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摘 要：思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是党的优良传统和政治优势。各国有企业应根据其自身经济工作的职能和特点，加强领导，做好企业改革工作，充分发挥各级组织和纪检部门的监督职能作用，做到与时俱进，全方位推进反腐倡廉工作，全面加强党风廉政建设。如何从作风建设入手全面加强企业党的建设是当前新形势下企业思想政治工作务必研究的重大课题。本文分析了国有大企业党组织的地位和作用、基本职责及如何从作风建设入手全面加强企业党的建设对策。
关键词：作风建设；国有企业；党组织
随着改革开放的日益深化，国有企业党的建设面临大量新情况、新问题。如何重新认识新形势下党组织在企业的地位和作用，如何根据十八大精神和“三个代表”重要思想的要求，以改革的精神推动党的建设，有效地开展企业党的工作，促进企业生产、经营的全面发展，是新形势下企业党的工作亟待解决的问题。
一、国有企业党组织的地位和作用。
国有大型企业是我国社会生产力发展的主力军，是国家经济命脉的重要支柱，同时又是中国特色社会主义公有制的代表者、体现者。国有企业的重要地位和作用，决定了国有企业党组织的重要地位和作用。国有企业党组织是党的重要组织细胞，是全党的政治核心地位和作用的直接体现者和实践者，是党联系企业工人群众的桥梁和纽带，又是训练、教育党员的特殊学校和发挥党员积极性和创造性的直接组织者。作为国有企业的党组织，与企业有着共同的目标和任务，与企业命运与发展紧密相连。同时，在现代企业管理制度下，党的基层组织与企业法人代表，在履行各自职责时，发挥作用的渠道、工作对象、任务、方式又有原则的区别。人的差异性、多变性、思想的复杂性增加了党的领导和发挥党组织作用的艰巨性、复杂性。尤其在企业，要实现党的领导，发挥党组织的政治核心作用，必须认真研究党的工作的新情况、新特点，把握职工的思想脉搏，不断联系企业和职工的思想实际，创新工作方式。
二、国有企业党组织的基本职责。
首先，企业党的一切工作要充分体现代表先进生产力发展要求，围绕促进生产力发展开展工作，提供保证，把发展生产力的迫切愿望变为加快发展的具体行动。其次，党的各级组织必须始终代表中国先进文化的前进方向。努力促进全体党员和全体职工道德素质和文化素养的提高，为企业的发展提供精神动力、智力支持、思想保证。最后，要正确反映职工群众的呼声，制定和落实党的路线、方针、政策基本着眼点和立足点要看是否代表最广大人民群众的根本利益，反映和兼顾不同群体的职工利益，使全体职工朝着共同富裕的方向稳步前进。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，既要有保证职工根本利益、促进人的全面发展的总体规划，又有解决职工具体困难的有效机制，使企业真正成为职工的家，成为凝聚职工干事创业的战斗集体。
三、从作风建设入手全面加强企业党的建设。
1、坚持从严治党的原则，抓好企业党组织建设。
工人阶级是党的阶级基础，企业党组织与党员队伍是中国共产党非常重要的政治力量，抓好企业党的建设，对于巩固党的执政地位，维护中国特色社会主义的经济基础具有十分重要的意义。牢记在新的历史条件下加强和改进党的建设总要求，开创基层党的工作新局面；把“三个代表”重要思想教育活动扎根在思想中，落实在行动上，使每个共产党员成为实践“三个代表”的模范，抓好理想信念教育，把树立共产主义的远大理想同实现党在现阶段的基本纲领紧密结合起来，把坚定的信念同扎扎实实的做好本职、本岗位工作结合起来，在生产、工作、学习及社会生活中处处起模范带头作用；在党员领导干部中开展争当“三个模范”的教育，即党员干部特别是高级干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，善于实践、锐意创新的模范。
2、切实抓好队伍建设，坚持改进作风。
要建设富有活力的党员队伍，围绕提高党员干部政治理论素养和干事创业能力，以深入学习贯彻党的十八大精神为契机，扎实抓好各级党员的教育培训，切实提高广大党员干部的学习力、战斗力、创造力和执行力。要打造实干创新的干部队伍，着眼于加快示范区经济社会发展，以各级领导班子建设为切入点，切实抓好干部队伍建设。特别要着力提高各级“一把手”推动科学发展的综合素质和实践能力，切实把事关示范区发展的实事办好、好事办实。要建立充满创业激情的人才队伍，一方面要采取更具灵活性和竞争力的人才政策，大力引进高层次创新人才；另一方面要积极营造浓厚的创新创业软环境，使人才的作用得到充分发挥。要全面落实中央 “八项规定”，切实改进文风会风，行短文、开短会、讲实话，减少迎来送往和各种应酬。要进一步提高行政效能，严格执行监督、管理的各项纪律，着力解决机关作风中存在的“庸、懒、散”现象，特别是各级领导干部要带头强化执行力，把精力集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，减少负效应，聚合正能量。
3、发挥纪检监察部门职能作用，有效打击和查处企业各类违法、违纪案件。
纪检监察机关开展党风党纪监督，既是坚持党的领导，又是保证反腐败斗争沿着正确的方向健康发展的重要前提，也是促进全党动手反腐败局面进一步形成的重要保证。在当前改革开放经济建设进程中，各地国有企业在抓紧经济建设的同时，要不断延伸纪检上工作领域，积极负责地开展反腐败斗争各项工作。企业反腐倡廉，必须有一套对权力进行有效制约的机制，而加强监督是反腐败工作的内在要求。在实际工作中应坚决做到：一是加强对各级企业领导干部的监督，把党和职工赋予给领导干部的权力，用在经济建设和为人民服务上。因为历史和现实都证明，权力失去监督必然导致腐败，为此必须强化自觉性，勤政廉洁，服务经济。二是要强化财务监督，严肃财政纪律，要防止和警惕在经济交往工作中的吃拿卡要行为和转制企业资产流失。三是要加大对企业领导班子、领导干部执行党风廉政责任制情况的监督，严格执行责任追究制度。另外在监督实施中，要注意防止弱监、虚监和空监现象的发生。 4、积极参与企业重大决策，充分发挥党组织的政治核心作用。
第一、要充分发挥党组织的保证、监督作用，既要严肃认真地表明党组织的态度，又要通过合理、合法的渠道，耐心细致的做好思想政治工作，不能简单化、公式化。第二、要积极参与企业重大问题的决策。所谓重大问题是指关于企业发展的战略性、全局性的问题，以及与职工利益密切相关的重大分配政策和制度。同时要选准角度、把握尺度，参与不干预，积极不代替，保证不包办，并要积极提高自身素质，努力提高参与的水平和能力，成为管理现代企业的行家里手。还要努力发挥协调作用，利用党的先进的思想方法、工作方法，对行政领导与群众组织之间，群众与群众组织之间，上下级之间，行政领导与行政领导之间存在的问题和矛盾，及时协调，尽早化解，依靠党的思想政治优势，达到凝聚人心，团结群众，凝聚力量的目的；坚持党管干部的原则，搞活企业的选人、留人、用人、培养人的机制，用“三个代表”的重要思想统帅党管干部的原则，正确认识和对待国有大企业经营管理人才和专业人才外流的问题，努力探索适应新形势、新任务需要的选人、留人、用人、培养人的体制和机制。要使企业所需要的人才，选得出，留得住，用得上，培养的好，构筑具有高度竞争优势的国有企业人才高地。
5、领悟《党章》要求，切实加强党风廉政规范化建设。
新《党章》将党的建设的主线修改为“加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设”，增写了加强对主要领导干部的监督的内容。我们要以《党章》作为自己的行为准则，讲党性、重品行、作表率，自觉加强党性修养和作风建设，扎实履行“一岗双责”要求。一是要严以律己树形象。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。工作上采取政务公开，杜绝暗箱操作。注重自身作风建设，培养高尚的道德情操，时刻对自己高标准、严要求，坚决执行各项廉政规章制度，塑造个人良好形象。二是要公道正派重团结。坚持从我做起，严格遵守“八项规定”，把廉洁从政、诚实做人、干净做事作为为人、处事的基本准则，对影响全局及群众反映强烈的重点、热点、难点问题，坚决采取有效措施予以解决，努力用自己的正气，带动形成风清气正的社会氛围。三是要依法办事讲原则。严格执行领导干部个人重大事项报告制度、双述双评制度、任期经济审计监督制度等，督促领导干部严于律己、自觉规范行为。建立健全监督制约机制，切实制止和减少权力寻租的机会，确保权力在阳光下运行。四是要坚持勤政为民。人民对美好生活的向往，就是我们工作的奋斗目标。要深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，更加积极地解决群众关切的热点问题，提高新形势下群众工作能力。要进一步增强为基层、为企业、为群众服务的意识，敢于担当，敢于创新，切实解决好企业和群众最急、最盼的问题。五是狠抓廉政风险防控体系建设。强化对土地使用权出让、建设工程招投标、政府采购等公共资源交易的管理，从源头上防治腐败。坚持厉行节约、勤俭办事，反对奢靡之风、铺张浪费，严格控制和压缩“三公”经费，把有限的财力用到加快发展和改善民生上。
6、发挥各级组织齐抓共管的作用，形成整体监督合力。
要牢固树立主动监督别人和自觉接受监督的观念，形成监督者秉持公正、大胆履行职责和义务，被监督者正确对待、诚恳接受监督的局面。首先，充分发挥企业党组织的政治核心作用。企业党组织主要任务是按照党章和国家的有关法律法规，围绕企业改革和生产经营开展党的活动，发挥政治核心作用，保证党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行，企业党组织的思想政治工作要以人为本，建立先进的企业文化，这与充分调动员工的劳动生产积极性的目的是一致的，且要求更高。国有企业的经营者管理和支配的是国有资产，对管理者的责任机制、监督机制更应得到加强，这决定了企业党组织的政治核心作用只能增强，不能削弱。只有企业党组织政治核心地位的增强，才能充分发挥党内监督职能。其次，充分发挥工会组织群众监督力量。职工代表大会是发挥群众监督的最佳方式，国有企业在建立现代企业制度中，工会职能不能削弱，要积极探索工会与现代企业制度结合的有效方式，坚持职代会审议企业“三重一大”制度、民主评议领导干部、厂务公开制度。在党风廉政建设中重点抓好厂务公开、民主监督工作，厂务公开要进一步深化。一是要搞好民主与集中的有机结合，坚持走群众路线，反映群众最关心的热点问题；二是要做好稳妥推进与重点突破的有机结合，不能等待和观望，不能不考虑企业实际，盲目公开；三要做好改革与创新的有机结合。
综上所述，新形势给国有企业党的组织和党的建设提出了新的任务，给党务工作者提出了新的要求，我们只有把握时代脉搏，创造性地开展工作，不断探索党的工作新特点、新规律，才能完成时代赋予我们的历史使命。各级领导要重视企业党的创新思想政治工作，把“软件”变成“硬件”摆上日程，给予支持和鼓励。要尊重思想政治工作者的劳动，这也是一种有效益的劳动，不能视而不见。思想政治工作者本身要做到自尊、自爱、自立，要学理论，懂经济，会管理，精明强干，一专多能，以适应新形势的需要。提倡行政领导和政工领导交流轮岗，以加强思想政治工作的实效性。
参考文献：
[1]余仰涛.《思想政治工作学研究方法论》.武汉大学出版社，2006年版
[2]胡锦涛.《在全国宣传思想工作会议上的讲话》.《人民日报》，2003年12月8日
作者简介：薛德祥（1969.8-），男，汉族，甘肃天水人，中国石油长庆培训中心，政工师，本科，研究方向：中等职业学校党务管理。
关键词：作风建设；国有企业；党组织
随着改革开放的日益深化，国有企业党的建设面临大量新情况、新问题。如何重新认识新形势下党组织在企业的地位和作用，如何根据十八大精神和“三个代表”重要思想的要求，以改革的精神推动党的建设，有效地开展企业党的工作，促进企业生产、经营的全面发展，是新形势下企业党的工作亟待解决的问题。
一、国有企业党组织的地位和作用。
国有大型企业是我国社会生产力发展的主力军，是国家经济命脉的重要支柱，同时又是中国特色社会主义公有制的代表者、体现者。国有企业的重要地位和作用，决定了国有企业党组织的重要地位和作用。国有企业党组织是党的重要组织细胞，是全党的政治核心地位和作用的直接体现者和实践者，是党联系企业工人群众的桥梁和纽带，又是训练、教育党员的特殊学校和发挥党员积极性和创造性的直接组织者。作为国有企业的党组织，与企业有着共同的目标和任务，与企业命运与发展紧密相连。同时，在现代企业管理制度下，党的基层组织与企业法人代表，在履行各自职责时，发挥作用的渠道、工作对象、任务、方式又有原则的区别。人的差异性、多变性、思想的复杂性增加了党的领导和发挥党组织作用的艰巨性、复杂性。尤其在企业，要实现党的领导，发挥党组织的政治核心作用，必须认真研究党的工作的新情况、新特点，把握职工的思想脉搏，不断联系企业和职工的思想实际，创新工作方式。
二、国有企业党组织的基本职责。
首先，企业党的一切工作要充分体现代表先进生产力发展要求，围绕促进生产力发展开展工作，提供保证，把发展生产力的迫切愿望变为加快发展的具体行动。其次，党的各级组织必须始终代表中国先进文化的前进方向。努力促进全体党员和全体职工道德素质和文化素养的提高，为企业的发展提供精神动力、智力支持、思想保证。最后，要正确反映职工群众的呼声，制定和落实党的路线、方针、政策基本着眼点和立足点要看是否代表最广大人民群众的根本利益，反映和兼顾不同群体的职工利益，使全体职工朝着共同富裕的方向稳步前进。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，既要有保证职工根本利益、促进人的全面发展的总体规划，又有解决职工具体困难的有效机制，使企业真正成为职工的家，成为凝聚职工干事创业的战斗集体。
三、从作风建设入手全面加强企业党的建设。
1、坚持从严治党的原则，抓好企业党组织建设。
工人阶级是党的阶级基础，企业党组织与党员队伍是中国共产党非常重要的政治力量，抓好企业党的建设，对于巩固党的执政地位，维护中国特色社会主义的经济基础具有十分重要的意义。牢记在新的历史条件下加强和改进党的建设总要求，开创基层党的工作新局面；把“三个代表”重要思想教育活动扎根在思想中，落实在行动上，使每个共产党员成为实践“三个代表”的模范，抓好理想信念教育，把树立共产主义的远大理想同实现党在现阶段的基本纲领紧密结合起来，把坚定的信念同扎扎实实的做好本职、本岗位工作结合起来，在生产、工作、学习及社会生活中处处起模范带头作用；在党员领导干部中开展争当“三个模范”的教育，即党员干部特别是高级干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，善于实践、锐意创新的模范。
2、切实抓好队伍建设，坚持改进作风。
要建设富有活力的党员队伍，围绕提高党员干部政治理论素养和干事创业能力，以深入学习贯彻党的十八大精神为契机，扎实抓好各级党员的教育培训，切实提高广大党员干部的学习力、战斗力、创造力和执行力。要打造实干创新的干部队伍，着眼于加快示范区经济社会发展，以各级领导班子建设为切入点，切实抓好干部队伍建设。特别要着力提高各级“一把手”推动科学发展的综合素质和实践能力，切实把事关示范区发展的实事办好、好事办实。要建立充满创业激情的人才队伍，一方面要采取更具灵活性和竞争力的人才政策，大力引进高层次创新人才；另一方面要积极营造浓厚的创新创业软环境，使人才的作用得到充分发挥。要全面落实中央 “八项规定”，切实改进文风会风，行短文、开短会、讲实话，减少迎来送往和各种应酬。要进一步提高行政效能，严格执行监督、管理的各项纪律，着力解决机关作风中存在的“庸、懒、散”现象，特别是各级领导干部要带头强化执行力，把精力集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，减少负效应，聚合正能量。
3、发挥纪检监察部门职能作用，有效打击和查处企业各类违法、违纪案件。
纪检监察机关开展党风党纪监督，既是坚持党的领导，又是保证反腐败斗争沿着正确的方向健康发展的重要前提，也是促进全党动手反腐败局面进一步形成的重要保证。在当前改革开放经济建设进程中，各地国有企业在抓紧经济建设的同时，要不断延伸纪检上工作领域，积极负责地开展反腐败斗争各项工作。企业反腐倡廉，必须有一套对权力进行有效制约的机制，而加强监督是反腐败工作的内在要求。在实际工作中应坚决做到：一是加强对各级企业领导干部的监督，把党和职工赋予给领导干部的权力，用在经济建设和为人民服务上。因为历史和现实都证明，权力失去监督必然导致腐败，为此必须强化自觉性，勤政廉洁，服务经济。二是要强化财务监督，严肃财政纪律，要防止和警惕在经济交往工作中的吃拿卡要行为和转制企业资产流失。三是要加大对企业领导班子、领导干部执行党风廉政责任制情况的监督，严格执行责任追究制度。另外在监督实施中，要注意防止弱监、虚监和空监现象的发生。 4、积极参与企业重大决策，充分发挥党组织的政治核心作用。
第一、要充分发挥党组织的保证、监督作用，既要严肃认真地表明党组织的态度，又要通过合理、合法的渠道，耐心细致的做好思想政治工作，不能简单化、公式化。第二、要积极参与企业重大问题的决策。所谓重大问题是指关于企业发展的战略性、全局性的问题，以及与职工利益密切相关的重大分配政策和制度。同时要选准角度、把握尺度，参与不干预，积极不代替，保证不包办，并要积极提高自身素质，努力提高参与的水平和能力，成为管理现代企业的行家里手。还要努力发挥协调作用，利用党的先进的思想方法、工作方法，对行政领导与群众组织之间，群众与群众组织之间，上下级之间，行政领导与行政领导之间存在的问题和矛盾，及时协调，尽早化解，依靠党的思想政治优势，达到凝聚人心，团结群众，凝聚力量的目的；坚持党管干部的原则，搞活企业的选人、留人、用人、培养人的机制，用“三个代表”的重要思想统帅党管干部的原则，正确认识和对待国有大企业经营管理人才和专业人才外流的问题，努力探索适应新形势、新任务需要的选人、留人、用人、培养人的体制和机制。要使企业所需要的人才，选得出，留得住，用得上，培养的好，构筑具有高度竞争优势的国有企业人才高地。
5、领悟《党章》要求，切实加强党风廉政规范化建设。
新《党章》将党的建设的主线修改为“加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设”，增写了加强对主要领导干部的监督的内容。我们要以《党章》作为自己的行为准则，讲党性、重品行、作表率，自觉加强党性修养和作风建设，扎实履行“一岗双责”要求。一是要严以律己树形象。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。工作上采取政务公开，杜绝暗箱操作。注重自身作风建设，培养高尚的道德情操，时刻对自己高标准、严要求，坚决执行各项廉政规章制度，塑造个人良好形象。二是要公道正派重团结。坚持从我做起，严格遵守“八项规定”，把廉洁从政、诚实做人、干净做事作为为人、处事的基本准则，对影响全局及群众反映强烈的重点、热点、难点问题，坚决采取有效措施予以解决，努力用自己的正气，带动形成风清气正的社会氛围。三是要依法办事讲原则。严格执行领导干部个人重大事项报告制度、双述双评制度、任期经济审计监督制度等，督促领导干部严于律己、自觉规范行为。建立健全监督制约机制，切实制止和减少权力寻租的机会，确保权力在阳光下运行。四是要坚持勤政为民。人民对美好生活的向往，就是我们工作的奋斗目标。要深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，更加积极地解决群众关切的热点问题，提高新形势下群众工作能力。要进一步增强为基层、为企业、为群众服务的意识，敢于担当，敢于创新，切实解决好企业和群众最急、最盼的问题。五是狠抓廉政风险防控体系建设。强化对土地使用权出让、建设工程招投标、政府采购等公共资源交易的管理，从源头上防治腐败。坚持厉行节约、勤俭办事，反对奢靡之风、铺张浪费，严格控制和压缩“三公”经费，把有限的财力用到加快发展和改善民生上。
6、发挥各级组织齐抓共管的作用，形成整体监督合力。
要牢固树立主动监督别人和自觉接受监督的观念，形成监督者秉持公正、大胆履行职责和义务，被监督者正确对待、诚恳接受监督的局面。首先，充分发挥企业党组织的政治核心作用。企业党组织主要任务是按照党章和国家的有关法律法规，围绕企业改革和生产经营开展党的活动，发挥政治核心作用，保证党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行，企业党组织的思想政治工作要以人为本，建立先进的企业文化，这与充分调动员工的劳动生产积极性的目的是一致的，且要求更高。国有企业的经营者管理和支配的是国有资产，对管理者的责任机制、监督机制更应得到加强，这决定了企业党组织的政治核心作用只能增强，不能削弱。只有企业党组织政治核心地位的增强，才能充分发挥党内监督职能。其次，充分发挥工会组织群众监督力量。职工代表大会是发挥群众监督的最佳方式，国有企业在建立现代企业制度中，工会职能不能削弱，要积极探索工会与现代企业制度结合的有效方式，坚持职代会审议企业“三重一大”制度、民主评议领导干部、厂务公开制度。在党风廉政建设中重点抓好厂务公开、民主监督工作，厂务公开要进一步深化。一是要搞好民主与集中的有机结合，坚持走群众路线，反映群众最关心的热点问题；二是要做好稳妥推进与重点突破的有机结合，不能等待和观望，不能不考虑企业实际，盲目公开；三要做好改革与创新的有机结合。
综上所述，新形势给国有企业党的组织和党的建设提出了新的任务，给党务工作者提出了新的要求，我们只有把握时代脉搏，创造性地开展工作，不断探索党的工作新特点、新规律，才能完成时代赋予我们的历史使命。各级领导要重视企业党的创新思想政治工作，把“软件”变成“硬件”摆上日程，给予支持和鼓励。要尊重思想政治工作者的劳动，这也是一种有效益的劳动，不能视而不见。思想政治工作者本身要做到自尊、自爱、自立，要学理论，懂经济，会管理，精明强干，一专多能，以适应新形势的需要。提倡行政领导和政工领导交流轮岗，以加强思想政治工作的实效性。
参考文献：
[1]余仰涛.《思想政治工作学研究方法论》.武汉大学出版社，2006年版
[2]胡锦涛.《在全国宣传思想工作会议上的讲话》.《人民日报》，2003年12月8日
作者简介：薛德祥（1969.8-），男，汉族，甘肃天水人，中国石油长庆培训中心，政工师，本科，研究方向：中等职业学校党务管理。