备的可靠性和安全性,降低事故率,保持正常的生产秩序。
(二)特种设备安全监测的措施。1、加强设计、制造与安装环節的控制。首先设计上必须符合相应的标准和安全技术要求。同时,生产制造特种设备的单位,在人员素质、加工设备、管理水平及质量控制等方面必须达到应有的条件。国家对特种设备实行生产许可证或安全认可制度,只有取得相应的资格证书,才能从事特种设备的生产制造。对生产制造的特种设备,必须出具制造质量证明,对其质量和安全负责。2、加强特种设备的使用与运行管理。加强对运行中特种设备的监测,掌握设备运行参数和性能变化,及早防范突发事故。运行中的设备检查、监测和巡视的时间、范围、项目及具体要求主要有:1)观察主机设备仪表、仪器直接反映的参数,如压力、流量、速度、温度、温升、负荷、载重量、水位、电流、电压、功率因数、频率等的变化是否在规定范围内,有没有达到极限值或最低值(如水位等)。2)对主机设备和重要附件进行巡视检查,注意有无异常声响、闪烁放电、泄漏、破损等。特别要重点检查安全附件,如锅炉的液位(水位)、蒸汽压力和安全阀是否正常,起重行车吊钩及大小车行走开关的接触及线路联锁的可靠程度,空压机气缸的压力表和安全阀以及发电机组的电压表、周波表、冷凝器真空压力及系统保护装置的完好状态和灵敏性等。一旦遇有紧急状况,应立即采取应急防范措施,如发现危及人身和有可能造成重大设备事故的情况,则立即停机。 3)做好特种设备的运行记录。对关键岗位的设备,要做到在生产中每隔一定时间对主机设备的运行参数作完整的记录,每班将设备状况、有无故障、检修内容全部记录在运行日记中,班班交接。同时,要求企业环保、安全、设备、总工办与设计部门认真准备防范突发事故的应急措施并做好操作人员的培训工作,以便在发生事故时,能果断、准确、迅速地将影响范围缩小到最低程度。4)积极组织开展状态监测,使设备现场管理和事故预防手段趋于科学化和现代化。通过状态监测,可及早发现特种设备技术参数的变化,准确判断故障发生的范围和时限,为制定抢修方案,防范事故的发生提供可靠依据。
3、加强特种设备作业人员的培训考核。发生特种设备事故的原因表现为人的不安全行为或者设备的不安全状态。对人为因素,应通过培训教育来纠正。对特种设备的作业人员,包括安装、维修保养、操作等人员,应经过专业的培训和考核,取得《特种设备作业人员资格证书》后,方能从事相应的工作。人员的安全意识和操作技能提高了,特种设备安全工作才会有保证。
4、加强特种设备的维修保养。特种设备多为频繁动作的机电设备,机械及各部件间的配合如何,直接影响特种设备的安全运行。因此,对使用的特种设备进行经常性的维修保养是非常重要的。
5、实行特种设备安全检验制度。鉴于特种设备安全工作的重要,国家对其实行安全检验制度。其目的是从第三方(既不是制造者,也不是使用者)的立场,公平、公正地进行检验,以确保其安全。检验工作由国家授权的监督检验机构承担,检验人员必须经过专门培训、考核,持证上岗。实践证明,实施安全检验已发现许多设备隐患,避免了许多事故。
6、加强特种设备的监督管理。鉴于特种设备安全的特殊性,企业各部门对其应加大检查监督管理力度。我国《安全生产法》已界定了综合监管与专项监督的关系。各有关部门应依法履行自己的职责,既各司其职,又相互配合。
三、结束语
特种设备安全工作事关重大,关系企业建设的健康发展,关系职工群众的生命安危。因此,抓好企业的特种设备的安全工作就显得尤为重要,只有如此,才能保证企业生产最大效益化。
参考文献:
【1】中华人民共和国《中华人民共和国安全生产法》
【2】《长庆石油勘探局特种设备管理规定》
关键词:施工;特种设备;监督;监控;
中途分类号:F273 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-05-00234-02
特种设备是指那些危险性较大,如果使用、管理不当容易发生安全事故的设备,主要包括电梯、起重设备、机动车辆等。特种设备数量多,分布广,涉及生产、生活诸方面,是人们日常工作、生活中广泛接触且不可缺少的设备设施。企业对各类特种设备的安全十分重视,制定了一些法规、标准,加强了监督检查管理,有效地降低了事故损失。但由于各类特种设备的数量急剧增长,在施工生产制造和使用运营中安全问题很严峻,重大事故隐患大量存在,伤亡事故与设备事故时有发生,给安全升产带来严重影响。本文就特种设备安全监控措施进行了一些有益的探讨。
一、施工安全工作中存在的问题
(一)在特种设备维修和管理上存在严重的片面性,侧重于追究人员的操作责任,只抓“违章”而忽视了本质安全;没有开展预测工作;没有进行事前的系统安全评价,工作重点是处理已发生的事故,而忽略了从使用、维修阶段就开始抓安全。
(二)没有明确的目标。凭经验处理特种设备的安全问题,盲目性大。
(三)特种设备操作人员的理论知识及操作水平欠佳。
(四)企业对特种设备监督、预防事故、减少事故损失的措施不够完善。
二、企业安全监控措施程序
(一)加强特种设备的档案管理。实现特种设备的检查登记。由各单位主管设备的领导与施工方签订责任书,并积极配合管理部门进行特种设备的申报和登记工作。检查中,应坚持检查登记和检验工作相结合;检查登记与隐患治理相结合;检查登记与人员培训相结合。1、制定规章制度,保证特种设备档案收集齐全完整。结合特种设备使用管理实际,制定相关档案管理规定,明确特种设备档案收集归档的基本内容;设备全套安装和使用说明书、省或市劳动部门签发的使用证、检验报告和审批意见等收集齐全。为加强对特种设备档案的管理,档案管理人员还应按照相关特种设备管理办法规定积极参加特种设备安装总体竣工验收。2、明确管理职责,督促使用单位加强特种设备档案管理。企业应明确规定特种设备管理的直接领导责任,并把特种设备的管理纳入经济责任制的考核、奖惩内容,明确规定,使用单位特种设备管理人员有协助档案管理人员搞好特种设备运行状况的登记和保管好档案资料的责任。3、实施特殊管理,提高档案利用率。特种设备的档案在企业的管理经营中利用率很高。为方便利用,可将特种设备档案单独组卷、分类、编号,形成条目,系统排列。亦可将特种设备档案资料汇编《特种设备档案专题目录》,包含设备名称、安装地点、制造单位、出场编号、使用证号、保管地址等内容,并将目录下发给有关单位,供档案管理人员熟悉管理范围,加强安全检查工作,使广大技术人员利用档案资料,及时处理潜在隐患,提高运行设备的可靠性和安全性,降低事故率,保持正常的生产秩序。
(二)特种设备安全监测的措施。1、加强设计、制造与安装环節的控制。首先设计上必须符合相应的标准和安全技术要求。同时,生产制造特种设备的单位,在人员素质、加工设备、管理水平及质量控制等方面必须达到应有的条件。国家对特种设备实行生产许可证或安全认可制度,只有取得相应的资格证书,才能从事特种设备的生产制造。对生产制造的特种设备,必须出具制造质量证明,对其质量和安全负责。2、加强特种设备的使用与运行管理。加强对运行中特种设备的监测,掌握设备运行参数和性能变化,及早防范突发事故。运行中的设备检查、监测和巡视的时间、范围、项目及具体要求主要有:1)观察主机设备仪表、仪器直接反映的参数,如压力、流量、速度、温度、温升、负荷、载重量、水位、电流、电压、功率因数、频率等的变化是否在规定范围内,有没有达到极限值或最低值(如水位等)。2)对主机设备和重要附件进行巡视检查,注意有无异常声响、闪烁放电、泄漏、破损等。特别要重点检查安全附件,如锅炉的液位(水位)、蒸汽压力和安全阀是否正常,起重行车吊钩及大小车行走开关的接触及线路联锁的可靠程度,空压机气缸的压力表和安全阀以及发电机组的电压表、周波表、冷凝器真空压力及系统保护装置的完好状态和灵敏性等。一旦遇有紧急状况,应立即采取应急防范措施,如发现危及人身和有可能造成重大设备事故的情况,则立即停机。 3)做好特种设备的运行记录。对关键岗位的设备,要做到在生产中每隔一定时间对主机设备的运行参数作完整的记录,每班将设备状况、有无故障、检修内容全部记录在运行日记中,班班交接。同时,要求企业环保、安全、设备、总工办与设计部门认真准备防范突发事故的应急措施并做好操作人员的培训工作,以便在发生事故时,能果断、准确、迅速地将影响范围缩小到最低程度。4)积极组织开展状态监测,使设备现场管理和事故预防手段趋于科学化和现代化。通过状态监测,可及早发现特种设备技术参数的变化,准确判断故障发生的范围和时限,为制定抢修方案,防范事故的发生提供可靠依据。
3、加强特种设备作业人员的培训考核。发生特种设备事故的原因表现为人的不安全行为或者设备的不安全状态。对人为因素,应通过培训教育来纠正。对特种设备的作业人员,包括安装、维修保养、操作等人员,应经过专业的培训和考核,取得《特种设备作业人员资格证书》后,方能从事相应的工作。人员的安全意识和操作技能提高了,特种设备安全工作才会有保证。
4、加强特种设备的维修保养。特种设备多为频繁动作的机电设备,机械及各部件间的配合如何,直接影响特种设备的安全运行。因此,对使用的特种设备进行经常性的维修保养是非常重要的。
5、实行特种设备安全检验制度。鉴于特种设备安全工作的重要,国家对其实行安全检验制度。其目的是从第三方(既不是制造者,也不是使用者)的立场,公平、公正地进行检验,以确保其安全。检验工作由国家授权的监督检验机构承担,检验人员必须经过专门培训、考核,持证上岗。实践证明,实施安全检验已发现许多设备隐患,避免了许多事故。
6、加强特种设备的监督管理。鉴于特种设备安全的特殊性,企业各部门对其应加大检查监督管理力度。我国《安全生产法》已界定了综合监管与专项监督的关系。各有关部门应依法履行自己的职责,既各司其职,又相互配合。
三、结束语
特种设备安全工作事关重大,关系企业建设的健康发展,关系职工群众的生命安危。因此,抓好企业的特种设备的安全工作就显得尤为重要,只有如此,才能保证企业生产最大效益化。
参考文献:
【1】中华人民共和国《中华人民共和国安全生产法》
【2】《长庆石油勘探局特种设备管理规定》