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摘要：随着科学技术的发展，我国基层畜牧兽医动物防疫工作有了很大的进步，同时也依然存在着一些问题，防疫人才的短缺、基础设施不够完善等等都会影响畜牧兽医动物防疫工作的推进，进而制约畜禽养殖产业的发展，影响养殖户的经济利益，严重情况下还会给国家整个社会经济带来不良影响。帮助养殖户减少动物疾病的发生，医治生病畜禽，防止发生动物疫病传播扩散，控制疫情蔓延是基层牧兽医动物防疫工作的基本职能。基于此，本文将通过总结实践经验、查阅文献的方式分析基层畜牧兽医动物防疫工作中的问题，探索解决办法。
关键词：兽医;动物防疫;探索
1 基层畜牧兽医防疫工作的意义
近年来随着我国畜禽养殖产业不断发展，我国农村养殖户收入也在增加，农业经济发展势态良好。在此基础上，基层畜牧兽医动物防疫工作的重要性也随之显现，动物疫病防控工作关乎我国畜牧养殖产业的发展，做好基层畜牧兽医动物防疫工作不仅能够确保畜禽养殖户的根本利益，促进我国畜牧养殖产业的发展，也是确保公共卫生安全和统筹经济社会发展的重要基础和关键，因而做好基层畜牧兽医动物防疫工作具有十分重要的现实意义。
2 我国基层兽医动物防疫工作面临的问题
2.1 防疫人才短缺
由于基层畜牧兽医防疫工作相对来说较为艰苦，工作地点较为偏远，而工资福利并没有相对增加，不能吸引优秀毕业生前来，造成了基层畜牧兽医岗位上人才的匮乏。加上相关培训并不多，现有的在岗人员不能及时更新知识，学习先进技术，掌握先进仪器的使用，使得基层畜牧兽医行业没有得到很好的发展。
2.2 基础设施不完善
虽然在大部分乡镇都建立了防疫站，但是并没有辐射到所有地区乡镇。已建立的防疫站在人员与设备的配备上都不够完善，各个防疫站整体防疫水平偏低。防疫站设施较为陈旧，不能及时更新换代，一些先进的设备并没有应用到基层防疫站，这对于农村畜禽养殖产业的发展形成了许多不利因素。
2.3 防疫工作制度不够健全
在有些基层，一些防疫工作制度并没有建立和完善。例如，原则上各地都应当建立畜牧疫情快速报告制度，但是在基层由于人员的短缺并不是每个乡镇都有当班兽医，这就影响了疫情快速报告制度的建立，有些乡镇发生可疑疫情不能及时报告兽医防疫站，有可能造成疫情延误，不利于及时、有效地预防和控制突发重大疫情。还有基层疫情控制制度也存在一些问题，发生疫情需要采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫等强制性措施，这些都需要许多经费，虽然上级会给与补贴，但补贴发到当地需要一定时间，当地政府执行疫情控制难免经费不足，影响到疫情的控制。另外，对于各级动物疫病预防控制中心和畜牧兽医站的管理也没有建立完善的体系。当前很多地区面临机构改革，一些地区动物卫生监督所的执法權限已被收回，而各级乡镇防检监督分站承担的防疫职能却不直接受县级动物疫病预防控制中心管理，而是在动物卫生监督所，这容易使动物防疫的管理出现缺失或者错位，无法形成上下相协调的机制。
3 做好基层畜牧兽医防疫工作的建议
3.1 吸收人才，加强培训
任何行业都需要相关专业的人才来支撑，只有吸收人才培养人才，才能使畜牧兽医工作得到长远的保障。当然吸收人才也需要一些政策的引导，增加偏远地区基层人员的补贴，适当增加工资福利来吸引优秀毕业生到基层工作。同时也需要增加对在岗人员的培训力度，学习先进技术，增强基层畜牧兽医动物防疫水平，促进畜牧养殖产业的发展。
3.2 完善基础设施，引进先进设备
在基层从事畜牧兽医动物防疫工作，如果没有先进的设备以及充足的检测检验及防护用具，工作难以推进。安全卫生的实验室、先进的实验仪器和试剂、充足防疫药品都是动物防疫工作中不可缺少的。所以加大对基层畜牧兽医站的资金投入，建设完善的基础设施是各地地方政府应该努力解决的问题。
3.3 完善工作机制，健全防疫制度
防疫制度与畜牧兽医工作机制的健全与完善需要根据各地区地理、经济、卫生环境的不同情况结合当地防疫工作目标与内容来规划。各地区政府以及相关部门应当在遵守我国动物防疫法、畜牧法等法律法规的基础上，以保障公共卫生安全为己任，将本地区动物防疫工作的管理进行总体分析，进一步完善符合本地实际的管理规章制度，落实各部门具体职责与分工。例如，地方政府可以设立备用金制度，以防在地方资金不足情况下发生动物疫情;通过安排工作人员增加下户指导、督察、检验频次可以在人员不足的情况下保障畜牧疫情快速报告。在养殖场的审批、病死畜禽的无害化处理、畜禽的运输与屠宰、肉食品的销售等各个环节都应设立完善的管理规章，并落实责任部门与责任人。另外，还需加快机构改革的步伐，将各部门管理职责划分清晰，不要出现管理的盲区与管理的错位，尽快形成自上而下上下联动的管理模式。
4 结语
我国人口众多，对肉食品的需求相对来说也很大，近年来我国农民越来越多的加入到畜禽养殖行业，养殖品种也越来越丰富。在我国做好基层畜牧兽医动物防疫工作，防止和控制动物疫情的出现，促进我国畜牧养殖业的健康发展，对于保障我国肉食品安全十分重要。所以对于基层畜牧兽医动物防疫工作必须给与足够的重视，引导相关人才加入畜牧兽医行业，增加资金的投入，健全与完善相关制度机制，助力我国农村畜禽养殖业向前迈进。
参考文献
[1] 任凤艳.关于基层畜牧兽医动物防疫工作的思考与实践[J].兽医导刊，2020（4）：9.
[2] 郦胜威.做好基层畜牧兽医动物防疫工作的有效途径探析[J].农家科技：中旬刊，2020（1）：114.
关键词：兽医;动物防疫;探索
1 基层畜牧兽医防疫工作的意义
近年来随着我国畜禽养殖产业不断发展，我国农村养殖户收入也在增加，农业经济发展势态良好。在此基础上，基层畜牧兽医动物防疫工作的重要性也随之显现，动物疫病防控工作关乎我国畜牧养殖产业的发展，做好基层畜牧兽医动物防疫工作不仅能够确保畜禽养殖户的根本利益，促进我国畜牧养殖产业的发展，也是确保公共卫生安全和统筹经济社会发展的重要基础和关键，因而做好基层畜牧兽医动物防疫工作具有十分重要的现实意义。
2 我国基层兽医动物防疫工作面临的问题
2.1 防疫人才短缺
由于基层畜牧兽医防疫工作相对来说较为艰苦，工作地点较为偏远，而工资福利并没有相对增加，不能吸引优秀毕业生前来，造成了基层畜牧兽医岗位上人才的匮乏。加上相关培训并不多，现有的在岗人员不能及时更新知识，学习先进技术，掌握先进仪器的使用，使得基层畜牧兽医行业没有得到很好的发展。
2.2 基础设施不完善
虽然在大部分乡镇都建立了防疫站，但是并没有辐射到所有地区乡镇。已建立的防疫站在人员与设备的配备上都不够完善，各个防疫站整体防疫水平偏低。防疫站设施较为陈旧，不能及时更新换代，一些先进的设备并没有应用到基层防疫站，这对于农村畜禽养殖产业的发展形成了许多不利因素。
2.3 防疫工作制度不够健全
在有些基层，一些防疫工作制度并没有建立和完善。例如，原则上各地都应当建立畜牧疫情快速报告制度，但是在基层由于人员的短缺并不是每个乡镇都有当班兽医，这就影响了疫情快速报告制度的建立，有些乡镇发生可疑疫情不能及时报告兽医防疫站，有可能造成疫情延误，不利于及时、有效地预防和控制突发重大疫情。还有基层疫情控制制度也存在一些问题，发生疫情需要采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫等强制性措施，这些都需要许多经费，虽然上级会给与补贴，但补贴发到当地需要一定时间，当地政府执行疫情控制难免经费不足，影响到疫情的控制。另外，对于各级动物疫病预防控制中心和畜牧兽医站的管理也没有建立完善的体系。当前很多地区面临机构改革，一些地区动物卫生监督所的执法權限已被收回，而各级乡镇防检监督分站承担的防疫职能却不直接受县级动物疫病预防控制中心管理，而是在动物卫生监督所，这容易使动物防疫的管理出现缺失或者错位，无法形成上下相协调的机制。
3 做好基层畜牧兽医防疫工作的建议
3.1 吸收人才，加强培训
任何行业都需要相关专业的人才来支撑，只有吸收人才培养人才，才能使畜牧兽医工作得到长远的保障。当然吸收人才也需要一些政策的引导，增加偏远地区基层人员的补贴，适当增加工资福利来吸引优秀毕业生到基层工作。同时也需要增加对在岗人员的培训力度，学习先进技术，增强基层畜牧兽医动物防疫水平，促进畜牧养殖产业的发展。
3.2 完善基础设施，引进先进设备
在基层从事畜牧兽医动物防疫工作，如果没有先进的设备以及充足的检测检验及防护用具，工作难以推进。安全卫生的实验室、先进的实验仪器和试剂、充足防疫药品都是动物防疫工作中不可缺少的。所以加大对基层畜牧兽医站的资金投入，建设完善的基础设施是各地地方政府应该努力解决的问题。
3.3 完善工作机制，健全防疫制度
防疫制度与畜牧兽医工作机制的健全与完善需要根据各地区地理、经济、卫生环境的不同情况结合当地防疫工作目标与内容来规划。各地区政府以及相关部门应当在遵守我国动物防疫法、畜牧法等法律法规的基础上，以保障公共卫生安全为己任，将本地区动物防疫工作的管理进行总体分析，进一步完善符合本地实际的管理规章制度，落实各部门具体职责与分工。例如，地方政府可以设立备用金制度，以防在地方资金不足情况下发生动物疫情;通过安排工作人员增加下户指导、督察、检验频次可以在人员不足的情况下保障畜牧疫情快速报告。在养殖场的审批、病死畜禽的无害化处理、畜禽的运输与屠宰、肉食品的销售等各个环节都应设立完善的管理规章，并落实责任部门与责任人。另外，还需加快机构改革的步伐，将各部门管理职责划分清晰，不要出现管理的盲区与管理的错位，尽快形成自上而下上下联动的管理模式。
4 结语
我国人口众多，对肉食品的需求相对来说也很大，近年来我国农民越来越多的加入到畜禽养殖行业，养殖品种也越来越丰富。在我国做好基层畜牧兽医动物防疫工作，防止和控制动物疫情的出现，促进我国畜牧养殖业的健康发展，对于保障我国肉食品安全十分重要。所以对于基层畜牧兽医动物防疫工作必须给与足够的重视，引导相关人才加入畜牧兽医行业，增加资金的投入，健全与完善相关制度机制，助力我国农村畜禽养殖业向前迈进。
参考文献
[1] 任凤艳.关于基层畜牧兽医动物防疫工作的思考与实践[J].兽医导刊，2020（4）：9.
[2] 郦胜威.做好基层畜牧兽医动物防疫工作的有效途径探析[J].农家科技：中旬刊，2020（1）：114.