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本文以“天津塘沽大爆炸”事件为研究对象,分析该突发事件在事件爆发期、解决期和恢复期,政府议程、媒体议程与受众议程之间的相互关系以及舆论导向.研究显示,政府和媒体议程在整个突发事件传播的各个阶段都具有较强的互动作用,而受众议程在整个事件的传播中处于相对独立的状态.舆论引导失效的原因,在一定程度上归咎于政府与媒体在突发性事件传播过程中忽视受众诉求,没有回应舆论关切.