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摘要：针对宜州市近年来优质稻产量与产值低、种田效益差、农民种稻积极性不高等现实问题，文章分析发生问题的原因及宜州市发展优质稻的优势条件，总结提出发展优质稻产业的对策措施，为指导优质稻产业开发提供参考。
关键词：优质稻；生产现状；存在问题；对策措施
中图分类号：S511 文献标识码：A 文章编号：1003-4374（2015）04-0078-03
宜州市是广西的种粮大市（县级市）之一。全市下辖7镇9乡，耕地面积8.25万hm2，常年水稻播种面积2.36万hm2，占耕地总面积的28.6%。2013年以来，该市按照国家和广西现代农业发展要求，突出粮食与经济作物生产并重，加快种植产业结构调整，推进农业产业化经营，实现了全市农业生产的稳定发展。但由于该市优质稻单产与产值较低，种田效益不高，直接影响到部分乡村稻农的生产积极性，也影响到优质稻产业的持续稳定发展。现就该市优质稻的产业现状、发展优势、生产中存在的主要问题作一浅析，并就优质稻产业发展提出几点对策建议，以供同行参考。
1 产业发展现状
至2014年，宜州市推广优质稻面积1.75万hm2，占同期水稻种播面积的74.1%。主要品种为野香优2号、野香优2998、中浙优8号、宜香725、宜北香粳、宜北香糯、洛西香和丰优香占等，平均每667m2产量479.6kg、产值2493.9元，年总产12.58万t、总产值6.54亿元，优质稻在播种面积上虽然占了较大的比例，但总产值仅占该市年国民生产总值94.1亿元的6.9%，也未能占居广西优质稻大县（市）的地位。根据广西做优、做强优质稻米产业开发战略部署，宜州市通过境内惠丰大米粮油公司、宜州油脂厂、丰源大米厂等12家企业进行了高、中档的优质大米加工，现生产出宜丰香、洛西香、刘河香等大米品牌6个，产品主要销往河池、柳州、南宁等地市场，在市场有一定的知名度。目前宜州市庆远、三岔、洛西、怀远、德胜、石别、流河、屏南、洛东等乡（镇）建立了“合作社+基地+农户”的生产经营模式，实行订单生产收购。加上该市城区3家中型粮油加工企业的扩建，提升了一批稻米加工的销储优质稻能力，有力地促进了宜州市优质稻米产业发展。
2 开发优势条件
2.1 政策支持
2010年以来，随着国家和广西政策支农力度逐年加大，财政投入也不断增多，国家和自治区重点项目建设成为现代农业发展的支持载体，2014年宜州市获良种补贴856.51万元和农机补贴237.42万元，有利于优质稻生产发展。同时，在宜州市7镇9乡中，全部建立了乡镇农技站推广网络，为推广水稻优质高产、节本增效技术提供了重要支撑。
2.2 农田条件
宜州市现有保水田面积1.69万hm2，能灌能排，均可作双季稻栽培。同时还有0.67万hm2的雨养田，稻田土壤肥沃，地力较高，可适宜水稻丰产栽培。加上该市2012年以来水利干、支、毛渠道设施的完善，目前境内各稻区灌溉条件良好，能满足优质稻产业开发的用水需要。
2.3 交通条件
宜州市位于广西中部偏北地区，交通十分便利。境内国道323线、黔桂铁路横贯东西部，至2005年已全部建成省道、市道、乡道公路共36条，初步形成了铁路、公路的交通网络，有利于现代农业物流的发展，极方便优质稻产能储运、加工和销售。
2.4 气候条件
从气候条件看，宜州市地属亚热带季风气候区，日照充足，雨量充沛，年均气温20.3℃，年降水量为1470mm，年日照时数1696h，无霜期317d。四季分明，雨热同季，光、温、水等气候条件非常适宜水稻高产栽培。
2.5 技术条件
目前宜州市有农技推广人员113人，其中高级农艺师2人，农艺师62人，助理农艺师及农业技术员49人。这些农技人员长期在基层一线从事农技推广服务工作，具有较强的农业推广能力与丰富的稻作生产经验，为指导优质稻高产栽培提供了重要的技术条件。
3 存在问题
2012年以来，宜州市在优质稻产业开发中虽然取得了较大进展，但在发展过程中仍存在一些不容忽视的问题。主要是：
3.1 优质品种少，产业化程度低
随着农作物种子市场的开放，宜州市每年销售的水稻良种有27个，境内种子企业和经销商有87家，他们都在各自垄断某些品牌种子，以获新利；同时各乡村种子经销户出于经营利润考虑，以多品种营销为主，使水稻种子市场品种多而杂，而适合宜州市主栽的优质稻品种不够突出。因而优质稻米品牌少，使一村一品或一组一片的规模化种植受到限制，造成产业化程度较低[1]。
3.2 企业加工滞后，服务机制不健全
一是2014年宜州市稻米加工中型企业只有2家，其余10家都是小型企业，年可加工稻米7.91万t，仅占总产量12.58万t的62.9%，加工服务能力较低。二是稻米生产、贮藏、运输、加工、包装、销售等一条龙社会化服务体系不健全，生产、加工与销售行业各自为政，致使稻米深加工、精包装链条不长，品牌影响力小，产品市场销售不畅等问题非常突出。
3.3 机械化程度低，生产成本高[2]
2013年以来，宜州市虽然在农田翻土、耙田、收割等方面机械化发展较快，但在育秧、抛栽、施肥、管水、防虫等生产环节均借助手工劳作，加上现行农村高龄、病弱、妇女农民居多，劳动效率低，每667m2稻田从种到收需投入人工6-7个工日，劳力投资900-1050元，再加上种子、肥料、农药、农膜和秧盘等投资380元/667m2，导致稻米生产成本高达1280-1430元/667m2，稻田投产比低，市场竞争力不强。
4 对策建议
4.1 创新集成科技服务
一是加大农业宣传投入，创新优质稻科技成果转化应用。如开展优质稻高产创建与竞赛活动，带动农民集成推广先进适用技术，特别是优质稻良种的宣传，要多形式开展农民技术培训，增强农民以科技创高产、创效益的意识，引导农民应用新品种、新技术。二是推进基层农业、农机推广体系改革，完善考核指标体系和办法，建立农业、农机推广奖惩机制，提升基层农业、农机系统的服务能力与推广能力，为产业开发提供强有力的社会服务保障体系[4]。 4.2 科学布局，建立基地
对宜州市近年来主推的优质稻品种要进行品种优选，并实行合理规划，集中连片种植，以便统一集中指导、管理、收购、贮藏、加工和销售。在宜州市中部及东北部的庆远、洛西、洛东、怀远、德胜、祥贝乡、刘三姐、安马等8个乡（镇）以发展双季优质稻基地为主；在三岔、石别、北山、屏南、福龙、北牙、同德、龙头等8个乡（镇）以发展玉米—优质稻基地为主。在品种布局上，以种植具有地方特色、市场潜力大、商品价值高的宜北香粳、宜北香糯、洛西香等高档有机、绿色稻米为主，全程实行订单式生产，整乡、整村区划优质稻生产布局，以适应现代专业合作社、种植大户、土地流转及产业化经营等农村新常态下的社会发展需要。
4.3 农艺农机配合，推广优质高效技术
在施肥上，通过扩种农田绿肥油菜、稻草还田、增施有机肥等措施，提升土壤肥力，改变传统稻田重施、单施化肥习惯，使土壤大、中、微量营养元素得到均衡供应，确保稻米产量与品质。同时实行农艺与农机相配合，推广应用机播、机插、免耕、机管、机收等高效技术，降低劳动强度，提高种田效益，调动农民种稻的积极性[3]。
4.4 扶持加工企业，推进产业化经营
政府部门应组织引进科技含量高、仓储与加工能力强的现代稻米加工企业，以企业为依托，采取“公司+基地+农户”的模式大力发展订单生产，同时鼓励和支持农民专业合作社、种粮大户参与产业开发，每年公开奖励一批种粮大户、种田能手和带动、辐射力强的加工企业，促进耕地合理流转，提高种粮效益。通过订单生产和实行保护价收购，打造国内市场上有影响力的高端优质稻米品牌，使农民种稻挣钱，同时给加工企业也带来效益，最终实现农民与企业“双赢”。
参考文献：
[1] 曾华忠，陈成斌，陆静丹，等.广西优质稻产业化开发现状及对策[J].广西农业科学，2009，（11）：23-24.
[2] 陈达刚，周新桥，李丽君.广东省优质稻产业化现状与发展对策[J].广东农业科学，2008 ，（11）：37-38.
[3] 韦善富，罗群昌，蒋显斌，等.广西优质稻产业化综合技术研究与应用[J].中国农学通报，2006，（07）：56：57.
[4] 王艳华，刁希强，李法孟，等.当前农业科技推广面临的问题及其对策浅析[J].山东农业科学，2004，（05）：61-62.
关键词：优质稻；生产现状；存在问题；对策措施
中图分类号：S511 文献标识码：A 文章编号：1003-4374（2015）04-0078-03
宜州市是广西的种粮大市（县级市）之一。全市下辖7镇9乡，耕地面积8.25万hm2，常年水稻播种面积2.36万hm2，占耕地总面积的28.6%。2013年以来，该市按照国家和广西现代农业发展要求，突出粮食与经济作物生产并重，加快种植产业结构调整，推进农业产业化经营，实现了全市农业生产的稳定发展。但由于该市优质稻单产与产值较低，种田效益不高，直接影响到部分乡村稻农的生产积极性，也影响到优质稻产业的持续稳定发展。现就该市优质稻的产业现状、发展优势、生产中存在的主要问题作一浅析，并就优质稻产业发展提出几点对策建议，以供同行参考。
1 产业发展现状
至2014年，宜州市推广优质稻面积1.75万hm2，占同期水稻种播面积的74.1%。主要品种为野香优2号、野香优2998、中浙优8号、宜香725、宜北香粳、宜北香糯、洛西香和丰优香占等，平均每667m2产量479.6kg、产值2493.9元，年总产12.58万t、总产值6.54亿元，优质稻在播种面积上虽然占了较大的比例，但总产值仅占该市年国民生产总值94.1亿元的6.9%，也未能占居广西优质稻大县（市）的地位。根据广西做优、做强优质稻米产业开发战略部署，宜州市通过境内惠丰大米粮油公司、宜州油脂厂、丰源大米厂等12家企业进行了高、中档的优质大米加工，现生产出宜丰香、洛西香、刘河香等大米品牌6个，产品主要销往河池、柳州、南宁等地市场，在市场有一定的知名度。目前宜州市庆远、三岔、洛西、怀远、德胜、石别、流河、屏南、洛东等乡（镇）建立了“合作社+基地+农户”的生产经营模式，实行订单生产收购。加上该市城区3家中型粮油加工企业的扩建，提升了一批稻米加工的销储优质稻能力，有力地促进了宜州市优质稻米产业发展。
2 开发优势条件
2.1 政策支持
2010年以来，随着国家和广西政策支农力度逐年加大，财政投入也不断增多，国家和自治区重点项目建设成为现代农业发展的支持载体，2014年宜州市获良种补贴856.51万元和农机补贴237.42万元，有利于优质稻生产发展。同时，在宜州市7镇9乡中，全部建立了乡镇农技站推广网络，为推广水稻优质高产、节本增效技术提供了重要支撑。
2.2 农田条件
宜州市现有保水田面积1.69万hm2，能灌能排，均可作双季稻栽培。同时还有0.67万hm2的雨养田，稻田土壤肥沃，地力较高，可适宜水稻丰产栽培。加上该市2012年以来水利干、支、毛渠道设施的完善，目前境内各稻区灌溉条件良好，能满足优质稻产业开发的用水需要。
2.3 交通条件
宜州市位于广西中部偏北地区，交通十分便利。境内国道323线、黔桂铁路横贯东西部，至2005年已全部建成省道、市道、乡道公路共36条，初步形成了铁路、公路的交通网络，有利于现代农业物流的发展，极方便优质稻产能储运、加工和销售。
2.4 气候条件
从气候条件看，宜州市地属亚热带季风气候区，日照充足，雨量充沛，年均气温20.3℃，年降水量为1470mm，年日照时数1696h，无霜期317d。四季分明，雨热同季，光、温、水等气候条件非常适宜水稻高产栽培。
2.5 技术条件
目前宜州市有农技推广人员113人，其中高级农艺师2人，农艺师62人，助理农艺师及农业技术员49人。这些农技人员长期在基层一线从事农技推广服务工作，具有较强的农业推广能力与丰富的稻作生产经验，为指导优质稻高产栽培提供了重要的技术条件。
3 存在问题
2012年以来，宜州市在优质稻产业开发中虽然取得了较大进展，但在发展过程中仍存在一些不容忽视的问题。主要是：
3.1 优质品种少，产业化程度低
随着农作物种子市场的开放，宜州市每年销售的水稻良种有27个，境内种子企业和经销商有87家，他们都在各自垄断某些品牌种子，以获新利；同时各乡村种子经销户出于经营利润考虑，以多品种营销为主，使水稻种子市场品种多而杂，而适合宜州市主栽的优质稻品种不够突出。因而优质稻米品牌少，使一村一品或一组一片的规模化种植受到限制，造成产业化程度较低[1]。
3.2 企业加工滞后，服务机制不健全
一是2014年宜州市稻米加工中型企业只有2家，其余10家都是小型企业，年可加工稻米7.91万t，仅占总产量12.58万t的62.9%，加工服务能力较低。二是稻米生产、贮藏、运输、加工、包装、销售等一条龙社会化服务体系不健全，生产、加工与销售行业各自为政，致使稻米深加工、精包装链条不长，品牌影响力小，产品市场销售不畅等问题非常突出。
3.3 机械化程度低，生产成本高[2]
2013年以来，宜州市虽然在农田翻土、耙田、收割等方面机械化发展较快，但在育秧、抛栽、施肥、管水、防虫等生产环节均借助手工劳作，加上现行农村高龄、病弱、妇女农民居多，劳动效率低，每667m2稻田从种到收需投入人工6-7个工日，劳力投资900-1050元，再加上种子、肥料、农药、农膜和秧盘等投资380元/667m2，导致稻米生产成本高达1280-1430元/667m2，稻田投产比低，市场竞争力不强。
4 对策建议
4.1 创新集成科技服务
一是加大农业宣传投入，创新优质稻科技成果转化应用。如开展优质稻高产创建与竞赛活动，带动农民集成推广先进适用技术，特别是优质稻良种的宣传，要多形式开展农民技术培训，增强农民以科技创高产、创效益的意识，引导农民应用新品种、新技术。二是推进基层农业、农机推广体系改革，完善考核指标体系和办法，建立农业、农机推广奖惩机制，提升基层农业、农机系统的服务能力与推广能力，为产业开发提供强有力的社会服务保障体系[4]。 4.2 科学布局，建立基地
对宜州市近年来主推的优质稻品种要进行品种优选，并实行合理规划，集中连片种植，以便统一集中指导、管理、收购、贮藏、加工和销售。在宜州市中部及东北部的庆远、洛西、洛东、怀远、德胜、祥贝乡、刘三姐、安马等8个乡（镇）以发展双季优质稻基地为主；在三岔、石别、北山、屏南、福龙、北牙、同德、龙头等8个乡（镇）以发展玉米—优质稻基地为主。在品种布局上，以种植具有地方特色、市场潜力大、商品价值高的宜北香粳、宜北香糯、洛西香等高档有机、绿色稻米为主，全程实行订单式生产，整乡、整村区划优质稻生产布局，以适应现代专业合作社、种植大户、土地流转及产业化经营等农村新常态下的社会发展需要。
4.3 农艺农机配合，推广优质高效技术
在施肥上，通过扩种农田绿肥油菜、稻草还田、增施有机肥等措施，提升土壤肥力，改变传统稻田重施、单施化肥习惯，使土壤大、中、微量营养元素得到均衡供应，确保稻米产量与品质。同时实行农艺与农机相配合，推广应用机播、机插、免耕、机管、机收等高效技术，降低劳动强度，提高种田效益，调动农民种稻的积极性[3]。
4.4 扶持加工企业，推进产业化经营
政府部门应组织引进科技含量高、仓储与加工能力强的现代稻米加工企业，以企业为依托，采取“公司+基地+农户”的模式大力发展订单生产，同时鼓励和支持农民专业合作社、种粮大户参与产业开发，每年公开奖励一批种粮大户、种田能手和带动、辐射力强的加工企业，促进耕地合理流转，提高种粮效益。通过订单生产和实行保护价收购，打造国内市场上有影响力的高端优质稻米品牌，使农民种稻挣钱，同时给加工企业也带来效益，最终实现农民与企业“双赢”。
参考文献：
[1] 曾华忠，陈成斌，陆静丹，等.广西优质稻产业化开发现状及对策[J].广西农业科学，2009，（11）：23-24.
[2] 陈达刚，周新桥，李丽君.广东省优质稻产业化现状与发展对策[J].广东农业科学，2008 ，（11）：37-38.
[3] 韦善富，罗群昌，蒋显斌，等.广西优质稻产业化综合技术研究与应用[J].中国农学通报，2006，（07）：56：57.
[4] 王艳华，刁希强，李法孟，等.当前农业科技推广面临的问题及其对策浅析[J].山东农业科学，2004，（05）：61-62.