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创新是我们中华民族进步的灵魂、我们伟大祖国兴旺发达的不竭动力，也是我们党永葆先进、勃发生机与活力的源泉。党的十六大报告正是基于此而提出：“实践没有止境，创新也没有止境。我们要突破前人，后人也必然会突破我们。”并且明确要求，“要坚持马克思主义基本原理，又要谱写新的理论篇章”，“用发展着的马克思主义指导新的实践”。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央出色地履行着党和人民赋予的伟大历史使命，与时俱进，开拓创新，提出了以科学发展观为核心的一系列重大战略思想，取得了马克思主义中国化的最新成果，并且领导全党和全国人民创造了令国人振奋、令世界瞩目，为国家增辉、为时代添彩的实践成果和发展成就。从当前和今后一个时期党和国家的现状与趋势来看，为使这些新成果、新成就能够进一步得到巩固和发展，亟需进一步升华以科学发展观为核心的最新理论成果，将其纳入党的行动指南，并且更为全面广泛、深入持久地将其化为实践成果和发展成就。
一、党的事业迫切需要把党的最新理论成果纳入党的行动指南
Ⅰ.十六大以来党中央提出的以科学发展观为核心的一系列重大战略思想，是我党倾力推进马克思主义中国化的最新成果。
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央创造性地提出并透彻阐述了一系列重大战略思想，这就是：以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等八方面。其中，科学发展观发挥了核心和统领作用。这是我们党推进马克思主义中国化的最新成果，它所包含的八方面重要内容，涵盖了经济、政治、科技、文化、社会、外交、国防和党建八个主要方面。用历史唯物主义对国家与社会作分析的视角来看，这两个八方面深入涉及了生产力、生产关系、经济基础、上层建筑四个层面及其相互关系(从普及和通俗易表的角度考虑，不妨将其概括为“四层面、八方面”)。再从十六大以来党中央取得的最新理论成果和实践成果、领导全党做出的新作为和新建树、领导全国取得的新发展和新业绩来看，以胡锦涛同志为总书记的党中央在思想与谋略、执政与领导、决策与实施上有着重要的特征，现将其最鲜明之点概括为这样三十二个字——“为公为民，能创善建；全面辩证，科学先进；以人为本，以和为上；统放有方，纲举目张。”从以上“四层面、八方面、三十二个字”所作的归纳和概括，可以大体看出十六大以来我们党在推进马克思主义中国化中取得新成果、开创新局面的主要方面和重要特征。
Ⅱ.实践证明党的最新理论成果已经具备党的行动指南的性质、层级与水准，党的事业迫切需要将这一理论成果纳入党的行动指南。
党章已经规定以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为我们党的行动指南，同时要求坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在实践中丰富和发展马克思主义。根据党章和十六大的要求，以胡锦涛同志为总书记的党中央，站在历史和时代的高度，总揽党的事业和国家发展的全局，提出了适应新情况、解决新问题、谋求又好又快发展的一系列重大战略思想，为全党全国形成正确的共识、采取正确的行动提供了正确的依据，从理论和实践的结合上坚持和继承、并且进一步丰富和发展了邓小平理论和“三个代表”重要思想，做到了既一脉相承，又与时俱进，把马克思主义中国化推到了一个新阶段，开拓出一个新境界。现在，全党已经形成了这样一个共识——如同跨入新世纪以后我们坚持“三个代表”重要思想，就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一样，在当前和今后一个时期，我们坚持十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，也就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。这几年的实践也已证明，以科学发展观为核心的重大战略思想提出以来，已经在理论上和实践中处于统领全国经济社会发展的指导地位，对全党的实践和全国的发展产生了巨大的引领和推动作用。与此同时，从党心民意、从继续推动党的事业和全国发展的需要来看，都迫切要求进一步把以科学发展观为核心的一系列重大战略思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一道作为党的行动指南。
Ⅲ.我们党已经形成了一脉相承、与时俱进的“党的核心思想”脉络，党的事业迫切需要进一步将党的最新理论成果与原有理论成果整合为“党的核心思想”体系，集其之大成而更好地指导党的事业发展。
中国共产党在创建并成为中国革命的中流砥柱以后，特别是在成为新中国的执政党以来，一直是领导中国革命和社会主义伟大事业的核心力量，马克思列宁主义和中国化的马克思主义一直是我们党的行动指南。在党中央集体领导中先后以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心和领袖，在思想理论上先以毛泽东思想、继而续增邓小平理论和“三个代表”重要思想为核心和指导，由此而形成了一脉相承、与时俱进的“党的核心思想”脉络。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央又提出了以科学发展观为核心的一系列重大战略思想，这是“党的核心思想”脉络的延续和发展。
时至今日，党的事业迫切需要把以科学发展观为核心的一系列重大战略思想同毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想整合起来，将其全过程、全方位地构建为更加全面、系统、完整的“党的核心思想”体系。这是因为，党的最新理论成果与原有成果是一树多果、传承发展、相联互补的关系，而不是相互独立或者否定之否定的关系，更不是更替、取代的关系。党的新的理论成果没有必要、也不会简单重复原有理论成果，而是着力研究新情况、解决新问题、提出新思想、推出新举措，从更新的领域、方面、视角、途径丰富和发展原有的理论成果，对原有的理论成果既不重复论述，但又不弃之不用，而是既继承又发展、既丰富又创新，在这种情况下，原有的理论对其所阐述的对象和方面就还仍然管用和必需，从党的事业的整体和全局出发，就需要把新的理论成果与原有理论成果整合起来，从纵向与横向的结合上构成更全面、更周密、更完善的理论，更好地指导党的事业发展。从另一个方面来看，党在各个时期、各个阶段理论成果的历史跨度越来越大，各种著述越来越多，信息容量越来越扩张，内涵外延越来越深广，对于绝大多数不是专门从事政治理论研究、在自身工作岗位还有着繁重任务的党内外实际工作者来说，要通过阅读列位革命导师和党的领导核心的大量著作掌握党的行动指南，其任务之重、难度之大可想而知。就此而言，也迫切需要把党的最新理论成果与原有三大理论成果整合集成为“四论一体”的综合思想体系。科学整合集成四大理论，最重要的目的是把中国化的马克思主义建设成为更加科学先进、系统完整、全面辩证、周密精准的思想体系。同时，亦为全党特别是基层广大党员乃至党外群众学习中国化的马克思主义提供极大的便利，为其降低学习难度、减少学习困难、节约学习时间、提高学习效能；更重要的是让大家能更加全面系统、完整准确地理解、掌握和运用党的行动指南。
二、党和人民迫切需要把党的最新理论成果化为实践成果
马克思说：“理论要求是否能够直接成为实践要求呢？光是思想竭力体现为现实是不够的，现实本身应当力求趋向思想。”这当中实际包含了这样几层意思和相应的几个要求：一是只有从实践中才能升华出正确的思想理论，这一思想理论竭力体现为现实；二是思想理论要求要转化为实践要求，以便付诸实施；三是要在现实中践行正确的思想理论，趋向和实现正确的思想理论。联系我党当前实际，迫切需要解决以下几个问题：
Ⅰ.使全党全民充分认识到只有把党的最新理论成果变成全党全民的共识与行动，并转化为实践成果和发展成就，才能实现这一最新理论成果的重大现实意义和深远历史意义。
我们党的最新理论成果的内容是整个党的事业和整个国家如何又好又快地发展，事关整个党和国家以及全体党员、全国人民的生存发展和前途命运，关注的对象是党和国家，依靠的主体是全党全民，所以，党的最新理论成果意义之实现、成败之关键首先取决于能否成为全党全民的共识与行动。仅仅有共识和行动还不够，还进一步取决于能否找到又好又快的路径、采用强力高效的措施，凝心聚力、坚持不懈地狠抓落实、一抓到底，直至达到预期的、应该实现的实践成效和发展目标。从目前情况看，上述“两个取决于”还没有解决好，至少是没有完全解决好。主要问题是，有不少人存有依赖思想，依赖决策者、领导者去做；有一些人是想参与而没有条件或客观上不允许；还有一些人是“蜻蜓点水”，因为各种主客观因素而不能深度参与。其中，具有相当普遍性的看法和想法是认为，许多重大问题只有高层领导者、决策者、各级各方面的当权者、行政施政者、实权部门才能决定和解决，一般部门和单位、普通党员和百姓无法问津、无能为力，趋同认识尚可做到，但加入行动则难乎其难。这并非普通党员、群众不愿不肯加入行动，而是缺少加入行动的机制和条件。解决这一问题的关键是，在把党的最新理论成果付诸实践的全过程中，高度重视形成“全党全民参与机制”。而要形成“全党全民参与机制”，就必须推进民主政治进程，进行政治体制改革，从政治体制、民主法制、运行机制、法规制度等方面合力建设“全党全民参与机制”。与此同时，亟须围绕党的最新理论的转化和贯彻建立“理论成果转化机制”、“科学决策机制”、“科学论证机制”、“贯彻落实机制”、“督查考评机制”，把党的最新理论成果向实践成果和发展成就的转化纳入科学正确、扎实高效的轨道，一环套一环、一步接一步地抓紧、抓实、抓好，一抓到底，抓出成效。
Ⅱ.把党的最新理论成果具体化为科学正确的决策、全面配套的政策、扎实到位的措施，通过“横向到边、纵向到底、一以贯之”的举国行动体系付诸实施。
我们党和国家的整个领导、决策、运作、贯彻的体制和运行机制具有独特性，重要理论、重大战略思想以及宏观战略性的重大决策由党中央首先提出，然后各级党和政府形成共识，具体化为政策、条令、法规并形成正式文件，才能作为执行的依据启动执行。同样，党的最新理论成果要变为实践成果和发展成就，其中必须经过一系列环节，进行一整套运作，把党的最新理论成果具体化为党的决策、国家政策、宏观发展战略，各级、各方面、各部门、各单位的中长期发展规划、近短期发展计划，直到变成各种红头文件、行政指令、计划指标。作为合法的行动依据，这些都必须一应俱全。但光有这些也还不行，还必须依靠各层次、各方面的职能部门和行动主体恪尽职守并形成强大合力，在各级、各方面、各地、各部门、各单位一一落实具体任务和执行目标、执行主体及其执行职责，并在全党全国建立“横向到边、纵向到底、一以贯之”的举国行动体系，动员和组织广大党员和人民群众共同参与执行行动，共同监督执行情况。从现状来看，在上述这些方面我们都还存在诸多问题与不足，亟需进一步解决问题，弥补不足，确保党的最新理论能够通过举国行动体系全面实施、完全落实。
Ⅲ.充分发挥我党我国的政治优势，彻底排除各种阻力和干扰，集中采取各种强力高效的执行措施，狠抓以科学发展观为核心的一系列重大战略思想的贯彻落实。
我们党的思想理论、党和国家的决策与政策的舆论宣传和贯彻执行总体是好的，但也确实存在某些问题，特别是贯彻落实问题亟需解决。以往中央和各级领导都曾多次强调抓落实，甚至使用“落实、落实、再落实”等迭加词、递进语将“落实”强调到了无以复加的程度，这一方面使人觉得抓落实太重要了，另一方面也反映了在抓落实上还存在严重问题。从现状来看，问题的症状及其症结主要如下：一是缺乏历史使命感和政治责任心，敷衍塞责，不讲认真，马虎了事。二是本位主义、私心杂念作祟，受利害关系左右而影响执行态度和落实程度。有些执行者对决策和政策的态度是——对我有利者执行，不利者不执行，关系不大者不关心。三是以我为主、我行我素，无论上面如何要求，仍旧坚持或新提出自己的一套思路、计划和主张，一心要按照领导者个人的需要和意愿打造“政绩工程”和“领导形象”。这些是当前妨碍贯彻以科学发展观为核心的一系列重大战略思想最主要的阻力和干扰因素。所以，亟须针对这些问题及其症结，相应采取切实有效的措施：（一）充分发挥我党我国的政治优势，要求广大党员、党的干部特别是党的领导干部在思想上、政治上与党中央保持高度一致，不得各行其是，更不得阳奉阴违、背道而驰。（二）确立正确的政绩导向、用人导向和考核考评指标体系，使之与落实党中央以科学发展观为核心的一系列重大战略思想相统一、相促进。（三）将以科学发展观为核心的一系列重大战略思想贯穿和体现于党的决策、国家政策、部门和地方行动，并通过职能部门和相关环节尽可能将其具体化为可操作和必须执行的硬任务、硬措施、硬指标，指令性责成实施。（四）通过职能部门督查考评，通过广大党员和人民群众及社会舆论监督促进，并辅之以各种奖励与惩戒。
三、党和国家迫切需要把党的最新理论成果和实践成果共同转化为全国发展成就
马克思说：“理论在一个国家的实现程度，决定于理论满足这个国家需要的程度。”其关键，一是客观需要和体现需要，二是践行理论、满足需要。现实表明，我国现阶段的发展要求及广大人民群众的现实需要，是党中央提出以科学发展观为核心的一系列重大战略思想的现实依据，也是对我们党把马克思主义中国化的最新成果转化为全国发展成就的迫切要求。现在最重要、最关键的是如何把执政与施政的举措与行动统一到中央关于又好又快发展的总要求上来。
Ⅰ.坚持立党为公、执政为民，把执政观、事业观、政绩观同国家发展、民族振兴、人民幸福高度统一起来、紧密结合起来。
在我国目前的决策体制、运行机制下，各级领导层、决策层、权力部门确实在国家发展中起着举足轻重的甚至是决定性的作用。我们要基于这一情况，因势利导，从思想上、政治上、政策上，舆论导向、政绩导向、用人导向以及指标体系制定与考评上，把执政观、事业观、政绩观同国家发展、民族振兴、人民幸福高度统一起来、紧密结合起来。否则，就会从源头上和根子上产生问题。将这两个方面统一起来，就可以从根本上引导领导者、决策者和执行者把国家发展、民族振兴、人民幸福作为出发点和落脚点，而确立正确的执政观、事业观和政绩观，谋求符合以科学发展观为核心的一系列重大战略思想要求的发展业绩和领导政绩。即使有领导者、决策者、执行者想把力气用在创造个人政绩上，但只要客观的政绩标准是根据党的事业和国家发展的要求制定的，个人的努力最终必须用此客观的政绩标准衡量和裁定，那为个人出政绩而作的努力也就会平行于正确的轨道。
Ⅱ.坚持以人为本、全面辩证，把经济、社会、人与自然整体纳入科学发展、全面发展、和谐发展、又好又快发展的轨道。
从“发展是硬道理”，到“发展是我们党执政兴国的第一要务”，“发展”的地位在全党全国已经空前之高、之重要。但以往由于各种因素和历史的局限，发展在取得巨大成就的同时也出现了某些偏向和不少问题。针对这些问题，我们现在最重要、最关键的是要贯彻科学发展观，核心是要坚持以人为本，全面辩证地处理好发展内部和外部的各种关系，把经济、社会、人与自然整体纳入科学发展、全面发展、和谐发展、又好又快发展的轨道。其中最主要的症结、最迫切需要解决的根本性问题有两个，一是领导者、决策者、执行者受不正确的政绩观和用人导向影响，而使发展偏离科学正确的轨道；二是受当前经济技术水平、人才数量与质量以及经济社会整体发展能力等限制，而无法上更多的高技术、高效益、低消耗、低成本、无污染项目，但为了完成上面压的或自己定的“大干快上”的高指标，而不得不上一些应对完成体量指标、但质量效益低下、消耗污染严重的项目。客观而论，第二个问题恐怕是更根本、更直接的原因。因为，如果客观上有可能、主观上有能力上那些符合又好又快发展要求、对各方面都有利、大家都说好的项目，领导者、决策者以及执行者们何乐而不为？关键问题是目前没有足够的能力、水平、条件和本事上这些好项目。弄清这一问题之所在，我们就可以更有针对性地相应采取对策与措施，致力于扩大开放，借助外力，同时加强自身努力，下大力气提高经济技术水平，培养和吸引大批人才，增强科学发展和可持续发展的能力，从优化发展的环境和条件、提高发展的能力和水平两个主要方面，确保经济、社会、人与自然步入又好又快发展的轨道。
四、在全党实践和全国发展中验证、拓展、整合、完善和集合运用党的理论成果
Ⅰ.深刻理解、很好运用马克思主义关于事物的过程性、集合性、整体性、全面性的科学理论。
恩格斯指出：世界不是一成不变的事物的集合体，而是过程的集合体。……这个伟大的基本思想，已经深入一般人的意识。列宁指出：辩证逻辑告诉并要求我们，一是要真正地认识事物，就必须把握研究它的一切方面、一切联系和“中介”……全面性的要求可以使我们防止错误和防止僵化；二是要从事物的发展、事物自己的运动、变化中来观察事物；三是把人的全部实践作为真理的标准；第四，真理总是具体的。列宁还指出：“思想和客体的一致是一个过程。”从这些论述中我们可以悟出这样几点：第一，世界是过程，是过程的集合体，所以我们要坚持发展的观点、普遍联系的观点以及整体性的认识和全面性的要求；第二，与事物的过程性、集合性、整体性相应，实践和理论各自的运动变化以及二者的一致也必须是发展的、全面的、整体的和集合的；第三，思想理论是否具有真理性，必须由实践在运用理论并使二者互动共进中加以检验，而实践对思想理论的检验、运用以及二者的互动共进也都具有过程性和集合性。把这几点与我党当前的实际紧密结合起来，我们油然感觉到有一项重大而迫切的任务摆在我们面前，这就是——在全党实践和全国发展中进一步并不断验证、拓展、整合、完善和集合运用党的理论成果。
Ⅱ.坚持求真务实、与时俱进，建立党的理论与全党实践、全国发展互促并进的机制。
事实表明，思想和客体、理论和实践不是相互割裂、彼此分离的，相互之间不是单一、单线、单向的关系，而是相互包含、相生共长、互涵互动、相互促进、共同发展的关系。所以，我们要建立党的理论与全党实践、全国发展互促并进的机制。十六大以来，党中央已经从全党实践、全国发展中提炼升华出马克思主义中国化的最新成果，我们应将其进一步上升到党的行动指南的高度，使之能够更具权威、更加充分地发挥指导作用。与此同时，亟须将党的最新理论成果更加全面广泛、深入持久地化为全党实践的成果和全国发展的成就，并在全党实践、全国发展中进一步验证、拓展、升华和完善这一理论成果。将来，还要用被验证、拓展、升华的更为完善的理论去指导更新的全党实践和全国发展，并使三者继续互促并进。为确保这项工作能够制度化、经常化、坚持不懈地做下去，根本的办法是形成三者互促并进的机制。首先必须建立马克思主义中国化最新理论成果的研究工程、研究队伍，制定研究目标和任务，并迅速推进，使之尽快见效。二是通过党的全会和代表大会确认和升华党的最新理论成果，并具体化为党的决策与政策，同时对国家行政施政以及各相关方面提出要求和建议。三是建立和启动“举国行动体系”，借助它把党的最新理论付诸全党全民的实际行动。四是建立上述三个方面的联系沟通渠道和互动互促机制。
Ⅲ.高度重视、大力做好把党的最新理论成果与原有理论成果整合集成、集合运用的工作。
基于前面所述，特别是基于我们党的行动指南的唯一性和一体性，我们必须高度重视、大力做好把党的最新理论成果与原有三大理论成果整合集成、集合运用的工作。整合集成总的指导思想和原则应是：着重整合、提炼和集成世界观、方法论、基本立场、基本原理、基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，特别要全面、辩证、准确地提炼出核心思想及其精髓要义。在整合集成中务必严格遵循马克思和恩格斯特别反复强调的根本原则：“我们的学说不是教条，而是行动的指南”，按“党的行动指南”的标准和要求去定位和做好整合集成工作。立足当前，放眼长远，把党的最新理论成果与原有理论成果进行整合集成和集合运用，并使四大理论在整合集成和集合运用中得到整体升华，其意义重大而深远，任务庄严而艰巨，非常必要和迫切，亟须作为我党的头等大事高度重视、全力做好。
总之，在这全党全国谱写新篇章、创造新辉煌、喜迎十七大之际，我们衷心希望进一步升华党的最新理论成果，并且将其更加全面广泛、深入持久地化为全党全国的实践成果和发展成就！
责任编辑：袁文
一、党的事业迫切需要把党的最新理论成果纳入党的行动指南
Ⅰ.十六大以来党中央提出的以科学发展观为核心的一系列重大战略思想，是我党倾力推进马克思主义中国化的最新成果。
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央创造性地提出并透彻阐述了一系列重大战略思想，这就是：以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等八方面。其中，科学发展观发挥了核心和统领作用。这是我们党推进马克思主义中国化的最新成果，它所包含的八方面重要内容，涵盖了经济、政治、科技、文化、社会、外交、国防和党建八个主要方面。用历史唯物主义对国家与社会作分析的视角来看，这两个八方面深入涉及了生产力、生产关系、经济基础、上层建筑四个层面及其相互关系(从普及和通俗易表的角度考虑，不妨将其概括为“四层面、八方面”)。再从十六大以来党中央取得的最新理论成果和实践成果、领导全党做出的新作为和新建树、领导全国取得的新发展和新业绩来看，以胡锦涛同志为总书记的党中央在思想与谋略、执政与领导、决策与实施上有着重要的特征，现将其最鲜明之点概括为这样三十二个字——“为公为民，能创善建；全面辩证，科学先进；以人为本，以和为上；统放有方，纲举目张。”从以上“四层面、八方面、三十二个字”所作的归纳和概括，可以大体看出十六大以来我们党在推进马克思主义中国化中取得新成果、开创新局面的主要方面和重要特征。
Ⅱ.实践证明党的最新理论成果已经具备党的行动指南的性质、层级与水准，党的事业迫切需要将这一理论成果纳入党的行动指南。
党章已经规定以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为我们党的行动指南，同时要求坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在实践中丰富和发展马克思主义。根据党章和十六大的要求，以胡锦涛同志为总书记的党中央，站在历史和时代的高度，总揽党的事业和国家发展的全局，提出了适应新情况、解决新问题、谋求又好又快发展的一系列重大战略思想，为全党全国形成正确的共识、采取正确的行动提供了正确的依据，从理论和实践的结合上坚持和继承、并且进一步丰富和发展了邓小平理论和“三个代表”重要思想，做到了既一脉相承，又与时俱进，把马克思主义中国化推到了一个新阶段，开拓出一个新境界。现在，全党已经形成了这样一个共识——如同跨入新世纪以后我们坚持“三个代表”重要思想，就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一样，在当前和今后一个时期，我们坚持十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，也就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。这几年的实践也已证明，以科学发展观为核心的重大战略思想提出以来，已经在理论上和实践中处于统领全国经济社会发展的指导地位，对全党的实践和全国的发展产生了巨大的引领和推动作用。与此同时，从党心民意、从继续推动党的事业和全国发展的需要来看，都迫切要求进一步把以科学发展观为核心的一系列重大战略思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一道作为党的行动指南。
Ⅲ.我们党已经形成了一脉相承、与时俱进的“党的核心思想”脉络，党的事业迫切需要进一步将党的最新理论成果与原有理论成果整合为“党的核心思想”体系，集其之大成而更好地指导党的事业发展。
中国共产党在创建并成为中国革命的中流砥柱以后，特别是在成为新中国的执政党以来，一直是领导中国革命和社会主义伟大事业的核心力量，马克思列宁主义和中国化的马克思主义一直是我们党的行动指南。在党中央集体领导中先后以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心和领袖，在思想理论上先以毛泽东思想、继而续增邓小平理论和“三个代表”重要思想为核心和指导，由此而形成了一脉相承、与时俱进的“党的核心思想”脉络。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央又提出了以科学发展观为核心的一系列重大战略思想，这是“党的核心思想”脉络的延续和发展。
时至今日，党的事业迫切需要把以科学发展观为核心的一系列重大战略思想同毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想整合起来，将其全过程、全方位地构建为更加全面、系统、完整的“党的核心思想”体系。这是因为，党的最新理论成果与原有成果是一树多果、传承发展、相联互补的关系，而不是相互独立或者否定之否定的关系，更不是更替、取代的关系。党的新的理论成果没有必要、也不会简单重复原有理论成果，而是着力研究新情况、解决新问题、提出新思想、推出新举措，从更新的领域、方面、视角、途径丰富和发展原有的理论成果，对原有的理论成果既不重复论述，但又不弃之不用，而是既继承又发展、既丰富又创新，在这种情况下，原有的理论对其所阐述的对象和方面就还仍然管用和必需，从党的事业的整体和全局出发，就需要把新的理论成果与原有理论成果整合起来，从纵向与横向的结合上构成更全面、更周密、更完善的理论，更好地指导党的事业发展。从另一个方面来看，党在各个时期、各个阶段理论成果的历史跨度越来越大，各种著述越来越多，信息容量越来越扩张，内涵外延越来越深广，对于绝大多数不是专门从事政治理论研究、在自身工作岗位还有着繁重任务的党内外实际工作者来说，要通过阅读列位革命导师和党的领导核心的大量著作掌握党的行动指南，其任务之重、难度之大可想而知。就此而言，也迫切需要把党的最新理论成果与原有三大理论成果整合集成为“四论一体”的综合思想体系。科学整合集成四大理论，最重要的目的是把中国化的马克思主义建设成为更加科学先进、系统完整、全面辩证、周密精准的思想体系。同时，亦为全党特别是基层广大党员乃至党外群众学习中国化的马克思主义提供极大的便利，为其降低学习难度、减少学习困难、节约学习时间、提高学习效能；更重要的是让大家能更加全面系统、完整准确地理解、掌握和运用党的行动指南。
二、党和人民迫切需要把党的最新理论成果化为实践成果
马克思说：“理论要求是否能够直接成为实践要求呢？光是思想竭力体现为现实是不够的，现实本身应当力求趋向思想。”这当中实际包含了这样几层意思和相应的几个要求：一是只有从实践中才能升华出正确的思想理论，这一思想理论竭力体现为现实；二是思想理论要求要转化为实践要求，以便付诸实施；三是要在现实中践行正确的思想理论，趋向和实现正确的思想理论。联系我党当前实际，迫切需要解决以下几个问题：
Ⅰ.使全党全民充分认识到只有把党的最新理论成果变成全党全民的共识与行动，并转化为实践成果和发展成就，才能实现这一最新理论成果的重大现实意义和深远历史意义。
我们党的最新理论成果的内容是整个党的事业和整个国家如何又好又快地发展，事关整个党和国家以及全体党员、全国人民的生存发展和前途命运，关注的对象是党和国家，依靠的主体是全党全民，所以，党的最新理论成果意义之实现、成败之关键首先取决于能否成为全党全民的共识与行动。仅仅有共识和行动还不够，还进一步取决于能否找到又好又快的路径、采用强力高效的措施，凝心聚力、坚持不懈地狠抓落实、一抓到底，直至达到预期的、应该实现的实践成效和发展目标。从目前情况看，上述“两个取决于”还没有解决好，至少是没有完全解决好。主要问题是，有不少人存有依赖思想，依赖决策者、领导者去做；有一些人是想参与而没有条件或客观上不允许；还有一些人是“蜻蜓点水”，因为各种主客观因素而不能深度参与。其中，具有相当普遍性的看法和想法是认为，许多重大问题只有高层领导者、决策者、各级各方面的当权者、行政施政者、实权部门才能决定和解决，一般部门和单位、普通党员和百姓无法问津、无能为力，趋同认识尚可做到，但加入行动则难乎其难。这并非普通党员、群众不愿不肯加入行动，而是缺少加入行动的机制和条件。解决这一问题的关键是，在把党的最新理论成果付诸实践的全过程中，高度重视形成“全党全民参与机制”。而要形成“全党全民参与机制”，就必须推进民主政治进程，进行政治体制改革，从政治体制、民主法制、运行机制、法规制度等方面合力建设“全党全民参与机制”。与此同时，亟须围绕党的最新理论的转化和贯彻建立“理论成果转化机制”、“科学决策机制”、“科学论证机制”、“贯彻落实机制”、“督查考评机制”，把党的最新理论成果向实践成果和发展成就的转化纳入科学正确、扎实高效的轨道，一环套一环、一步接一步地抓紧、抓实、抓好，一抓到底，抓出成效。
Ⅱ.把党的最新理论成果具体化为科学正确的决策、全面配套的政策、扎实到位的措施，通过“横向到边、纵向到底、一以贯之”的举国行动体系付诸实施。
我们党和国家的整个领导、决策、运作、贯彻的体制和运行机制具有独特性，重要理论、重大战略思想以及宏观战略性的重大决策由党中央首先提出，然后各级党和政府形成共识，具体化为政策、条令、法规并形成正式文件，才能作为执行的依据启动执行。同样，党的最新理论成果要变为实践成果和发展成就，其中必须经过一系列环节，进行一整套运作，把党的最新理论成果具体化为党的决策、国家政策、宏观发展战略，各级、各方面、各部门、各单位的中长期发展规划、近短期发展计划，直到变成各种红头文件、行政指令、计划指标。作为合法的行动依据，这些都必须一应俱全。但光有这些也还不行，还必须依靠各层次、各方面的职能部门和行动主体恪尽职守并形成强大合力，在各级、各方面、各地、各部门、各单位一一落实具体任务和执行目标、执行主体及其执行职责，并在全党全国建立“横向到边、纵向到底、一以贯之”的举国行动体系，动员和组织广大党员和人民群众共同参与执行行动，共同监督执行情况。从现状来看，在上述这些方面我们都还存在诸多问题与不足，亟需进一步解决问题，弥补不足，确保党的最新理论能够通过举国行动体系全面实施、完全落实。
Ⅲ.充分发挥我党我国的政治优势，彻底排除各种阻力和干扰，集中采取各种强力高效的执行措施，狠抓以科学发展观为核心的一系列重大战略思想的贯彻落实。
我们党的思想理论、党和国家的决策与政策的舆论宣传和贯彻执行总体是好的，但也确实存在某些问题，特别是贯彻落实问题亟需解决。以往中央和各级领导都曾多次强调抓落实，甚至使用“落实、落实、再落实”等迭加词、递进语将“落实”强调到了无以复加的程度，这一方面使人觉得抓落实太重要了，另一方面也反映了在抓落实上还存在严重问题。从现状来看，问题的症状及其症结主要如下：一是缺乏历史使命感和政治责任心，敷衍塞责，不讲认真，马虎了事。二是本位主义、私心杂念作祟，受利害关系左右而影响执行态度和落实程度。有些执行者对决策和政策的态度是——对我有利者执行，不利者不执行，关系不大者不关心。三是以我为主、我行我素，无论上面如何要求，仍旧坚持或新提出自己的一套思路、计划和主张，一心要按照领导者个人的需要和意愿打造“政绩工程”和“领导形象”。这些是当前妨碍贯彻以科学发展观为核心的一系列重大战略思想最主要的阻力和干扰因素。所以，亟须针对这些问题及其症结，相应采取切实有效的措施：（一）充分发挥我党我国的政治优势，要求广大党员、党的干部特别是党的领导干部在思想上、政治上与党中央保持高度一致，不得各行其是，更不得阳奉阴违、背道而驰。（二）确立正确的政绩导向、用人导向和考核考评指标体系，使之与落实党中央以科学发展观为核心的一系列重大战略思想相统一、相促进。（三）将以科学发展观为核心的一系列重大战略思想贯穿和体现于党的决策、国家政策、部门和地方行动，并通过职能部门和相关环节尽可能将其具体化为可操作和必须执行的硬任务、硬措施、硬指标，指令性责成实施。（四）通过职能部门督查考评，通过广大党员和人民群众及社会舆论监督促进，并辅之以各种奖励与惩戒。
三、党和国家迫切需要把党的最新理论成果和实践成果共同转化为全国发展成就
马克思说：“理论在一个国家的实现程度，决定于理论满足这个国家需要的程度。”其关键，一是客观需要和体现需要，二是践行理论、满足需要。现实表明，我国现阶段的发展要求及广大人民群众的现实需要，是党中央提出以科学发展观为核心的一系列重大战略思想的现实依据，也是对我们党把马克思主义中国化的最新成果转化为全国发展成就的迫切要求。现在最重要、最关键的是如何把执政与施政的举措与行动统一到中央关于又好又快发展的总要求上来。
Ⅰ.坚持立党为公、执政为民，把执政观、事业观、政绩观同国家发展、民族振兴、人民幸福高度统一起来、紧密结合起来。
在我国目前的决策体制、运行机制下，各级领导层、决策层、权力部门确实在国家发展中起着举足轻重的甚至是决定性的作用。我们要基于这一情况，因势利导，从思想上、政治上、政策上，舆论导向、政绩导向、用人导向以及指标体系制定与考评上，把执政观、事业观、政绩观同国家发展、民族振兴、人民幸福高度统一起来、紧密结合起来。否则，就会从源头上和根子上产生问题。将这两个方面统一起来，就可以从根本上引导领导者、决策者和执行者把国家发展、民族振兴、人民幸福作为出发点和落脚点，而确立正确的执政观、事业观和政绩观，谋求符合以科学发展观为核心的一系列重大战略思想要求的发展业绩和领导政绩。即使有领导者、决策者、执行者想把力气用在创造个人政绩上，但只要客观的政绩标准是根据党的事业和国家发展的要求制定的，个人的努力最终必须用此客观的政绩标准衡量和裁定，那为个人出政绩而作的努力也就会平行于正确的轨道。
Ⅱ.坚持以人为本、全面辩证，把经济、社会、人与自然整体纳入科学发展、全面发展、和谐发展、又好又快发展的轨道。
从“发展是硬道理”，到“发展是我们党执政兴国的第一要务”，“发展”的地位在全党全国已经空前之高、之重要。但以往由于各种因素和历史的局限，发展在取得巨大成就的同时也出现了某些偏向和不少问题。针对这些问题，我们现在最重要、最关键的是要贯彻科学发展观，核心是要坚持以人为本，全面辩证地处理好发展内部和外部的各种关系，把经济、社会、人与自然整体纳入科学发展、全面发展、和谐发展、又好又快发展的轨道。其中最主要的症结、最迫切需要解决的根本性问题有两个，一是领导者、决策者、执行者受不正确的政绩观和用人导向影响，而使发展偏离科学正确的轨道；二是受当前经济技术水平、人才数量与质量以及经济社会整体发展能力等限制，而无法上更多的高技术、高效益、低消耗、低成本、无污染项目，但为了完成上面压的或自己定的“大干快上”的高指标，而不得不上一些应对完成体量指标、但质量效益低下、消耗污染严重的项目。客观而论，第二个问题恐怕是更根本、更直接的原因。因为，如果客观上有可能、主观上有能力上那些符合又好又快发展要求、对各方面都有利、大家都说好的项目，领导者、决策者以及执行者们何乐而不为？关键问题是目前没有足够的能力、水平、条件和本事上这些好项目。弄清这一问题之所在，我们就可以更有针对性地相应采取对策与措施，致力于扩大开放，借助外力，同时加强自身努力，下大力气提高经济技术水平，培养和吸引大批人才，增强科学发展和可持续发展的能力，从优化发展的环境和条件、提高发展的能力和水平两个主要方面，确保经济、社会、人与自然步入又好又快发展的轨道。
四、在全党实践和全国发展中验证、拓展、整合、完善和集合运用党的理论成果
Ⅰ.深刻理解、很好运用马克思主义关于事物的过程性、集合性、整体性、全面性的科学理论。
恩格斯指出：世界不是一成不变的事物的集合体，而是过程的集合体。……这个伟大的基本思想，已经深入一般人的意识。列宁指出：辩证逻辑告诉并要求我们，一是要真正地认识事物，就必须把握研究它的一切方面、一切联系和“中介”……全面性的要求可以使我们防止错误和防止僵化；二是要从事物的发展、事物自己的运动、变化中来观察事物；三是把人的全部实践作为真理的标准；第四，真理总是具体的。列宁还指出：“思想和客体的一致是一个过程。”从这些论述中我们可以悟出这样几点：第一，世界是过程，是过程的集合体，所以我们要坚持发展的观点、普遍联系的观点以及整体性的认识和全面性的要求；第二，与事物的过程性、集合性、整体性相应，实践和理论各自的运动变化以及二者的一致也必须是发展的、全面的、整体的和集合的；第三，思想理论是否具有真理性，必须由实践在运用理论并使二者互动共进中加以检验，而实践对思想理论的检验、运用以及二者的互动共进也都具有过程性和集合性。把这几点与我党当前的实际紧密结合起来，我们油然感觉到有一项重大而迫切的任务摆在我们面前，这就是——在全党实践和全国发展中进一步并不断验证、拓展、整合、完善和集合运用党的理论成果。
Ⅱ.坚持求真务实、与时俱进，建立党的理论与全党实践、全国发展互促并进的机制。
事实表明，思想和客体、理论和实践不是相互割裂、彼此分离的，相互之间不是单一、单线、单向的关系，而是相互包含、相生共长、互涵互动、相互促进、共同发展的关系。所以，我们要建立党的理论与全党实践、全国发展互促并进的机制。十六大以来，党中央已经从全党实践、全国发展中提炼升华出马克思主义中国化的最新成果，我们应将其进一步上升到党的行动指南的高度，使之能够更具权威、更加充分地发挥指导作用。与此同时，亟须将党的最新理论成果更加全面广泛、深入持久地化为全党实践的成果和全国发展的成就，并在全党实践、全国发展中进一步验证、拓展、升华和完善这一理论成果。将来，还要用被验证、拓展、升华的更为完善的理论去指导更新的全党实践和全国发展，并使三者继续互促并进。为确保这项工作能够制度化、经常化、坚持不懈地做下去，根本的办法是形成三者互促并进的机制。首先必须建立马克思主义中国化最新理论成果的研究工程、研究队伍，制定研究目标和任务，并迅速推进，使之尽快见效。二是通过党的全会和代表大会确认和升华党的最新理论成果，并具体化为党的决策与政策，同时对国家行政施政以及各相关方面提出要求和建议。三是建立和启动“举国行动体系”，借助它把党的最新理论付诸全党全民的实际行动。四是建立上述三个方面的联系沟通渠道和互动互促机制。
Ⅲ.高度重视、大力做好把党的最新理论成果与原有理论成果整合集成、集合运用的工作。
基于前面所述，特别是基于我们党的行动指南的唯一性和一体性，我们必须高度重视、大力做好把党的最新理论成果与原有三大理论成果整合集成、集合运用的工作。整合集成总的指导思想和原则应是：着重整合、提炼和集成世界观、方法论、基本立场、基本原理、基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，特别要全面、辩证、准确地提炼出核心思想及其精髓要义。在整合集成中务必严格遵循马克思和恩格斯特别反复强调的根本原则：“我们的学说不是教条，而是行动的指南”，按“党的行动指南”的标准和要求去定位和做好整合集成工作。立足当前，放眼长远，把党的最新理论成果与原有理论成果进行整合集成和集合运用，并使四大理论在整合集成和集合运用中得到整体升华，其意义重大而深远，任务庄严而艰巨，非常必要和迫切，亟须作为我党的头等大事高度重视、全力做好。
总之，在这全党全国谱写新篇章、创造新辉煌、喜迎十七大之际，我们衷心希望进一步升华党的最新理论成果，并且将其更加全面广泛、深入持久地化为全党全国的实践成果和发展成就！
责任编辑：袁文