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一、地方经济社会发展对高职院校的要求
以服务为宗旨、满足经济社会发展对高素质高技能应用型人才的需求，是高职院校存在的基础和自身价值的体现，也为高职院校的发展提供了更多的可能性。进入21世纪以来，我国已基本形成了每个地级市至少设置一所高等职业院校的格局。本土性与职业性、技术性一起，成为高职院校的三个最重要特征。高职院校也因此成为与地方经济社会发展和人民群众利益联系最直接、最密切的教育机构。
地方经济社会发展对高职院校的要求体现在四个方面：一是提供人才支撑，高职院校为地方生产、建设、管理、服务第一线培养“下得去、留得住、用得上”的高素质高技能应用型人才；二是提供技术支持，高职院校既要推动自身科技创新，又要加强对外合作与交流，成为本地行业、企业或其他科研机构科技成果转化的“试验田”和“孵化器”；三是参与新农村建设，高职院校不仅为新农村建设培养大量专业对口的高技能人才，而且主动参与农村劳动力转移培训；四是促进地方教育协调健康发展，做强做优地方高职院校，不仅是推动高等教育大众化的现实需要，更是推动地方教育协调健康发展的现实需要。
二、高职院校服务地方经济社会发展的现状
高职院校办学因其本土性、职业性、技术性，必须与地方经济社会发展相适应，在培养人才的数量、质量、结构上满足现实需求。但目前，大部分高职院校在实际办学中，有诸多方面与地方经济社会发展不相适应。
一是办学定位不够明确。体现在具体培养方向上，是趋向于高等教育，培养通用型、基础型的人才，而不是趋向于职业教育，培养技能型、实用型人才。
二是办学思路不够清晰。高职院校办学以就业为导向，必须走校企合作、工学结合之路，满足市场需求。但目前许多高职院校在推动校企合作、工学结合上重视不够。
三是办学水平不够高。大部分高职院校是由中职学校升格而成，其原有的教师在质量和结构上不能适应高职教育的要求；新进的教师绝大多数是从培养“学术型”、“工程型”人才的普通高等院校毕业，生产实践和技术应用能力相对缺乏。虽然许多高职院校聘请和引进了一批善于实践的企业中高级技能人才，但仍是杯水车薪。
三、高职院校提高服务地方经济社会发展能力的措施
(一)以服务地方经济社会发展为指针。找准办学方向
首先，要正确理解高职教育的根本属性。在发展认识及具体办学定位上，要充分认识到高职教育既是我国高等教育体系的重要组成部分，更是一种培养高素质技能型人才的高等教育类型。其次，要紧密契合地方经济社会发展规划。高职院校要了解当地经济的特色和今后的发展方向，密切关注地方经济社会的发展规划及中长期发展目标，把握高职人才培养的基本方向，做到高职院校的发展与地方经济社会的发展相适应，培养出当地市场、企业所欢迎的高技能专业人才。再次，要准确把握地方经济社会发展的特色和重点。高职院校人才培养的目标要突出地方特色，通过关注本地市、县经济发展的主打方向与重点产业，把握本地今后一段时间内所需专业性技术人才的产业定位和行业方向，进一步明确自身人才培养的目标与方向。
(二)以校企合作、工学结合为支撑点，创新办学思路
“校企合作、工学结合”，是高职院校遵从职业教育规律、凝炼发展特色、提升办学水平、增强育人能力和服务社会能力的必由之路，也是全世界高职教育发展的共同取向。
一方面要从战略层面做好规划。创新办学思路，要坚持从学校的自身实际出发、从地方经济社会发展出发、从培养职业人才的需要出发，尤其应重视研究依托行业产业求发展问题。
另一方面要从实施层面加快推进。企业对“校企合作、工学结合”缺少积极性，学校设置专业和课程时不能单纯地考虑自身教学的需要，而要多从“校企合作、工学结合”的角度考虑专业和课程设置，与企业共同开发为产业、行业、企业所需要的专业和课程，增强专业和课程的吸引力。
(三)以人才培养模式创新为动力，提高办学水平
1．建立适合高职培养目标的人才培养模式。高职院校人才培养模式创新，要搞好“三个对接”，即育人理念与企业用人理念的对接、实践教学环境与企业生产环境的对接、评价标准与企业质量标准的对接。还要做到“三个紧贴”，即紧贴市场需求设置专业、紧贴岗位设置课程、紧贴用人单位需求培养人才。
2．建立一支高素质的双师型教师队伍。高职院校要彻底改变传统的“学科本位”的课程观，注重理论教学和实践教学的并重与统一，注重技术能力和人文素质的结合与融通。为弥补教师动手能力差、实践课教师不足的问题，高职院校要积极号召教师定期到企业学习和培训，增强实践能力。同时，要积极聘请行业、企业和社会中有丰富实践经验的专家或专业技术人员作为兼职教师，力争实现与企业的人才资源共享，减少教师引进、培养等重复劳动和相应成本。
3．建立高质量、高效益的实训基地。高职院校要在建立校内实训基地的同时，积极开展合作办学，建立校外实训基地。校企、校所(研究所)、校场(农场)共建实训基地，既是校内实训基地的有益补充，又有利于引导学生与社会接触，有助于随时掌握人才市场变化规律、及时调整人才培养方向，是地方性高职院校直接为当地经济服务的有效形式。
职业教育的发展将直接影响我国经济社会发展战略目标的实现，构建与我国国情相匹配的职业教育体系、促进高职院校确立科学准确的办学定位、建立良好的校企合作关系，是实现富民强战略的必然要求。
以服务为宗旨、满足经济社会发展对高素质高技能应用型人才的需求，是高职院校存在的基础和自身价值的体现，也为高职院校的发展提供了更多的可能性。进入21世纪以来，我国已基本形成了每个地级市至少设置一所高等职业院校的格局。本土性与职业性、技术性一起，成为高职院校的三个最重要特征。高职院校也因此成为与地方经济社会发展和人民群众利益联系最直接、最密切的教育机构。
地方经济社会发展对高职院校的要求体现在四个方面：一是提供人才支撑，高职院校为地方生产、建设、管理、服务第一线培养“下得去、留得住、用得上”的高素质高技能应用型人才；二是提供技术支持，高职院校既要推动自身科技创新，又要加强对外合作与交流，成为本地行业、企业或其他科研机构科技成果转化的“试验田”和“孵化器”；三是参与新农村建设，高职院校不仅为新农村建设培养大量专业对口的高技能人才，而且主动参与农村劳动力转移培训；四是促进地方教育协调健康发展，做强做优地方高职院校，不仅是推动高等教育大众化的现实需要，更是推动地方教育协调健康发展的现实需要。
二、高职院校服务地方经济社会发展的现状
高职院校办学因其本土性、职业性、技术性，必须与地方经济社会发展相适应，在培养人才的数量、质量、结构上满足现实需求。但目前，大部分高职院校在实际办学中，有诸多方面与地方经济社会发展不相适应。
一是办学定位不够明确。体现在具体培养方向上，是趋向于高等教育，培养通用型、基础型的人才，而不是趋向于职业教育，培养技能型、实用型人才。
二是办学思路不够清晰。高职院校办学以就业为导向，必须走校企合作、工学结合之路，满足市场需求。但目前许多高职院校在推动校企合作、工学结合上重视不够。
三是办学水平不够高。大部分高职院校是由中职学校升格而成，其原有的教师在质量和结构上不能适应高职教育的要求；新进的教师绝大多数是从培养“学术型”、“工程型”人才的普通高等院校毕业，生产实践和技术应用能力相对缺乏。虽然许多高职院校聘请和引进了一批善于实践的企业中高级技能人才，但仍是杯水车薪。
三、高职院校提高服务地方经济社会发展能力的措施
(一)以服务地方经济社会发展为指针。找准办学方向
首先，要正确理解高职教育的根本属性。在发展认识及具体办学定位上，要充分认识到高职教育既是我国高等教育体系的重要组成部分，更是一种培养高素质技能型人才的高等教育类型。其次，要紧密契合地方经济社会发展规划。高职院校要了解当地经济的特色和今后的发展方向，密切关注地方经济社会的发展规划及中长期发展目标，把握高职人才培养的基本方向，做到高职院校的发展与地方经济社会的发展相适应，培养出当地市场、企业所欢迎的高技能专业人才。再次，要准确把握地方经济社会发展的特色和重点。高职院校人才培养的目标要突出地方特色，通过关注本地市、县经济发展的主打方向与重点产业，把握本地今后一段时间内所需专业性技术人才的产业定位和行业方向，进一步明确自身人才培养的目标与方向。
(二)以校企合作、工学结合为支撑点，创新办学思路
“校企合作、工学结合”，是高职院校遵从职业教育规律、凝炼发展特色、提升办学水平、增强育人能力和服务社会能力的必由之路，也是全世界高职教育发展的共同取向。
一方面要从战略层面做好规划。创新办学思路，要坚持从学校的自身实际出发、从地方经济社会发展出发、从培养职业人才的需要出发，尤其应重视研究依托行业产业求发展问题。
另一方面要从实施层面加快推进。企业对“校企合作、工学结合”缺少积极性，学校设置专业和课程时不能单纯地考虑自身教学的需要，而要多从“校企合作、工学结合”的角度考虑专业和课程设置，与企业共同开发为产业、行业、企业所需要的专业和课程，增强专业和课程的吸引力。
(三)以人才培养模式创新为动力，提高办学水平
1．建立适合高职培养目标的人才培养模式。高职院校人才培养模式创新，要搞好“三个对接”，即育人理念与企业用人理念的对接、实践教学环境与企业生产环境的对接、评价标准与企业质量标准的对接。还要做到“三个紧贴”，即紧贴市场需求设置专业、紧贴岗位设置课程、紧贴用人单位需求培养人才。
2．建立一支高素质的双师型教师队伍。高职院校要彻底改变传统的“学科本位”的课程观，注重理论教学和实践教学的并重与统一，注重技术能力和人文素质的结合与融通。为弥补教师动手能力差、实践课教师不足的问题，高职院校要积极号召教师定期到企业学习和培训，增强实践能力。同时，要积极聘请行业、企业和社会中有丰富实践经验的专家或专业技术人员作为兼职教师，力争实现与企业的人才资源共享，减少教师引进、培养等重复劳动和相应成本。
3．建立高质量、高效益的实训基地。高职院校要在建立校内实训基地的同时，积极开展合作办学，建立校外实训基地。校企、校所(研究所)、校场(农场)共建实训基地，既是校内实训基地的有益补充，又有利于引导学生与社会接触，有助于随时掌握人才市场变化规律、及时调整人才培养方向，是地方性高职院校直接为当地经济服务的有效形式。
职业教育的发展将直接影响我国经济社会发展战略目标的实现，构建与我国国情相匹配的职业教育体系、促进高职院校确立科学准确的办学定位、建立良好的校企合作关系，是实现富民强战略的必然要求。