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【摘要】本文以领导干部的媒介素养为切入点,着重分析领导干部媒介素养包含的基本内容,对新形势下提高领导干部媒介素养的路径做出初步设想。
【关键词】领导干部 媒介 媒介素养
总结2009年的网络热词,“雷人”毫无争议名列其中。“雷人”,本意是云层放电时击倒某人。网络上流行的“雷人”有新的含义,指出人意料、令人震惊、无语、无奈。去年,一些官员的“雷人话语”在网上被炒得沸沸扬扬,成为舆论关注的焦点,有些热议至今尚未平息。
从“你们记者管得太多了”,到“你敢在新华网曝光,我就叫它关闭”,到“你是哪个单位的”,再到“你是不是党员”,以及“我拉屎要不要通知你”,甚至还有《成德林——一条披着记者“羊皮”的狼》的雷人“官文”,这些“雷人雷语”每每一出,都会引起舆论的质疑、诘问……作为政府官员,其一言一行不仅代表个人,而且代表一个行政部门的形象。官员们无论从政治素质、领导素养还是个人修养来说,都不应该出现这种情况。
按照《政府信息公开条例》的规定,领导干部有义务接受媒体访问,同时准确全面地回答问题,不应该回避媒体,更不能随意表达。任何一个领导,有权利对自己不知道和不能回答的问题不予回答,但是不能以不负责任的态度去回应。记者与领导干部沟通时,记者的背后是亿万受众和百姓,而领导干部代表的是政府和国家。因此,领导干部有必要培养自身的“媒介素养”,提高与媒体打交道的本领。
一、领导干部媒介素养的内涵
媒介素养是个“舶来品”。这个概念最初是由英国学者富兰克·雷蒙德·李维斯和丹尼斯·托马森在1933年出版的《文化和环境:批判意识的培养》一书中提出的。目的是保护本国的传统价值观念和传统文化,避免以电影为代表的大众媒介的冲击。在20世纪后半期开始引起世界上越来越多的国家和地区的关注,在欧洲、北美洲和大洋洲等世界各地逐渐发展成为一种新的教学科目。
媒介素养在70多年的发展历程中,有许多学者对其进行过深入的研究。一般认为,媒介素养,包括以下内容:正确认识媒介的性质功能和局限;客观判断媒介信息的意义和价值;掌握创造和传播信息的技巧;利用大众传媒促进自身的发展。笔者认为,建立在媒介素养内涵基础上的领导干部媒介素养主要包括以下几个方面:
1、充分认识媒介,正确处理与媒体的关系
充分认识媒介是具备较高的媒介素养的基础。笔者认为,认识媒介不仅包括对媒介的性质、特点、功能、现状和发展趋势等情况的了解和把握,更为重要的方面是领导干部要摆正心态,平等地与媒体交流,客观公正地看待记者。国务院新闻办人事局局长汪兴明曾讲过“记者不是你的学生,不是你的部下,不是你的朋友,更不是你的敌人,而是你的挑战者!”有些领导干部对媒体的认识仍停留在宣传工具的层面,而对媒体实现公民的知情权、表达权、监督权等社会功能方面则知之甚少或基本不知,仅从地方、部门,甚至个人的政绩形象等方面考虑传媒。这些都是对媒体的歪曲和错误认识。我国新闻事业是党的事业的一部分,是党和人民的喉舌,担负着传递信息、引导舆论、传承文化和提供娱乐的功能。真实性和及时性是记者们的职业追求,应该充分尊重记者,以公正的眼光与心态对待他们。
2、科学使用媒介,积极参与媒介传播活动
W·兰斯·班尼特在《新闻:政治的幻想》一书中提到“从政治家的角度来说,有一点是明确的,那就是,在民主社会中,权利和民主的影响力,取决于信息的掌握和政策的运用。”科学使用媒介,主要包括两个方面:
(1)收集多方信息,为科学决策提供重要依据。领导干部必须在准确掌握形势和全面把握信息的基础上才能做出正确的决策。要做到这点,首先必须从媒体上广泛收集信息,占有一定的信息量;其次,对所获取的信息去伪存真、去粗取精,评估各方反应、作出科学的判断。新闻媒体是政府和民众之间最有效的沟通桥梁。从某种意义上讲,能否得到高质量的信息与领导干部使用媒介能力密切相关。
(2)适时发布信息,为舆论的健康发展提供保障。在美国,美国总统每天在白宫召开的会议,主要讨论的就是今天的新闻应该是什么?白宫今天应该向新闻媒体发布的“新闻台词”、“新闻关键词”是什么?①适时地发布信息,加之其权威性,对于及时消除社会的不良舆论、引导舆论的发展有着巨大的作用。在2008年的抗震救灾中,政府根据抗震救灾的进程,适时地发布信息,巧妙地设置议程,使得舆论朝着健康的方向发展,不仅有力地配合了救灾工作,而且极大地提高了政府的威信。
3、适应社会发展,注重新媒体传播作用
随着网络、手机等新媒体的出现,传媒环境有了巨大的变化。新媒体以其传播的快捷性、高抵达性、互动性和多样性等特性,为信息的传播、意见的表达提供了巨大的空间。网上原汁原味的信息,有利于各级领导了解真实的民情民意,对于各级领导指导工作具有重要意义。在一些优秀的领导干部手中,网络成为与民沟通的重要载体,从而进一步拓宽了反映、收集民意的的渠道。据人民网统计,从2008年8月到2009年8月,全国有31位省委书记省长、61位地市领导,通过人民网与网民对话。去年,云南省委宣传部副部长伍皓从主动组织“躲猫猫真相调查团”到“小学生卖淫案”亲自上网回帖,建立网络新闻发言人和媒体义务监督员等举措,以一名政府官员的身份,通过网络这个新兴媒体,推动了党和政府信息及时公开与透明。可见,领导干部掌握新媒体的传播特性,积极地利用新兴媒体,已经成为时代和社会的现实需求。
4、积极运用并管好媒体,做好新时期的对外传播工作
我国的新闻媒体是党和人民的耳目喉舌。有些领导干部本身就分管媒体工作,对传媒的运行机制、传播内容以及作用的发挥有着重要影响。积极运用并管理好新闻媒体,发挥其在社会主义建设大潮中的作用,做好新时期对外宣传工作,已经成为领导干部必备的能力素质。首先要熟悉党和国家的大政方针,以及与本职工作相关联的新闻事件、社情民意、舆情动态。“增强引导舆论的本领,掌握舆论工作的主动权”、“重视对社会热点问题的引导,积极开展舆论监督,完善新闻发布制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制”、“高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响”这些指导方针,应在具体实施中加以落实。其次要尊重新闻舆论的传播规律。温总理每年的两会记者招待会之所以在国内外好评如潮,是因为他尊重媒体规律,善于与媒体打交道。第三要注重非常时期、非常事件的新闻宣传工作。比如国庆60周年、3·14事件和7·5事件等。领导干部在处理与媒体的关系时,要特别注意交往技巧。通过成功的媒体应对,澄清事实,向全世界呈现一个更加真实的中国。
二、加强领导干部媒介素养的主要途径和手段
1、立足现有条件,加强领导干部媒介素养的专业化培训。
由于我国媒介素养教育起步较晚,没有形成像西方国家那样媒介素养教育的社会化,因此领导干部的媒介素养教育,只能立足现有条件,调动一切可发挥作用的资源。一是充分发挥各级党校在培训中的主要作用,让媒介素养教育专题走进课堂,成为常规培训的主要内容;二是充分利用高校教育资源和媒体资源,举办短期培训班,普及媒介知识和训练领导干部应对媒体的技巧;三是邀请新闻传播领域的专家学者以及从业人员,对领导干部进行面对面地指导,使其形成应对媒体的感性认识。四是编写并出版一批符合各级领导干部需要的教材和媒介素养教育书籍,为领导干部自学提供条件。
2、积极参与媒介活动,积累实战经验,提高领导干部应对媒体的能力。
人们常说,实践是学习最好的老师。领导干部积极参与媒介活动,在实践中积累应对媒体的经验,是提高领导干部媒介素养最为管用的方法。具体来讲,可从以下几个方面着手:一是学会在事件发生后及时表态,第一时间发出来自官方的声音,抢得舆论的先机。当然这种表态必须是负责任的,要与领导干部的身份相符,并且有利于舆论的健康发展;二是把重要的日程安排提前告诉记者,记者把领导干部的行动及时变成新闻,使之成为新闻媒体一段时期的报道中心,从而掌握应对媒体的主动权;三是针对社会上需要疏导的焦点问题,在征得上级领导同意的情况下,可以主动邀请新闻媒体进行采访或开新闻发布会、吹风会。在与媒体的直接交流中,领导干部要善于研究和评析不同媒体对同一新闻事件的报道,学会应对媒体的技巧和方法。
3、将媒介素养纳入领导干部的考察中,形成领导干部与媒体互动的常态化机制。
将对媒介素养的考察纳入到对领导干部的整体考评中,是提高领带干部媒介素养的制度性保证。去年3月1日习近平在中央党校讲话时,要求各级领导干部在推进科学发展的过程中,提高的六个能力之一就是“提高与媒体打交道的能力”。至于如何“提高与媒体打交道的能力”,他认为有四个方面,即尊重新闻舆论的传播规律;正确引导社会舆论;要与媒体保持密切联系;自觉接受舆论监督。笔者认为,这是对领导干部的媒介素养考察的主要内容,同时也为领导干部与媒体互动指明了方向。领导干部定期与媒体接触,与媒体从业人员交朋友,不仅可以吸收媒体宣传报道的常识和经验,潜移默化中帮助各级领导干部提高媒介素养,还可以利用好媒体反映基层的愿望,宣传本地区、本部门的建设成就。同时,利用各种机会组织各级领导干部到媒体参观或见学,增强对媒体宣传工作的了解,知道如何与媒体打交道,以通过媒体更好地指导工作。
4、完善政府机关的新闻发布制度,建立健全新闻发言人制度。
新闻发言人制度是政府形象塑造的一种重要形式,是政府公关的重要手段和途径,我国在这方面也正在积极探索。2008年5月1日,《政府信息公开条例》施行。去年,在党的十七届四中全会的《决定》中明确提到“要建立党委新闻发言人的制度”。湖南长沙市2009年11月初首次召开新闻发布会,市委组织部常务副部长肖良定向省内外平面、电视和网络媒体通报了自2001年以来长沙军转干部安置的情况。加强信息发布,通过新闻发布会,提供新闻采访服务等多种形式发布信息,为公众及时了解政府信息提供制度保障。■
参考文献
①朱定新,《媒介素养与领导水平研究》,《安康师专学报》,2006年2月,第18卷第1期
(作者:南京政治学院军事新闻传播系研究生)
责编:周蕾
【关键词】领导干部 媒介 媒介素养
总结2009年的网络热词,“雷人”毫无争议名列其中。“雷人”,本意是云层放电时击倒某人。网络上流行的“雷人”有新的含义,指出人意料、令人震惊、无语、无奈。去年,一些官员的“雷人话语”在网上被炒得沸沸扬扬,成为舆论关注的焦点,有些热议至今尚未平息。
从“你们记者管得太多了”,到“你敢在新华网曝光,我就叫它关闭”,到“你是哪个单位的”,再到“你是不是党员”,以及“我拉屎要不要通知你”,甚至还有《成德林——一条披着记者“羊皮”的狼》的雷人“官文”,这些“雷人雷语”每每一出,都会引起舆论的质疑、诘问……作为政府官员,其一言一行不仅代表个人,而且代表一个行政部门的形象。官员们无论从政治素质、领导素养还是个人修养来说,都不应该出现这种情况。
按照《政府信息公开条例》的规定,领导干部有义务接受媒体访问,同时准确全面地回答问题,不应该回避媒体,更不能随意表达。任何一个领导,有权利对自己不知道和不能回答的问题不予回答,但是不能以不负责任的态度去回应。记者与领导干部沟通时,记者的背后是亿万受众和百姓,而领导干部代表的是政府和国家。因此,领导干部有必要培养自身的“媒介素养”,提高与媒体打交道的本领。
一、领导干部媒介素养的内涵
媒介素养是个“舶来品”。这个概念最初是由英国学者富兰克·雷蒙德·李维斯和丹尼斯·托马森在1933年出版的《文化和环境:批判意识的培养》一书中提出的。目的是保护本国的传统价值观念和传统文化,避免以电影为代表的大众媒介的冲击。在20世纪后半期开始引起世界上越来越多的国家和地区的关注,在欧洲、北美洲和大洋洲等世界各地逐渐发展成为一种新的教学科目。
媒介素养在70多年的发展历程中,有许多学者对其进行过深入的研究。一般认为,媒介素养,包括以下内容:正确认识媒介的性质功能和局限;客观判断媒介信息的意义和价值;掌握创造和传播信息的技巧;利用大众传媒促进自身的发展。笔者认为,建立在媒介素养内涵基础上的领导干部媒介素养主要包括以下几个方面:
1、充分认识媒介,正确处理与媒体的关系
充分认识媒介是具备较高的媒介素养的基础。笔者认为,认识媒介不仅包括对媒介的性质、特点、功能、现状和发展趋势等情况的了解和把握,更为重要的方面是领导干部要摆正心态,平等地与媒体交流,客观公正地看待记者。国务院新闻办人事局局长汪兴明曾讲过“记者不是你的学生,不是你的部下,不是你的朋友,更不是你的敌人,而是你的挑战者!”有些领导干部对媒体的认识仍停留在宣传工具的层面,而对媒体实现公民的知情权、表达权、监督权等社会功能方面则知之甚少或基本不知,仅从地方、部门,甚至个人的政绩形象等方面考虑传媒。这些都是对媒体的歪曲和错误认识。我国新闻事业是党的事业的一部分,是党和人民的喉舌,担负着传递信息、引导舆论、传承文化和提供娱乐的功能。真实性和及时性是记者们的职业追求,应该充分尊重记者,以公正的眼光与心态对待他们。
2、科学使用媒介,积极参与媒介传播活动
W·兰斯·班尼特在《新闻:政治的幻想》一书中提到“从政治家的角度来说,有一点是明确的,那就是,在民主社会中,权利和民主的影响力,取决于信息的掌握和政策的运用。”科学使用媒介,主要包括两个方面:
(1)收集多方信息,为科学决策提供重要依据。领导干部必须在准确掌握形势和全面把握信息的基础上才能做出正确的决策。要做到这点,首先必须从媒体上广泛收集信息,占有一定的信息量;其次,对所获取的信息去伪存真、去粗取精,评估各方反应、作出科学的判断。新闻媒体是政府和民众之间最有效的沟通桥梁。从某种意义上讲,能否得到高质量的信息与领导干部使用媒介能力密切相关。
(2)适时发布信息,为舆论的健康发展提供保障。在美国,美国总统每天在白宫召开的会议,主要讨论的就是今天的新闻应该是什么?白宫今天应该向新闻媒体发布的“新闻台词”、“新闻关键词”是什么?①适时地发布信息,加之其权威性,对于及时消除社会的不良舆论、引导舆论的发展有着巨大的作用。在2008年的抗震救灾中,政府根据抗震救灾的进程,适时地发布信息,巧妙地设置议程,使得舆论朝着健康的方向发展,不仅有力地配合了救灾工作,而且极大地提高了政府的威信。
3、适应社会发展,注重新媒体传播作用
随着网络、手机等新媒体的出现,传媒环境有了巨大的变化。新媒体以其传播的快捷性、高抵达性、互动性和多样性等特性,为信息的传播、意见的表达提供了巨大的空间。网上原汁原味的信息,有利于各级领导了解真实的民情民意,对于各级领导指导工作具有重要意义。在一些优秀的领导干部手中,网络成为与民沟通的重要载体,从而进一步拓宽了反映、收集民意的的渠道。据人民网统计,从2008年8月到2009年8月,全国有31位省委书记省长、61位地市领导,通过人民网与网民对话。去年,云南省委宣传部副部长伍皓从主动组织“躲猫猫真相调查团”到“小学生卖淫案”亲自上网回帖,建立网络新闻发言人和媒体义务监督员等举措,以一名政府官员的身份,通过网络这个新兴媒体,推动了党和政府信息及时公开与透明。可见,领导干部掌握新媒体的传播特性,积极地利用新兴媒体,已经成为时代和社会的现实需求。
4、积极运用并管好媒体,做好新时期的对外传播工作
我国的新闻媒体是党和人民的耳目喉舌。有些领导干部本身就分管媒体工作,对传媒的运行机制、传播内容以及作用的发挥有着重要影响。积极运用并管理好新闻媒体,发挥其在社会主义建设大潮中的作用,做好新时期对外宣传工作,已经成为领导干部必备的能力素质。首先要熟悉党和国家的大政方针,以及与本职工作相关联的新闻事件、社情民意、舆情动态。“增强引导舆论的本领,掌握舆论工作的主动权”、“重视对社会热点问题的引导,积极开展舆论监督,完善新闻发布制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制”、“高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响”这些指导方针,应在具体实施中加以落实。其次要尊重新闻舆论的传播规律。温总理每年的两会记者招待会之所以在国内外好评如潮,是因为他尊重媒体规律,善于与媒体打交道。第三要注重非常时期、非常事件的新闻宣传工作。比如国庆60周年、3·14事件和7·5事件等。领导干部在处理与媒体的关系时,要特别注意交往技巧。通过成功的媒体应对,澄清事实,向全世界呈现一个更加真实的中国。
二、加强领导干部媒介素养的主要途径和手段
1、立足现有条件,加强领导干部媒介素养的专业化培训。
由于我国媒介素养教育起步较晚,没有形成像西方国家那样媒介素养教育的社会化,因此领导干部的媒介素养教育,只能立足现有条件,调动一切可发挥作用的资源。一是充分发挥各级党校在培训中的主要作用,让媒介素养教育专题走进课堂,成为常规培训的主要内容;二是充分利用高校教育资源和媒体资源,举办短期培训班,普及媒介知识和训练领导干部应对媒体的技巧;三是邀请新闻传播领域的专家学者以及从业人员,对领导干部进行面对面地指导,使其形成应对媒体的感性认识。四是编写并出版一批符合各级领导干部需要的教材和媒介素养教育书籍,为领导干部自学提供条件。
2、积极参与媒介活动,积累实战经验,提高领导干部应对媒体的能力。
人们常说,实践是学习最好的老师。领导干部积极参与媒介活动,在实践中积累应对媒体的经验,是提高领导干部媒介素养最为管用的方法。具体来讲,可从以下几个方面着手:一是学会在事件发生后及时表态,第一时间发出来自官方的声音,抢得舆论的先机。当然这种表态必须是负责任的,要与领导干部的身份相符,并且有利于舆论的健康发展;二是把重要的日程安排提前告诉记者,记者把领导干部的行动及时变成新闻,使之成为新闻媒体一段时期的报道中心,从而掌握应对媒体的主动权;三是针对社会上需要疏导的焦点问题,在征得上级领导同意的情况下,可以主动邀请新闻媒体进行采访或开新闻发布会、吹风会。在与媒体的直接交流中,领导干部要善于研究和评析不同媒体对同一新闻事件的报道,学会应对媒体的技巧和方法。
3、将媒介素养纳入领导干部的考察中,形成领导干部与媒体互动的常态化机制。
将对媒介素养的考察纳入到对领导干部的整体考评中,是提高领带干部媒介素养的制度性保证。去年3月1日习近平在中央党校讲话时,要求各级领导干部在推进科学发展的过程中,提高的六个能力之一就是“提高与媒体打交道的能力”。至于如何“提高与媒体打交道的能力”,他认为有四个方面,即尊重新闻舆论的传播规律;正确引导社会舆论;要与媒体保持密切联系;自觉接受舆论监督。笔者认为,这是对领导干部的媒介素养考察的主要内容,同时也为领导干部与媒体互动指明了方向。领导干部定期与媒体接触,与媒体从业人员交朋友,不仅可以吸收媒体宣传报道的常识和经验,潜移默化中帮助各级领导干部提高媒介素养,还可以利用好媒体反映基层的愿望,宣传本地区、本部门的建设成就。同时,利用各种机会组织各级领导干部到媒体参观或见学,增强对媒体宣传工作的了解,知道如何与媒体打交道,以通过媒体更好地指导工作。
4、完善政府机关的新闻发布制度,建立健全新闻发言人制度。
新闻发言人制度是政府形象塑造的一种重要形式,是政府公关的重要手段和途径,我国在这方面也正在积极探索。2008年5月1日,《政府信息公开条例》施行。去年,在党的十七届四中全会的《决定》中明确提到“要建立党委新闻发言人的制度”。湖南长沙市2009年11月初首次召开新闻发布会,市委组织部常务副部长肖良定向省内外平面、电视和网络媒体通报了自2001年以来长沙军转干部安置的情况。加强信息发布,通过新闻发布会,提供新闻采访服务等多种形式发布信息,为公众及时了解政府信息提供制度保障。■
参考文献
①朱定新,《媒介素养与领导水平研究》,《安康师专学报》,2006年2月,第18卷第1期
(作者:南京政治学院军事新闻传播系研究生)
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