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[摘要]随着研究生培养机制的改革，研究生教育逐步实行交费上学，在此形势下如何建立高效完善的研究生资助体系，是研究生培养改革面临的重要课题。而地方院校相比部属高校来说，所面临的压力更大，面临的困难更复杂。文章介绍国外发达国家研究生资助现状，分析其情况并吸取经验，为地方高校完善研究生资助体系提供了借鉴与启示。
[关键词]研究生 资助体系 借鉴与启示
[作者简介]马强（1978- ），男，广东韶关人，华南农业大学资源环境学院，讲师，硕士，研究方向为高等学校教育管理；蔡茂华（1971- ），男，广东五华人，华南农业大学党委研究生工作部部长，副研究员，硕士，研究方向为高等学校教育管理和大学生思想教育；鲍金勇（1980- ），男，安徽望江人，华南农业大学食品学院，讲师，硕士，研究方向为高校学校教育管理。（广东 广州 510642）
[课题项目]本文系2010年广东省研究生教育改革重点项目“培养机制改革背景下地方院校研究生资助体系优化研究”的阶段性研究成果。（项目编号：10JGXM-ZD06）
[中图分类号]G649.1 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）27-0096-02
近年来，随着研究生规模的扩大，如仅靠国家支持研究生教育已不现实。2006年，国家开始在部属高校中试点研究生培养机制改革，在收费的同时，通过以研究生培养资助体系为切入点，实现研究生教育理念的转变和研究生管理体制的根本变化。①在部属高校全面推进研究生培养机制改革的背景下，对于没有参加教育部研究生培养机制改革的地方院校而言，面临着诸多压力，其中最为突出的是优质生源的快速流失。在此形势下，地方院校如何结合自身情况来提高研究生资助标准、扩大资助覆盖面等，将是地方院校培养机制改革中必须应对的难题。国外发达国家研究生资助体系健全，发挥着促进教育公平、社会资源再分配的重要作用，分析其情况并吸取经验，对地方高校完善研究生资助体系提供了借鉴与启示。
一、发达国家的研究生资助体系现状
教育部国际合作与交流司主编的《国外高等教育调研报告》中，对加拿大、美国、法国等多个发达国家的教育财政分析后指出，不少国家为了增加高等教育入学机会，采取了多种行之有效的资助措施，为学生提供了多种可供选择的资助项目。②而在规定高学费的同时，高资助水平、各级多种资助项目能很好地起到促进教育公平的作用。
（一）美国的研究生资助
美国高校研究生培养是“高收费、高资助”并存的典型，有着完善的资助体系。美国研究生学费由个人和家庭承担，但联邦政府、企业、社会组织、私人等都广泛参与，实际上形成了多方参与分担研究生教育成本的局面。③美国的研究生教育经过几十年的发展，形成了完善的资助体系，它包括了助学金、奖学金以及贷款等多种资助方式。同时还将不同的资助方式进行搭配，以“资助包”的形式提供给学生。
1.研究生资助金。研究生资助金主要是由不同的基金会、科研机构、行业协会或其他部门设立，主要是资助研究生在读期间的各种生活费用，如研究资助金、岗位津贴资助金等。
2.助学金。助学金是研究生利用空闲时间从事学校提供的工作所获得的报酬，包括补助金、助学金、助教津贴、助研津贴、实习津贴、差旅补贴金等。
3.奖学金、贷款。奖学金主要是根据学校或其他相关团体的评估标准，向被认为优秀的学生发放奖学金或减免全部或部分学费的资助方式，这类奖学金大多名额有限，但却是很高的荣誉。④助学贷款的资助面广，是美国研究生资助的重要组成，有着完善的体系。贷款分两种，一是联邦政府学生贷款，二是商业银行贷款以及私人贷款。
（二）英国的研究生资助
英国的研究生资助体系非常完善，保证了在实行高学费的同时，让想接受研究生教育的学生能顺利完成学业。2003年起，英国政府成立的“公平入学办公室”，独立审查并对外公开各大学奖助学金的来源及使用情况。从2006年9月起，英国开始实施新的缴费标准及资助政策，主要体现在两个方面：
1.“先上学，后付费”和“差异收费”的学费政策。“先上学，后付费”是先允许所有学生贷款上学，在学生毕业工作并有了一定的收入后，再来偿还助学贷款。英国大学可自行确立学费（0～3000英镑），对于贫困家庭的全日制新生，政府提供了最高金额为2700英镑不用偿还的全额生活补助。学生受补助或助学贷款的金额依据学生的家庭年收入而定，大约有50%的学生可以获得全额补助。差异收费指学习不同的专业、课程交纳不同的费用，如就业前景好的专业学费较高，而就业前景一般或不太好的学费较低。
2.“按收入比例还款”的助学贷款政策。非全日制的学生不能申请贷款，但可得到250英镑的生活补助和575英镑的学费返还。所有的全日制新生均有权申请贷款，贷款业务由属于第三方的学生贷款公司代理，贷款本金纳入政府财政拨款。学生毕业后，年收入超过15000英镑后开始还贷，通过国家税务系统扣取贷款。若贷款学生毕业25年后仍不能还清，剩余的部分将由国家偿还。⑤
（三）日本的研究生资助
日本的学生资助体系包括各类奖学金和教育贷款。奖学金主要包括：日本学生支援机构奖学金，各都道府县奖学金，企业、民间团体奖学金和大学奖学金，其中以日本学生支援机构奖学金为主。日本大多数金融机构都开设教育贷款业务，学生在申请贷款时必须提供担保，学生于毕业6个月后开始还贷，还款期限最长为20年。⑥
在日本的学生资助体系中，从设定目标、筹措资金到回收贷款、分摊风险等各个环节，均由政府来牵头，避免了在多职能部门参与时出现“真空”，同时保证了教育公平，也让学校专心教书育人。
（四）其他国家研究生资助概况
其他国家对博士生教育的经费投入比较高，博士生通常在高校资助下都能专心研究。在德国，博士研究生不仅不用交学费，而且可以按科研在编人员身份领取“工资”。在荷兰，博士生能得到充足的经费资助，经费支持分为岗位工资与研究津贴。四年的岗位工资高达10～16万欧元左右，研究津贴主要包括：学术会议资助费、资料费、设备费、课程选修费等。⑦ 二、国外高校资助体系成功经验对地方院校的启示
我国现在正处于研究生教育成本分担的过渡时期，在培养机制改革试点高校的推动下，我国研究生资助工作取得较大的发展。地方高校在改革研究生资助制度时，可借鉴国外及试点高校的优秀经验。
（一）资助政策法制化，发挥政府主体作用
开展研究生的资助工作，应有相应的法律法规作为依据。如在高等教育法等相关法规中增加关于研究生资助的政策内容，引导研究生资助工作发展方向。在美国，每项研究生资助计划都会以法令的形式体现，同时以法案、法令的形式推动资助工作，保证研究生资助的公正性、合法性和社会参与性。
研究生教育的发展水平，与社会经济发展是分不开的，研究生培养质量的好坏对整个国家科技水平、经济水平发展起到重要作用。我国当前正是研究生教育大发展时期，政府应当发挥主体作用，将研究生教育培养及资助政策纳入国家教育发展政策体系中，从而引导建立健康的、可持续发展的研究生资助体系，以此来对研究生教育的发展进行调控和引导，保证社会经济发展需要的高层次人才供给。
（二）明确高校责任，发挥高校研究生资助自主权和灵活性
目前国内很多试点高校根据各校自身特点来制定奖学、助学、贷学机制，并就不同的学科或重点而有所侧重。与部属高校不同，地方高校自主权很大程度上受地方教育行政部门约束，相关规章制度在明确高校研究生资助责任的同时，应给予地方高校足够的自主权。
地方高校在制定资助政策的过程中，在不违反研究生资助的原则上，可根据学校实际情况，构建特色资助体系以发挥研究生资助的最大作用。如研究型大学以各种奖学金、科研津贴、科研奖励为主；而教学型大学可以主要以建立“三助”奖学金、勤工俭学、校内兼职等为主。同时，地方高校可根据相关政策、学校建设等情况，对部分学科进行扶持和资助。如可根据不同学科的特点，制定导师资助经费的比重，适当对交叉学科和相对冷门的学科进行扶持；对于重点学科、应用学科和新兴学科，也应适当有所侧重。⑧
（三）引入多方资源，拓宽资助经费来源渠道
教育成本分担理论、多元混合的资助理念使美国研究生的资助呈现出资助机构多层次、项目多元化的局面。在这一模式中，政府起到引导社会资源流向高等教育的作用，这对中国是一个非常重要的启示。
根据成本分担原则，研究生教育能更好地促进经济发展和社会进步，社会、政府、企业、社团、个人等作为受益方应当承担一部分成本。因此，研究生教育除了政府拨款外，更重要的是争取高校、企业、社会团体、民间机构和个人等力量共同参与研究生资助。地方高校可通过科研成果转让、科技服务、科技咨询等途径，多方筹措资金加大对研究生教育的投入；可以联合办学的形式，吸引和争取社会资源广泛设立企业奖学金、名人奖学金等；社会团体、企事业单位和有能力的个人可对家庭经济有困难的学生进行资助。而国家则制定捐赠者利益补偿机制，如优惠的税收政策、科技服务政策等。对于一些专业应用性比较强的研究生，高校可以引进企业或科研单位，设立定向奖学金，合作培养研究生；企业也可以以专项奖学金、横向课题经费支持等方式激励成绩优异的学生。
（四）合理规范研究生贷款项目，扩大贷款比例
建立以贷款主，勤工助学和奖学金为一体的资助体系，是从根本上提高我国目前高等教育经费使用效益的有效途径。研究生助学贷款在我国资助体系中所占的比例仅为4.11%，而世界上大多数发展中国家助学贷款平均比例为20%左右，发达国家则更高。美国研究生贷款多样化，英国、日本研究生贷款实施机制完善，为研究生提供了更多的选择。参考他们的做法，政府可运用政策的引导功能，借鉴商业贷款的运作模式，为研究生提供多层次而灵活的助学贷款。
1.成立专门的资助机构。可以建立类似英国贷款公司的半事业性或者企业性的贷款机构，直接向各级政府的助学贷款管理中心负责，该机构负责学生贷款的审核、发放和回收。
2.健全减免政策，优化贷款回收渠道。国外贷款比较人性化，有着完善的减免政策。与之比较，我国的贷款减免政策尚不完善，如学生在毕业后丧失劳动能力、造成终身残疾，甚至死亡等情况下，贷款人不能获得减免。在贷款回收途径上，参考国外的税收或社会保险系统回收贷款，不但具有可操作性及保证放贷机构利益，还减轻了追贷的成本。同时，英国的“按收入比例还款”“政府代为偿还”等人性化的机制也给予了很好的借鉴意义。
3.开发更多的贷款项目。美国的贷款具有多样化，我们可借鉴美国的经验，在政策允许的基础上，积极吸收社会资源，逐渐增加企业、社会团体、个人助学贷款方式，为学生提供多种贷款服务。
（五）完善勤工助学机制，增强研究生实践能力
美国高校的勤工助学与我国目前实施的“三助”制度有相似之处但更完善。他们的优胜之处在于不仅仅提供高校行政部门和后勤部门服务岗位，还为研究生提供企业兼职和实习机会，在缓解了研究生经济压力的同时，还可将所学技术、知识运用于实践，增加了社会阅历。
研究生教育是高等教育最高层次的教育，研究生拥有更宽广的学术背景及专业技术，相应的勤工助学应相适应地向高层次智力型方向发展。学校相关部门或导师尽可能安排他们从事“学术”含量较高的兼职岗位，在解决他们经济困难的同时提高研究生的实践能力、解决问题能力。
（六）研究生资助方式人性化，形成良性竞争机制
国外研究生资助体系不但健全，而且相对更人性化，他们对不同学生、不同资助目标、不同的学科进行特色资助。地方高校在进行研究生资助改革时，可借鉴国外的做法，如农林类、民族学等就业市场或个人收益相对处于弱势的专业，适当提高奖助学金的覆盖面，在奖学金的设置上重点照顾。在“三助”的设置上，对于人文和社会科学类专业研究生，他们相对较难获得各种外界资助，应采取“助教”“助管”的形式较为合适；而自然科学和工程学科类研究生，课题经费、外界资助相对较多，采取“助研”“联合培养”的资助方式较符合实际。而对于家庭经济困难的学生，可多种资助方式结合，从而促进教育公平。
与此同时，采取动态的奖助学金评审制度，形成良性竞争机制。第一年主要依据研究生入学考试成绩、大学期间及研究生有关表现；第二年起则依据上一年该研究生的考核情况、学习成绩、综合表现情况等。动态的奖助学金评审制度，有利于形成良好的竞争机制，进一步建立提高研究生教育质量的长效机制和内在激励机制。
[注释]
①许丽红. 研究生培养机制改革下新资助体系的问题及对策[J].学位与研究生教育，2008（7）：65.
②教育部国际合作与交流司.国外高等教育调研报告[M].北京：首都师范大学出版社，2001：6.
③夏茂林.美国研究生教育成本分担及资助特点对我国的启示[J].外国教育研究，2009（3）：76.
④包海芹.美国研究生教育资助类型及特点[J].高教探索，2011（2）：77.
⑤张民选.英国大学生资助政策的演进与启示[J].比较教育研究，2007（5）：4.
⑥马晶.日本高校学生资助体系研究[J].世界教育信息，2007（9）：69.
⑦谌晓芹.中外研究生入学与资助政策比较及我国的策略选择[J].天中学刊，2005（8）：135.
⑧徐文，李东阳.公平视角下研究生资助机制创新探析[J].武汉商业服务学院学报，2010（10）：48.
[关键词]研究生 资助体系 借鉴与启示
[作者简介]马强（1978- ），男，广东韶关人，华南农业大学资源环境学院，讲师，硕士，研究方向为高等学校教育管理；蔡茂华（1971- ），男，广东五华人，华南农业大学党委研究生工作部部长，副研究员，硕士，研究方向为高等学校教育管理和大学生思想教育；鲍金勇（1980- ），男，安徽望江人，华南农业大学食品学院，讲师，硕士，研究方向为高校学校教育管理。（广东 广州 510642）
[课题项目]本文系2010年广东省研究生教育改革重点项目“培养机制改革背景下地方院校研究生资助体系优化研究”的阶段性研究成果。（项目编号：10JGXM-ZD06）
[中图分类号]G649.1 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）27-0096-02
近年来，随着研究生规模的扩大，如仅靠国家支持研究生教育已不现实。2006年，国家开始在部属高校中试点研究生培养机制改革，在收费的同时，通过以研究生培养资助体系为切入点，实现研究生教育理念的转变和研究生管理体制的根本变化。①在部属高校全面推进研究生培养机制改革的背景下，对于没有参加教育部研究生培养机制改革的地方院校而言，面临着诸多压力，其中最为突出的是优质生源的快速流失。在此形势下，地方院校如何结合自身情况来提高研究生资助标准、扩大资助覆盖面等，将是地方院校培养机制改革中必须应对的难题。国外发达国家研究生资助体系健全，发挥着促进教育公平、社会资源再分配的重要作用，分析其情况并吸取经验，对地方高校完善研究生资助体系提供了借鉴与启示。
一、发达国家的研究生资助体系现状
教育部国际合作与交流司主编的《国外高等教育调研报告》中，对加拿大、美国、法国等多个发达国家的教育财政分析后指出，不少国家为了增加高等教育入学机会，采取了多种行之有效的资助措施，为学生提供了多种可供选择的资助项目。②而在规定高学费的同时，高资助水平、各级多种资助项目能很好地起到促进教育公平的作用。
（一）美国的研究生资助
美国高校研究生培养是“高收费、高资助”并存的典型，有着完善的资助体系。美国研究生学费由个人和家庭承担，但联邦政府、企业、社会组织、私人等都广泛参与，实际上形成了多方参与分担研究生教育成本的局面。③美国的研究生教育经过几十年的发展，形成了完善的资助体系，它包括了助学金、奖学金以及贷款等多种资助方式。同时还将不同的资助方式进行搭配，以“资助包”的形式提供给学生。
1.研究生资助金。研究生资助金主要是由不同的基金会、科研机构、行业协会或其他部门设立，主要是资助研究生在读期间的各种生活费用，如研究资助金、岗位津贴资助金等。
2.助学金。助学金是研究生利用空闲时间从事学校提供的工作所获得的报酬，包括补助金、助学金、助教津贴、助研津贴、实习津贴、差旅补贴金等。
3.奖学金、贷款。奖学金主要是根据学校或其他相关团体的评估标准，向被认为优秀的学生发放奖学金或减免全部或部分学费的资助方式，这类奖学金大多名额有限，但却是很高的荣誉。④助学贷款的资助面广，是美国研究生资助的重要组成，有着完善的体系。贷款分两种，一是联邦政府学生贷款，二是商业银行贷款以及私人贷款。
（二）英国的研究生资助
英国的研究生资助体系非常完善，保证了在实行高学费的同时，让想接受研究生教育的学生能顺利完成学业。2003年起，英国政府成立的“公平入学办公室”，独立审查并对外公开各大学奖助学金的来源及使用情况。从2006年9月起，英国开始实施新的缴费标准及资助政策，主要体现在两个方面：
1.“先上学，后付费”和“差异收费”的学费政策。“先上学，后付费”是先允许所有学生贷款上学，在学生毕业工作并有了一定的收入后，再来偿还助学贷款。英国大学可自行确立学费（0～3000英镑），对于贫困家庭的全日制新生，政府提供了最高金额为2700英镑不用偿还的全额生活补助。学生受补助或助学贷款的金额依据学生的家庭年收入而定，大约有50%的学生可以获得全额补助。差异收费指学习不同的专业、课程交纳不同的费用，如就业前景好的专业学费较高，而就业前景一般或不太好的学费较低。
2.“按收入比例还款”的助学贷款政策。非全日制的学生不能申请贷款，但可得到250英镑的生活补助和575英镑的学费返还。所有的全日制新生均有权申请贷款，贷款业务由属于第三方的学生贷款公司代理，贷款本金纳入政府财政拨款。学生毕业后，年收入超过15000英镑后开始还贷，通过国家税务系统扣取贷款。若贷款学生毕业25年后仍不能还清，剩余的部分将由国家偿还。⑤
（三）日本的研究生资助
日本的学生资助体系包括各类奖学金和教育贷款。奖学金主要包括：日本学生支援机构奖学金，各都道府县奖学金，企业、民间团体奖学金和大学奖学金，其中以日本学生支援机构奖学金为主。日本大多数金融机构都开设教育贷款业务，学生在申请贷款时必须提供担保，学生于毕业6个月后开始还贷，还款期限最长为20年。⑥
在日本的学生资助体系中，从设定目标、筹措资金到回收贷款、分摊风险等各个环节，均由政府来牵头，避免了在多职能部门参与时出现“真空”，同时保证了教育公平，也让学校专心教书育人。
（四）其他国家研究生资助概况
其他国家对博士生教育的经费投入比较高，博士生通常在高校资助下都能专心研究。在德国，博士研究生不仅不用交学费，而且可以按科研在编人员身份领取“工资”。在荷兰，博士生能得到充足的经费资助，经费支持分为岗位工资与研究津贴。四年的岗位工资高达10～16万欧元左右，研究津贴主要包括：学术会议资助费、资料费、设备费、课程选修费等。⑦ 二、国外高校资助体系成功经验对地方院校的启示
我国现在正处于研究生教育成本分担的过渡时期，在培养机制改革试点高校的推动下，我国研究生资助工作取得较大的发展。地方高校在改革研究生资助制度时，可借鉴国外及试点高校的优秀经验。
（一）资助政策法制化，发挥政府主体作用
开展研究生的资助工作，应有相应的法律法规作为依据。如在高等教育法等相关法规中增加关于研究生资助的政策内容，引导研究生资助工作发展方向。在美国，每项研究生资助计划都会以法令的形式体现，同时以法案、法令的形式推动资助工作，保证研究生资助的公正性、合法性和社会参与性。
研究生教育的发展水平，与社会经济发展是分不开的，研究生培养质量的好坏对整个国家科技水平、经济水平发展起到重要作用。我国当前正是研究生教育大发展时期，政府应当发挥主体作用，将研究生教育培养及资助政策纳入国家教育发展政策体系中，从而引导建立健康的、可持续发展的研究生资助体系，以此来对研究生教育的发展进行调控和引导，保证社会经济发展需要的高层次人才供给。
（二）明确高校责任，发挥高校研究生资助自主权和灵活性
目前国内很多试点高校根据各校自身特点来制定奖学、助学、贷学机制，并就不同的学科或重点而有所侧重。与部属高校不同，地方高校自主权很大程度上受地方教育行政部门约束，相关规章制度在明确高校研究生资助责任的同时，应给予地方高校足够的自主权。
地方高校在制定资助政策的过程中，在不违反研究生资助的原则上，可根据学校实际情况，构建特色资助体系以发挥研究生资助的最大作用。如研究型大学以各种奖学金、科研津贴、科研奖励为主；而教学型大学可以主要以建立“三助”奖学金、勤工俭学、校内兼职等为主。同时，地方高校可根据相关政策、学校建设等情况，对部分学科进行扶持和资助。如可根据不同学科的特点，制定导师资助经费的比重，适当对交叉学科和相对冷门的学科进行扶持；对于重点学科、应用学科和新兴学科，也应适当有所侧重。⑧
（三）引入多方资源，拓宽资助经费来源渠道
教育成本分担理论、多元混合的资助理念使美国研究生的资助呈现出资助机构多层次、项目多元化的局面。在这一模式中，政府起到引导社会资源流向高等教育的作用，这对中国是一个非常重要的启示。
根据成本分担原则，研究生教育能更好地促进经济发展和社会进步，社会、政府、企业、社团、个人等作为受益方应当承担一部分成本。因此，研究生教育除了政府拨款外，更重要的是争取高校、企业、社会团体、民间机构和个人等力量共同参与研究生资助。地方高校可通过科研成果转让、科技服务、科技咨询等途径，多方筹措资金加大对研究生教育的投入；可以联合办学的形式，吸引和争取社会资源广泛设立企业奖学金、名人奖学金等；社会团体、企事业单位和有能力的个人可对家庭经济有困难的学生进行资助。而国家则制定捐赠者利益补偿机制，如优惠的税收政策、科技服务政策等。对于一些专业应用性比较强的研究生，高校可以引进企业或科研单位，设立定向奖学金，合作培养研究生；企业也可以以专项奖学金、横向课题经费支持等方式激励成绩优异的学生。
（四）合理规范研究生贷款项目，扩大贷款比例
建立以贷款主，勤工助学和奖学金为一体的资助体系，是从根本上提高我国目前高等教育经费使用效益的有效途径。研究生助学贷款在我国资助体系中所占的比例仅为4.11%，而世界上大多数发展中国家助学贷款平均比例为20%左右，发达国家则更高。美国研究生贷款多样化，英国、日本研究生贷款实施机制完善，为研究生提供了更多的选择。参考他们的做法，政府可运用政策的引导功能，借鉴商业贷款的运作模式，为研究生提供多层次而灵活的助学贷款。
1.成立专门的资助机构。可以建立类似英国贷款公司的半事业性或者企业性的贷款机构，直接向各级政府的助学贷款管理中心负责，该机构负责学生贷款的审核、发放和回收。
2.健全减免政策，优化贷款回收渠道。国外贷款比较人性化，有着完善的减免政策。与之比较，我国的贷款减免政策尚不完善，如学生在毕业后丧失劳动能力、造成终身残疾，甚至死亡等情况下，贷款人不能获得减免。在贷款回收途径上，参考国外的税收或社会保险系统回收贷款，不但具有可操作性及保证放贷机构利益，还减轻了追贷的成本。同时，英国的“按收入比例还款”“政府代为偿还”等人性化的机制也给予了很好的借鉴意义。
3.开发更多的贷款项目。美国的贷款具有多样化，我们可借鉴美国的经验，在政策允许的基础上，积极吸收社会资源，逐渐增加企业、社会团体、个人助学贷款方式，为学生提供多种贷款服务。
（五）完善勤工助学机制，增强研究生实践能力
美国高校的勤工助学与我国目前实施的“三助”制度有相似之处但更完善。他们的优胜之处在于不仅仅提供高校行政部门和后勤部门服务岗位，还为研究生提供企业兼职和实习机会，在缓解了研究生经济压力的同时，还可将所学技术、知识运用于实践，增加了社会阅历。
研究生教育是高等教育最高层次的教育，研究生拥有更宽广的学术背景及专业技术，相应的勤工助学应相适应地向高层次智力型方向发展。学校相关部门或导师尽可能安排他们从事“学术”含量较高的兼职岗位，在解决他们经济困难的同时提高研究生的实践能力、解决问题能力。
（六）研究生资助方式人性化，形成良性竞争机制
国外研究生资助体系不但健全，而且相对更人性化，他们对不同学生、不同资助目标、不同的学科进行特色资助。地方高校在进行研究生资助改革时，可借鉴国外的做法，如农林类、民族学等就业市场或个人收益相对处于弱势的专业，适当提高奖助学金的覆盖面，在奖学金的设置上重点照顾。在“三助”的设置上，对于人文和社会科学类专业研究生，他们相对较难获得各种外界资助，应采取“助教”“助管”的形式较为合适；而自然科学和工程学科类研究生，课题经费、外界资助相对较多，采取“助研”“联合培养”的资助方式较符合实际。而对于家庭经济困难的学生，可多种资助方式结合，从而促进教育公平。
与此同时，采取动态的奖助学金评审制度，形成良性竞争机制。第一年主要依据研究生入学考试成绩、大学期间及研究生有关表现；第二年起则依据上一年该研究生的考核情况、学习成绩、综合表现情况等。动态的奖助学金评审制度，有利于形成良好的竞争机制，进一步建立提高研究生教育质量的长效机制和内在激励机制。
[注释]
①许丽红. 研究生培养机制改革下新资助体系的问题及对策[J].学位与研究生教育，2008（7）：65.
②教育部国际合作与交流司.国外高等教育调研报告[M].北京：首都师范大学出版社，2001：6.
③夏茂林.美国研究生教育成本分担及资助特点对我国的启示[J].外国教育研究，2009（3）：76.
④包海芹.美国研究生教育资助类型及特点[J].高教探索，2011（2）：77.
⑤张民选.英国大学生资助政策的演进与启示[J].比较教育研究，2007（5）：4.
⑥马晶.日本高校学生资助体系研究[J].世界教育信息，2007（9）：69.
⑦谌晓芹.中外研究生入学与资助政策比较及我国的策略选择[J].天中学刊，2005（8）：135.
⑧徐文，李东阳.公平视角下研究生资助机制创新探析[J].武汉商业服务学院学报，2010（10）：48.