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摘要：本文针对混合所有制企业干部管理的现状及存在问题进行了分析，并对正在采取的一些有效的措置、做法进行了总结、归纳及意见、建议提出了自己的见解。
关键词：混合所有制；干部管理
随着社会主义市场经济体制的进一步完善和改革的不断深化，企业所有制结构呈现多元化的特点，国有资本、私有资本及其他自备的混合型企业正在日益丰富，这给企业的干部管理工作带来了新的挑战。在新形势下加强混合所有制企业的干部管理工作已经成为了一个新的课题。
我所在的公司，主要负责母杜柴登矿、纳林河二号矿、沙拉吉达矿项目建设。根据中煤集团与各方股东的协商结果，中天合创煤炭分公司管理的门克庆矿、葫芦素矿近期也将划归鄂尔多斯分公司管理。按照当前鄂尔多斯分公司管理矿井中，在建矿井生产能力达到5000万吨，预计2013年底开始，陆续投入试生产。按照中煤集团发展规划，鄂尔多斯基地内即将取得矿权的达海庙井田等煤矿，也将随着项目推进情况划归鄂尔多斯分公司管理。负责管理的煤矿项目都是中煤能源控股或者持股的煤炭企业。
公司从2009年12月成立，至今已4年有余，公司从成立至今一直在积极完善各项规章制度、对干部管理也探索一些具有企业自身特点的干部管理方法，下面将针对主要问题进行阐述：
一、存在的主要问题
（1）现在所属项目公司根据合作初期合作协议规定，中煤能源派出董事长，博源集团（远兴能源）派出总经理。由于企业所有制形式的特点，企业高级管理人员的职业发展通道是被封死的，即天花板效应，既不太可能进入鄂尔多斯分公司总部担任更高层级的领导，也不太可能进入博源集团（远兴能源）担任领导。那么如何激励其认真工作成为一项重要任务。
（2）员工来自不同的企业，工作经历也有较大的差别，带来企业文化的差异。由于新建企业和合资企业的双重性质、我们的员工和干部来自不同的企业，由于所处的环境不尽相同、造成在企业文化、核心价值观存在较大的差异。对企业的管理带来了较大的困难。
（3）行业差别大。原企业属于化工企业，而现在是煤炭企业。两者的差别较大，由此带来的认知差异性较大。
二、解决思路
1.建立职业经理人负责制
根据企业特征，我们从2012年年初开始于项目公司总经理签订经营目标责任书，将公司生产进度、费用控制、安全责任等各项指标全部在经济责任状中予以明确，年终进行考核，考核结果按照不同比例计入项目公司总经理、副总经理的年度考核中。使其更加强化责任。
2.建立量化考核标准
积极探索建立“精细规范、指标量化、绩效关联”的绩效考核体系，实现干部管理任务指标化、工作考核精细化。要通过民主测评、听取汇报、现场查看、查阅资料、对照打分等方式，加大对干部履行职责、抓工作任务落实等方面进行综合考核，形成考核意见。
３.建立360度考核制度
对项目公司的领导采取项目公司班组评价、主要负责人评价、公司领导班子评价、项目公司班子成员评价、管理人员及职工代表评价四个维度进行。采用上级、平级、下级进行评价，保证了评价的科学、全面。
考核结果作为下一步培训、晋升、评优树先的重要依据。同时将考核结果提交董事会，作为是否胜任的重要依据。
４.促进文化建设
在集团公司企业文化建设的总方针引导下，积极推进企业子文化系统建设，完成分公司理念识别系统征集工作和《中煤鄂尔多斯分公司企业文化建设规划》，拟形成以“家”思想、“船”文化为核心的具有“和”文化底蕴的企业文化子系统。创建分公司内部刊物，用好电子屏及内部网站、设立工作微博，加强思想舆论引导，积极促进、企业文化的建立。以文化引导员工、以和聚气、打造企业核心竞争力。
5.加大培训力度
培训工作不仅要体现在对员工的技能水平的层面，更要注重管理干部的培训。管理干部的管理水平直接决定企业的管理水平。采取多种方式对管理干部进行培训，不只提高其专业管理水平、更注重其管理水平。采取走出去、引进来的方式，去优秀的煤炭企业学习先进的管理经验和管理思路、从有效的煤炭企业引进专业技术人才和管理人才充实管理队伍，形成有效的“鲶鱼效应”、增强领导班子的活力和创造力。
6.大力推进作风建设，努力建设一支优秀的干部队伍
一是要求党员干部分组分批下基层到矿井，开展检查和调研工作，积极、主动帮助基层研究解决具体问题，提高工作效率和针对性。二是要求党员干部切实改进和端正学风，党群组织设立每周学习会制度，将理论和实践相结合，出成果。
7.建立干部准入和退出机制
建立起正常的优胜劣汰和竞争更新机制。一方面强化竞争性干部选拔工作。加大公开选拔和竞争上岗工作的力度，使优秀人员脱颖而出，更好地体现以素质取人、依民意选人的公平公正原则。二是建立任职资格制度。实行干部任职资格准入制度，使个人能力强、素质高、有发展潜力的人能够逐步进入领导层。三是全面推行领导干部任期制。要不断完善任期制度，把任期制适用范围从选任制扩大所有管理人员中去，其任期与选任制干部的任期同步，以利于组织上全面了解干部的德能勤绩廉。四是继续探索不称职或不胜任现职领导干部淘汰制度。要根据干部队伍建设的实际情况，制定严格的干部正常退出标准，通过健全的制度和措施，确保干部退出有章可循。
参考文献：
[1]谢军，黄建华.试析中国混合所有制企业公司治理的特殊性.《经济师》，2012年 第10期
[2]大力发展混合所有制企业.《烽火科技》，2013（6）
关键词：混合所有制；干部管理
随着社会主义市场经济体制的进一步完善和改革的不断深化，企业所有制结构呈现多元化的特点，国有资本、私有资本及其他自备的混合型企业正在日益丰富，这给企业的干部管理工作带来了新的挑战。在新形势下加强混合所有制企业的干部管理工作已经成为了一个新的课题。
我所在的公司，主要负责母杜柴登矿、纳林河二号矿、沙拉吉达矿项目建设。根据中煤集团与各方股东的协商结果，中天合创煤炭分公司管理的门克庆矿、葫芦素矿近期也将划归鄂尔多斯分公司管理。按照当前鄂尔多斯分公司管理矿井中，在建矿井生产能力达到5000万吨，预计2013年底开始，陆续投入试生产。按照中煤集团发展规划，鄂尔多斯基地内即将取得矿权的达海庙井田等煤矿，也将随着项目推进情况划归鄂尔多斯分公司管理。负责管理的煤矿项目都是中煤能源控股或者持股的煤炭企业。
公司从2009年12月成立，至今已4年有余，公司从成立至今一直在积极完善各项规章制度、对干部管理也探索一些具有企业自身特点的干部管理方法，下面将针对主要问题进行阐述：
一、存在的主要问题
（1）现在所属项目公司根据合作初期合作协议规定，中煤能源派出董事长，博源集团（远兴能源）派出总经理。由于企业所有制形式的特点，企业高级管理人员的职业发展通道是被封死的，即天花板效应，既不太可能进入鄂尔多斯分公司总部担任更高层级的领导，也不太可能进入博源集团（远兴能源）担任领导。那么如何激励其认真工作成为一项重要任务。
（2）员工来自不同的企业，工作经历也有较大的差别，带来企业文化的差异。由于新建企业和合资企业的双重性质、我们的员工和干部来自不同的企业，由于所处的环境不尽相同、造成在企业文化、核心价值观存在较大的差异。对企业的管理带来了较大的困难。
（3）行业差别大。原企业属于化工企业，而现在是煤炭企业。两者的差别较大，由此带来的认知差异性较大。
二、解决思路
1.建立职业经理人负责制
根据企业特征，我们从2012年年初开始于项目公司总经理签订经营目标责任书，将公司生产进度、费用控制、安全责任等各项指标全部在经济责任状中予以明确，年终进行考核，考核结果按照不同比例计入项目公司总经理、副总经理的年度考核中。使其更加强化责任。
2.建立量化考核标准
积极探索建立“精细规范、指标量化、绩效关联”的绩效考核体系，实现干部管理任务指标化、工作考核精细化。要通过民主测评、听取汇报、现场查看、查阅资料、对照打分等方式，加大对干部履行职责、抓工作任务落实等方面进行综合考核，形成考核意见。
３.建立360度考核制度
对项目公司的领导采取项目公司班组评价、主要负责人评价、公司领导班子评价、项目公司班子成员评价、管理人员及职工代表评价四个维度进行。采用上级、平级、下级进行评价，保证了评价的科学、全面。
考核结果作为下一步培训、晋升、评优树先的重要依据。同时将考核结果提交董事会，作为是否胜任的重要依据。
４.促进文化建设
在集团公司企业文化建设的总方针引导下，积极推进企业子文化系统建设，完成分公司理念识别系统征集工作和《中煤鄂尔多斯分公司企业文化建设规划》，拟形成以“家”思想、“船”文化为核心的具有“和”文化底蕴的企业文化子系统。创建分公司内部刊物，用好电子屏及内部网站、设立工作微博，加强思想舆论引导，积极促进、企业文化的建立。以文化引导员工、以和聚气、打造企业核心竞争力。
5.加大培训力度
培训工作不仅要体现在对员工的技能水平的层面，更要注重管理干部的培训。管理干部的管理水平直接决定企业的管理水平。采取多种方式对管理干部进行培训，不只提高其专业管理水平、更注重其管理水平。采取走出去、引进来的方式，去优秀的煤炭企业学习先进的管理经验和管理思路、从有效的煤炭企业引进专业技术人才和管理人才充实管理队伍，形成有效的“鲶鱼效应”、增强领导班子的活力和创造力。
6.大力推进作风建设，努力建设一支优秀的干部队伍
一是要求党员干部分组分批下基层到矿井，开展检查和调研工作，积极、主动帮助基层研究解决具体问题，提高工作效率和针对性。二是要求党员干部切实改进和端正学风，党群组织设立每周学习会制度，将理论和实践相结合，出成果。
7.建立干部准入和退出机制
建立起正常的优胜劣汰和竞争更新机制。一方面强化竞争性干部选拔工作。加大公开选拔和竞争上岗工作的力度，使优秀人员脱颖而出，更好地体现以素质取人、依民意选人的公平公正原则。二是建立任职资格制度。实行干部任职资格准入制度，使个人能力强、素质高、有发展潜力的人能够逐步进入领导层。三是全面推行领导干部任期制。要不断完善任期制度，把任期制适用范围从选任制扩大所有管理人员中去，其任期与选任制干部的任期同步，以利于组织上全面了解干部的德能勤绩廉。四是继续探索不称职或不胜任现职领导干部淘汰制度。要根据干部队伍建设的实际情况，制定严格的干部正常退出标准，通过健全的制度和措施，确保干部退出有章可循。
参考文献：
[1]谢军，黄建华.试析中国混合所有制企业公司治理的特殊性.《经济师》，2012年 第10期
[2]大力发展混合所有制企业.《烽火科技》，2013（6）