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随着城市化水平的提高和城市财富的聚集，洪水对城市带来的损失越来越大。基于可持续发展理论探讨了城市洪水对城市可持续发展的影响和不同防洪措施对城市可持续发展的作用；指出了洪水保险是分散洪水风险．促进城市社会福利提高的有效措施；揭示了洪水保险在城市遭遇洪水时改善城市可持续发展的作用；提出了基于可持续发展理论的城市洪水保险的两种模式。