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进步时代的公共预算改革直接催生了美国现代总统制,是美国宪政史中的一个重要里程碑。本文主要探讨预算权力从立法部门向总统转移的历史必然性,通过分析进步时代以前的财政拨款机制存在的问题,来进一步探讨进步时代的经济社会发展为何会促进总统在预算权方面加速向集权方向发展,在这场持续、深入的国家制度改革中精英知识分子起到了什么作用,总统的"集权"预算模式对美国社会的意义等问题。