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以利益原则为基础的功利主义倾向是当前政府实践决策的主要选择，这种决策模式不能解决建构和谐社会中公共政策的价值冲突问题。如何更好地坚持和谐本位原则，寻求公共政策价值冲突的均衡，构造和谐的公共政策价值结构，是建构和谐社会的一个重要课题。笔者试图通过求解公共政策价值冲突的“均衡解”，探求建构和谐社会中公共政策价值冲突的解决办法。