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表现为经济、社会问题的民生问题实质上是一个政治问题。从政治角度来思考民生问题，这个意叉上的政治就既不是权利政治和利益政治，更不是斗争政治，而是一种民生政治。所谓民生政治就是以改善民生为政治目标，以民生问题作为政治决策、政治职能和政治资源配置的重心，以民生为准，把民生的改善、国民的福祉作为衡量发展的最高标准的一种政治模式。政治合法性的支撑来源于民众生活质量的提高，是民生政治的时代特征；以民生为本位的民生型政府也是民生政治的内在要求。