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由于多种原因,目前我国城镇居民收入呈两极分化的局面,收入差距过大是目前内需不旺的重要原因,它不仅影响到消费需求的增长,而且在一定程度上抑制了财政政策和货币政策的宏观调控能力.为了控制这一趋势,应采用"就业优先"战略,兼顾效率与公平增加就业机会;建立保护低收入群体基本生活的安全网,切实完善社会保障体制.