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【摘 要】随着我国经济的高速发展，公路建设正处于快速发展的阶段，公路路面的施工过程中，最为关键的问题就要控制好施工的质量管理工作，这是非常重要的。在公路路面的施工过程当中必须严格进行监理以及监督等一系列的管理工作，建立健全的施工管理体系，对于路面施工的质量监督管理部门必须要认真仔细的负责，以规范标准进行施工。
【关键词】安全管理；现状；措施
前言
公路工程施工安全管理在整个项目管理中占重要地位，公路工程施工安全管理的任务是发现、分析和控制施工过程中的危险有害因素，保证施工的安全进行，安全管理要根据工程状况制定相应的安全管理制度，对企业内部以及工程各类人员进行安全教育和培训，把安全放到工程的第一位，尽可能的避免事故发生，公路工程安全管理是保证安全生产的重要措施。
1公路施工安全管理现状
随着我国经济的高速发展，交通运输业更是得到了大力的发展，公路对其来说可谓是发展的关键，公路质量的好坏直接影响到交通运输的质量。由于公路工程特殊的施工环境和作业技术，以及安全生产的空间、平面延展特性等特点，都给施工安全带来困难，这就导致公路施工事故的频繁发生，从而对社会经济的发展造成不良影响。公路施工事故类型分散，事故统计分析表明，公路工程建设安全生产五大伤害事故依次是坍塌事故、高处坠落事故、车辆伤害事故、触电事故和物体打击事故，占所有事故总和的81%。公路工程施工事故发生集中，根据公路工程施工安全事故涉及的工程类别分析发现，桥梁施工、路基施工和隧道施工过程中发生的事故相对较多，分别占事故总数的47%、29%和19%，占死亡人数总数的44%、27%和25%。事故后果异常严重，公路工程建设自然环境条件复杂，工程规模宏大，工程建设事故常常带来重大的经济损失和大量的人员伤亡。公路工程施工安全事故具有多发性，工程建设安全事故具有突发性，增加了安全事故预防的难度。但，统计发现工程建设安全事故的类别具有重复发生或多发性，如坍塌事故，触电事故，高处坠落事故等，由此，可以发现事故发生具有其内在规律性。目前之所以导致施工频繁发生，是因为公路施工安全管理存在一定的问题。没有对公路施工安全事故引起足够的重视，在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体大多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。安全资金投入不足，如安全防护极其简陋，特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障。现场施工人员安全素质低，绝大部分施工人员都是农工，施工安全知识相当缺乏，即使采取了三级安全教育，施工人员的安全素质还是达不到预期的目标。
2加强公路施工安全管理的措施
2.1 强化培训提高公路施工人员的综合素质。要改变低重心的学历构成，必须通过在安全管理人员中开展成人教育或者鼓励他们攻读工程硕士来实现。而另一方面要改善安全管理人员的职称结构，提高中、高级职称人员的比例，就要减少甚至不用无专业技术人员从事安全管理工作。同时，对已经从事安全管理工作的低学历、低职称的人员进行公路专业知识和安全技术知识的专业培训，从而达到提高他们的整体水平的目的。另外，提高工人的素质首先就要加强对农民工的职业技术培训教育和安全教育培训，切实提高其安全生产意识和安全操作技能。同时也要针对不同的工种进行不同的专业技术培训。适当提高招聘的门槛，在招工时适当增加招聘的条件，比如文化程度、工作经验等。
2.2 完善公路施工安全管理的组织措施。建立健全公路安全生产责任制和安全生产保证体系，责任制是一切管理制度的核心，没有责任制再完善的管理制度也不过是一纸空文。因此建立完善的公路施工安全责任制是确保施工安全的基础。明确各级安全管理人员的责任，要突出施工企业主体责任，特别要突出企业负责人、项目负责人的第一责任人的责任。建立安全生产责任考核评价办法，构建有交通特点的建设安全生产防控体系，制定本地区交通建设安全生产控制指标。安全生产责任制要明确各级安全管理人员的责任，专职安全员以各施工班组专业安全员为成员，具体负责日常的安全工作。检查施工现场的安全隐患，对不穿工作服、不戴安全帽、上工地以及高空作业不系安全带等违章行为进行纠正和处罚，同时负责爆破、拆除、混凝土及土方施工过程中人及设备的安全和防护工作。而兼职安全员的责任不容忽视，负责具体落实分部工程、各工序的安全检查和督促工作，把安全隐患消除在萌芽状态。
2.3加大确保施工安全的设备投入力度。加强公路施工设备的现场管理，严格贯彻执行设备维护保养制度，操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的工作状态。对利用率高、易损坏、易出故障的设备应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理。机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时向上级汇报，以便能迅速组织维修人员进行现场抢修。提高安全设施和防护管理，企业统一规定施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备设立安全警示标志。机械安全装置必须按规定正确使用，绝不能为了方便将其拆掉不使用。机械设备使用的刀具、工夹具以及加工的零件等一定要装卡牢固，不得松动。
2.4 改善施工作业环境。预防生产性粉尘和噪声的危害，加强组织领导是做好防尘工作的关键。针对粉尘作业较多的施工段、施工期建立粉尘监测制度，并配备专职测尘人员，医务人员应对测尘工作提出要求，定期检查并指导，做到定时定点测尘，评价劳动条件改善情况和技术措施的效果。采用有效的技术措施，尽可能降低作业环境粉尘浓度。例如通过湿式作业，它是一种经济易行的防止粉尘飞扬的有效措施。凡是可以湿式生产的作业均可使用，例如湿式凿岩、冲刷巷道、净化进风等。对于噪声控制应从工程控制来考虑，即在设备采购上，要考虑设备的低噪声、低振动。防暑降温的主要措施，在夏季应尽量缩短高温下的作业时间，采取小换班、增加工作休息次数，延长午休时间等方法。
结语
公路工程施工安全管理是企业发展状态的衡量标准，安全管理达到标准化、科学化、规范化是企业自身发展的需求，也是法律法规的强制性要求，因此，做好安全管理工作是企业发展的硬性指标，并且公路工程单位安全管理工作是一项坚持不懈的长期性工作。
（作者单位：黑龙江省龙建路桥第二工程有限公司）
【关键词】安全管理；现状；措施
前言
公路工程施工安全管理在整个项目管理中占重要地位，公路工程施工安全管理的任务是发现、分析和控制施工过程中的危险有害因素，保证施工的安全进行，安全管理要根据工程状况制定相应的安全管理制度，对企业内部以及工程各类人员进行安全教育和培训，把安全放到工程的第一位，尽可能的避免事故发生，公路工程安全管理是保证安全生产的重要措施。
1公路施工安全管理现状
随着我国经济的高速发展，交通运输业更是得到了大力的发展，公路对其来说可谓是发展的关键，公路质量的好坏直接影响到交通运输的质量。由于公路工程特殊的施工环境和作业技术，以及安全生产的空间、平面延展特性等特点，都给施工安全带来困难，这就导致公路施工事故的频繁发生，从而对社会经济的发展造成不良影响。公路施工事故类型分散，事故统计分析表明，公路工程建设安全生产五大伤害事故依次是坍塌事故、高处坠落事故、车辆伤害事故、触电事故和物体打击事故，占所有事故总和的81%。公路工程施工事故发生集中，根据公路工程施工安全事故涉及的工程类别分析发现，桥梁施工、路基施工和隧道施工过程中发生的事故相对较多，分别占事故总数的47%、29%和19%，占死亡人数总数的44%、27%和25%。事故后果异常严重，公路工程建设自然环境条件复杂，工程规模宏大，工程建设事故常常带来重大的经济损失和大量的人员伤亡。公路工程施工安全事故具有多发性，工程建设安全事故具有突发性，增加了安全事故预防的难度。但，统计发现工程建设安全事故的类别具有重复发生或多发性，如坍塌事故，触电事故，高处坠落事故等，由此，可以发现事故发生具有其内在规律性。目前之所以导致施工频繁发生，是因为公路施工安全管理存在一定的问题。没有对公路施工安全事故引起足够的重视，在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体大多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。安全资金投入不足，如安全防护极其简陋，特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障。现场施工人员安全素质低，绝大部分施工人员都是农工，施工安全知识相当缺乏，即使采取了三级安全教育，施工人员的安全素质还是达不到预期的目标。
2加强公路施工安全管理的措施
2.1 强化培训提高公路施工人员的综合素质。要改变低重心的学历构成，必须通过在安全管理人员中开展成人教育或者鼓励他们攻读工程硕士来实现。而另一方面要改善安全管理人员的职称结构，提高中、高级职称人员的比例，就要减少甚至不用无专业技术人员从事安全管理工作。同时，对已经从事安全管理工作的低学历、低职称的人员进行公路专业知识和安全技术知识的专业培训，从而达到提高他们的整体水平的目的。另外，提高工人的素质首先就要加强对农民工的职业技术培训教育和安全教育培训，切实提高其安全生产意识和安全操作技能。同时也要针对不同的工种进行不同的专业技术培训。适当提高招聘的门槛，在招工时适当增加招聘的条件，比如文化程度、工作经验等。
2.2 完善公路施工安全管理的组织措施。建立健全公路安全生产责任制和安全生产保证体系，责任制是一切管理制度的核心，没有责任制再完善的管理制度也不过是一纸空文。因此建立完善的公路施工安全责任制是确保施工安全的基础。明确各级安全管理人员的责任，要突出施工企业主体责任，特别要突出企业负责人、项目负责人的第一责任人的责任。建立安全生产责任考核评价办法，构建有交通特点的建设安全生产防控体系，制定本地区交通建设安全生产控制指标。安全生产责任制要明确各级安全管理人员的责任，专职安全员以各施工班组专业安全员为成员，具体负责日常的安全工作。检查施工现场的安全隐患，对不穿工作服、不戴安全帽、上工地以及高空作业不系安全带等违章行为进行纠正和处罚，同时负责爆破、拆除、混凝土及土方施工过程中人及设备的安全和防护工作。而兼职安全员的责任不容忽视，负责具体落实分部工程、各工序的安全检查和督促工作，把安全隐患消除在萌芽状态。
2.3加大确保施工安全的设备投入力度。加强公路施工设备的现场管理，严格贯彻执行设备维护保养制度，操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的工作状态。对利用率高、易损坏、易出故障的设备应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理。机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时向上级汇报，以便能迅速组织维修人员进行现场抢修。提高安全设施和防护管理，企业统一规定施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备设立安全警示标志。机械安全装置必须按规定正确使用，绝不能为了方便将其拆掉不使用。机械设备使用的刀具、工夹具以及加工的零件等一定要装卡牢固，不得松动。
2.4 改善施工作业环境。预防生产性粉尘和噪声的危害，加强组织领导是做好防尘工作的关键。针对粉尘作业较多的施工段、施工期建立粉尘监测制度，并配备专职测尘人员，医务人员应对测尘工作提出要求，定期检查并指导，做到定时定点测尘，评价劳动条件改善情况和技术措施的效果。采用有效的技术措施，尽可能降低作业环境粉尘浓度。例如通过湿式作业，它是一种经济易行的防止粉尘飞扬的有效措施。凡是可以湿式生产的作业均可使用，例如湿式凿岩、冲刷巷道、净化进风等。对于噪声控制应从工程控制来考虑，即在设备采购上，要考虑设备的低噪声、低振动。防暑降温的主要措施，在夏季应尽量缩短高温下的作业时间，采取小换班、增加工作休息次数，延长午休时间等方法。
结语
公路工程施工安全管理是企业发展状态的衡量标准，安全管理达到标准化、科学化、规范化是企业自身发展的需求，也是法律法规的强制性要求，因此，做好安全管理工作是企业发展的硬性指标，并且公路工程单位安全管理工作是一项坚持不懈的长期性工作。
（作者单位：黑龙江省龙建路桥第二工程有限公司）