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[摘要]笔者通过对云南省某中学学生以及中学教师的问卷调查发现，教师不能够参与到学校的管理工作中去并且缺乏全员参与的意识，成为薄弱学校全面有效管理的一个难题；教师自身的素质和生源的质量是影响薄弱学校教学质量的主要因素，学校引入ISO9000族标准分析薄弱学校存在的问题及成因，找准制约薄弱学校发展的症结所在，提出学校教学质量管理的基本观点和培养目标，为改进薄弱学校质量管理提供依据。
[关键词]薄弱中学 教学质量 学校管理
一、调查背景
美国福特基金会与云南师范大学合作，开展名为“引入ISO9000族标准，促进云南省薄弱学校教学质量管理的持续改进”的项目，旨在以国际ISO9000族标准为方法，以云南省某中学为项目点，深入开展调研活动，掌握基本数据，了解云南省薄弱中学发展的需求，分析云南省薄弱中学存在的问题及成因，找准制约云南省薄弱中学发展的症结所在，提出云南省薄弱中学教学质量管理的基本观点和培养目标，为改进云南省薄弱中学质量管理提供依据。
为了全面客观地了解云南省某中学项目点的教学质量管理现状以及项目点所存在的一些问题，切实通过项目的工作来促进云南省薄弱中学教学质量和管理的整体提高，云南师范大学的项目组成员进行了深入的问卷调查和访谈。本文章根据这次调查的数据，分析了云南省某中学教学质量的状况以及存在的问题，并提出建议和对策。
二、调查方法
项目组成员于2008年9月至12月间开展问卷调查。项目组成员根据项目的目标和要求设计了调查问卷，之后对项目点又进行了多次的实地考察和了解。在考察和了解的基础上又对调查问卷做了进一步的修改和补充。问卷调查采用抽样的方法，对项目点的中学生和中学老师进行随机的问卷调查，随机抽取每个年级的两个班，共计6个班的286名中学生以及50名中学教师接受了问卷的调查。学生的有效问卷为272份，教师的有效问卷为47份。问卷调查数据用SPSS软件做处理、统计和分析。除了问卷调查，项目组成员还访谈了项目点的校长和副校长、学校管理人员和普通中学教师。
三、云南省某中学教学质量和管理调查结果
(一)云南省某中学学生问卷调查结果
1 学生课前预习情况的调查学生认为教师检查学生课前预习情况最常用的方式是提一些问题来检查。而教师检查学生预习情况最好的方式是检查布置的预习题是否已经做完，这种检查预习的方式很具体也很有效。这样老师能够全面的了解学生的预习情况，学生也会认真的对待课前预习。而只有38.8％的学生认为教师采用了此方法。教师应注意再以后加强课前预习检查的强度，让每个学生都能够做到课前预习。
2 学生在课堂的情况
从表2中可以看出，大部分(62.89％)的学生一般都能够在上课时集中注意力。有一半(57.7％)以上的学生可以听懂老师上课所讲授的内容，但是在课后有时作业不会做，另有三分之一强(35.7％)的学生觉得上课可以听懂老师所讲授的内容而且可以很容易的完成作业。另有61.8％的学生认为教师所讲授内容越多越细，一般就能掌握得越好。近一半的学生(49.5％)认为讲练结合是最有效的课堂学习方式。
(二)云南省马金铺中学教师问卷调查结果
1 学校对教师教学质量的管理和教师参与学校各项活动的情况
从图1中可以看出，近一半的教师(48.8％)认为学校在制定各种工作计划与发展规划时很少听取他们的意见。三分之一(33.3％)的教师从来没有参与过学校管理决策的制定。29.8％的教师很少或从来没有参与学校管理活动的实施。教师在参与学校管理的程度不够。25.6％的教师会通过教职工代表大会的渠道来评价学校的管理工作，另有20.9％的教师没有渠道来评价学校的管理工作。
2，学校教学质量与教师目前的教学情况
从图2中可以看出，超过三分之一(39.6％)的教师对学校的教学质量不太满意和不满意，近三分之二(60.5％)的教师对学校的教学质量很满意和较满意。超过三分之二的教师(67.4％)认为学校对教学质量的评估标准有待改进，约有三分之一的教师(30.2％)认为学校对教学质量的评估标准还算合理。三分之二的教师认为影响学校教学质量的主要因素是教师自身素质和学生的素质。学校在制定各种工作计划与发展规划是否听取过你的意见
四、结论与建议
(一)教师不能够参与到学校的管理工作中去并且缺乏全员参与的意识，成为薄弱学校全面有效管理的一个难题
从调查的学校对教师教学质量的管理和教师参与学校。各项活动的情况来看近一半的教师(48.8％)认为学校在制定各种工作计划与发展规划时很少听取他们的意见。三分之一(33.3％)的教师从来没有参与过学校管理决策的制定。29.8％的教师很少或从来没有参与学校管理活动的实施。从以上的数据来看，教师参与学校管理的程度不够，教师参与学校管理活动的机会很少，这成为学校能够全面有效管理的一个瓶颈。
从以上调查的结果来分析，教师不能够参与到学校的管理工作中去的主要原因有两点：1学校领导不在乎教师的意见，不想让所有教师参与学校管理，只是让教师上好课就足够了。2教师没有参与到学校管理的意识。认为学校的管理是领导的事情，我是教师就不用管理了。既然教师不能参与学校管理，那么谁来管理?学校单纯依靠几个领导来管理能否管理好学校?这样的管理就会造成学校领导对管理的混乱和片面，这样就不能够把学校管理好，大多数的教师也是不会赞同这种学校的管理。如果在学校管理中出现了问题，教师既然没有在进行管理和决策，他们也不会积极主动的去解决所存在的问题。这样学校就不能进行全面有效的管理。
(二)教师自身的素质和生源的质量是影响薄弱学校教学质量的主要因素
调查显示，三分之二的教师认为影响学校教学质量的主要因素是教师的学历、知识水平和学生入学时的知识基础、自身素质。在访谈学校校长时，她告诉我们目前学校中教师的学科结构不合理。目前有7、8名老师不能胜任教学，都分配到其他辅助岗位，例如守门和管理微机室等。在实地访谈中，有些教师提到由于有些学生处于偏远地区，各个方面和思想能力比较落后，有些学生刚进校时都听不懂课，甚至都不会基本的写作。
既然教师自身的素质不高，学校就应该想办法来提高教师的自身素质。在调查中，我们发现教师认为对他们的专业发展和教学最有帮助的是学校的教研组，通过教研组的集体备课和教师的共同交流和共享可以更好的让他们去教学。所以，学校应该加强对教研组的教师的专业发展。可以依靠教研组的帮助来提高教师的教学水平。有了素质高的教师和会教学的教师，就不怕有教不会的学生。
对于以上出现的问题，薄弱学校应该来如何应对呢?结合学校的实际和本项目的内容，做了以下的总结和建议。 第一，针对学校教师不能够参与到学校的管理工作中的问题，建议学校根据IS09000族质量管理8项原则的标准，实行全员参与学校管理。这也是学校教学质量管理的一个重要原则。全员参与必须以学生为本，依靠所有教师，并且分期、分批、分层对教职工进行学校全面质量管理专题培训，做到每个教师理解、体验认识自身的质量职责和学校管理相关文件的规定和要求。相信教师，依靠教师，真正把教师评价的权利交给教师，让教师参与学校管理的整个过程，增强教师的主人翁意识。
第二，学校要有一个强而有效的教师教育培训计划，为教师提供丰富的学习和培训机会，使教师能够跟得上理论知识、教学设计、教学仪器设备的变化。学校也要为教师搭建专业发展的平台，让教师多举行教研组的讨论活动，引导教师进行教学反思并能够与其他教师进行分享。在充分肯定教师的专业发展的基础上。教研组帮助教师分析教学中的结症所在。
第三，教师要坚信没有教不会的学生，教师要多关注后进生的学习情况。在课堂上要让后进生成为主角，让后进生有更多回答问题的机会。要把课堂主动权交给学生，尤其是后进生，后进生有了压力，注意力就不会分散。教师也要解放思想，以校定教，以学生情况定教学方案。这也体现了全面质量管理中的理念，即以学生为中心和持续改进，并基于学校愿景明确提出与学校实际相适应的教学质量目标，使之成为教学质量方针的具体化。一旦学校能有效地执行这一管理标准，就能提高教学质量，降低学校成本，建立公众对学校的信心，提高社会与经济效益，提高学校形象和在市场中的竞争力。学校如果有了公众形象有了信心，生源就会来。
总之，这次问卷的调查能够让项目组成员更好的了解了云南省薄弱学校的教学质量和管理现状，发现了薄弱学校中存在的一些问题并根据IS09000质量管理体系的理念和标准提出了一些建议。在接下来的工作中，我们要在了解项目点教学质量和管理的基础上，进一步分析和整理思路，根据以上提出的建议来增强项目点管理层和教师对学校质量问题的识别和诊断能力，逐步实现云南省薄弱中学教学质量的整体提高。
本文为云南师范大学教育科学与管理学院福特基金会项目(1085－1396)。
参考文献
[l]刘文利，姜景一，贫困地区农村校外青少年教育状况调查[J]，教育科学，2008(6)。
[2]毛伟宾，试论薄弱学校的提升与改善[J]，济南教育学院学报，2004(1)。
[3]崔振华，如何加强薄弱学校的师资队伍建设[J]，教学与管理，2002(3)。
[4]李桂强，薄弱学校研究综述[J]，内蒙古师范大学学报(教育科学版)，2001(6)。
[关键词]薄弱中学 教学质量 学校管理
一、调查背景
美国福特基金会与云南师范大学合作，开展名为“引入ISO9000族标准，促进云南省薄弱学校教学质量管理的持续改进”的项目，旨在以国际ISO9000族标准为方法，以云南省某中学为项目点，深入开展调研活动，掌握基本数据，了解云南省薄弱中学发展的需求，分析云南省薄弱中学存在的问题及成因，找准制约云南省薄弱中学发展的症结所在，提出云南省薄弱中学教学质量管理的基本观点和培养目标，为改进云南省薄弱中学质量管理提供依据。
为了全面客观地了解云南省某中学项目点的教学质量管理现状以及项目点所存在的一些问题，切实通过项目的工作来促进云南省薄弱中学教学质量和管理的整体提高，云南师范大学的项目组成员进行了深入的问卷调查和访谈。本文章根据这次调查的数据，分析了云南省某中学教学质量的状况以及存在的问题，并提出建议和对策。
二、调查方法
项目组成员于2008年9月至12月间开展问卷调查。项目组成员根据项目的目标和要求设计了调查问卷，之后对项目点又进行了多次的实地考察和了解。在考察和了解的基础上又对调查问卷做了进一步的修改和补充。问卷调查采用抽样的方法，对项目点的中学生和中学老师进行随机的问卷调查，随机抽取每个年级的两个班，共计6个班的286名中学生以及50名中学教师接受了问卷的调查。学生的有效问卷为272份，教师的有效问卷为47份。问卷调查数据用SPSS软件做处理、统计和分析。除了问卷调查，项目组成员还访谈了项目点的校长和副校长、学校管理人员和普通中学教师。
三、云南省某中学教学质量和管理调查结果
(一)云南省某中学学生问卷调查结果
1 学生课前预习情况的调查学生认为教师检查学生课前预习情况最常用的方式是提一些问题来检查。而教师检查学生预习情况最好的方式是检查布置的预习题是否已经做完，这种检查预习的方式很具体也很有效。这样老师能够全面的了解学生的预习情况，学生也会认真的对待课前预习。而只有38.8％的学生认为教师采用了此方法。教师应注意再以后加强课前预习检查的强度，让每个学生都能够做到课前预习。
2 学生在课堂的情况
从表2中可以看出，大部分(62.89％)的学生一般都能够在上课时集中注意力。有一半(57.7％)以上的学生可以听懂老师上课所讲授的内容，但是在课后有时作业不会做，另有三分之一强(35.7％)的学生觉得上课可以听懂老师所讲授的内容而且可以很容易的完成作业。另有61.8％的学生认为教师所讲授内容越多越细，一般就能掌握得越好。近一半的学生(49.5％)认为讲练结合是最有效的课堂学习方式。
(二)云南省马金铺中学教师问卷调查结果
1 学校对教师教学质量的管理和教师参与学校各项活动的情况
从图1中可以看出，近一半的教师(48.8％)认为学校在制定各种工作计划与发展规划时很少听取他们的意见。三分之一(33.3％)的教师从来没有参与过学校管理决策的制定。29.8％的教师很少或从来没有参与学校管理活动的实施。教师在参与学校管理的程度不够。25.6％的教师会通过教职工代表大会的渠道来评价学校的管理工作，另有20.9％的教师没有渠道来评价学校的管理工作。
2，学校教学质量与教师目前的教学情况
从图2中可以看出，超过三分之一(39.6％)的教师对学校的教学质量不太满意和不满意，近三分之二(60.5％)的教师对学校的教学质量很满意和较满意。超过三分之二的教师(67.4％)认为学校对教学质量的评估标准有待改进，约有三分之一的教师(30.2％)认为学校对教学质量的评估标准还算合理。三分之二的教师认为影响学校教学质量的主要因素是教师自身素质和学生的素质。学校在制定各种工作计划与发展规划是否听取过你的意见
四、结论与建议
(一)教师不能够参与到学校的管理工作中去并且缺乏全员参与的意识，成为薄弱学校全面有效管理的一个难题
从调查的学校对教师教学质量的管理和教师参与学校。各项活动的情况来看近一半的教师(48.8％)认为学校在制定各种工作计划与发展规划时很少听取他们的意见。三分之一(33.3％)的教师从来没有参与过学校管理决策的制定。29.8％的教师很少或从来没有参与学校管理活动的实施。从以上的数据来看，教师参与学校管理的程度不够，教师参与学校管理活动的机会很少，这成为学校能够全面有效管理的一个瓶颈。
从以上调查的结果来分析，教师不能够参与到学校的管理工作中去的主要原因有两点：1学校领导不在乎教师的意见，不想让所有教师参与学校管理，只是让教师上好课就足够了。2教师没有参与到学校管理的意识。认为学校的管理是领导的事情，我是教师就不用管理了。既然教师不能参与学校管理，那么谁来管理?学校单纯依靠几个领导来管理能否管理好学校?这样的管理就会造成学校领导对管理的混乱和片面，这样就不能够把学校管理好，大多数的教师也是不会赞同这种学校的管理。如果在学校管理中出现了问题，教师既然没有在进行管理和决策，他们也不会积极主动的去解决所存在的问题。这样学校就不能进行全面有效的管理。
(二)教师自身的素质和生源的质量是影响薄弱学校教学质量的主要因素
调查显示，三分之二的教师认为影响学校教学质量的主要因素是教师的学历、知识水平和学生入学时的知识基础、自身素质。在访谈学校校长时，她告诉我们目前学校中教师的学科结构不合理。目前有7、8名老师不能胜任教学，都分配到其他辅助岗位，例如守门和管理微机室等。在实地访谈中，有些教师提到由于有些学生处于偏远地区，各个方面和思想能力比较落后，有些学生刚进校时都听不懂课，甚至都不会基本的写作。
既然教师自身的素质不高，学校就应该想办法来提高教师的自身素质。在调查中，我们发现教师认为对他们的专业发展和教学最有帮助的是学校的教研组，通过教研组的集体备课和教师的共同交流和共享可以更好的让他们去教学。所以，学校应该加强对教研组的教师的专业发展。可以依靠教研组的帮助来提高教师的教学水平。有了素质高的教师和会教学的教师，就不怕有教不会的学生。
对于以上出现的问题，薄弱学校应该来如何应对呢?结合学校的实际和本项目的内容，做了以下的总结和建议。 第一，针对学校教师不能够参与到学校的管理工作中的问题，建议学校根据IS09000族质量管理8项原则的标准，实行全员参与学校管理。这也是学校教学质量管理的一个重要原则。全员参与必须以学生为本，依靠所有教师，并且分期、分批、分层对教职工进行学校全面质量管理专题培训，做到每个教师理解、体验认识自身的质量职责和学校管理相关文件的规定和要求。相信教师，依靠教师，真正把教师评价的权利交给教师，让教师参与学校管理的整个过程，增强教师的主人翁意识。
第二，学校要有一个强而有效的教师教育培训计划，为教师提供丰富的学习和培训机会，使教师能够跟得上理论知识、教学设计、教学仪器设备的变化。学校也要为教师搭建专业发展的平台，让教师多举行教研组的讨论活动，引导教师进行教学反思并能够与其他教师进行分享。在充分肯定教师的专业发展的基础上。教研组帮助教师分析教学中的结症所在。
第三，教师要坚信没有教不会的学生，教师要多关注后进生的学习情况。在课堂上要让后进生成为主角，让后进生有更多回答问题的机会。要把课堂主动权交给学生，尤其是后进生，后进生有了压力，注意力就不会分散。教师也要解放思想，以校定教，以学生情况定教学方案。这也体现了全面质量管理中的理念，即以学生为中心和持续改进，并基于学校愿景明确提出与学校实际相适应的教学质量目标，使之成为教学质量方针的具体化。一旦学校能有效地执行这一管理标准，就能提高教学质量，降低学校成本，建立公众对学校的信心，提高社会与经济效益，提高学校形象和在市场中的竞争力。学校如果有了公众形象有了信心，生源就会来。
总之，这次问卷的调查能够让项目组成员更好的了解了云南省薄弱学校的教学质量和管理现状，发现了薄弱学校中存在的一些问题并根据IS09000质量管理体系的理念和标准提出了一些建议。在接下来的工作中，我们要在了解项目点教学质量和管理的基础上，进一步分析和整理思路，根据以上提出的建议来增强项目点管理层和教师对学校质量问题的识别和诊断能力，逐步实现云南省薄弱中学教学质量的整体提高。
本文为云南师范大学教育科学与管理学院福特基金会项目(1085－1396)。
参考文献
[l]刘文利，姜景一，贫困地区农村校外青少年教育状况调查[J]，教育科学，2008(6)。
[2]毛伟宾，试论薄弱学校的提升与改善[J]，济南教育学院学报，2004(1)。
[3]崔振华，如何加强薄弱学校的师资队伍建设[J]，教学与管理，2002(3)。
[4]李桂强，薄弱学校研究综述[J]，内蒙古师范大学学报(教育科学版)，2001(6)。